Решение по делу № 2-2543/2014 ~ М-2266/2014 от 13.10.2014

Дело № 2-2543/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Батмановой О.Ю.,

с участием истца Хурсан С.Н и его представителя Потапова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 30 октября 2014 года дело по иску Хурсан С.Н. к администрации Муниципального образования городского округа «Инта», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о возложении обязанности признать право на предоставление жилищной субсидии с учетом даты постановки на учет и очередности предоставления жилищной субсидии Хурсан Р.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Хурсан С.Н. обратился в суд к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – администрация МОГО «Инта») и Министерству строительства, архитектуры и коммунального хозяйства Республики Коми (далее – Минархстрой РК) с вышеуказанными требованиями. В обоснование заявленных требований истец указал, что __.__.__ в связи со смертью его мама была снята с очереди на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера. На момент исключения мамы из очереди Федеральным законом от 25.10.2001 № 125-ФЗ было установлено, что в случае смерти гражданина, состоящего на учете в качестве имеющего право на переселение жилищной субсидии, право на её получение сохраняется за членами его семьи. Так как является единственным наследником после смерти мамы считает, что имеет право на получение жилищной субсидии на переселение по дате постановки на учет его мамы.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования с учетом уточнений, просили признать за истцом право на получение в порядке очерёдности социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера после смерти матери Хурсан Р.Д. с датой постановки на учёт Хурсан Р.Д., а также обязать администрацию МОГО «Инта» восстановить истца в общереспубликанской очереди на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера с датой постановки на учёт его умершей матери.

Представители ответчиков Минархстрой РК и администрации МОГО «Инта» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили суд рассмотреть дело без их участия.

В письменном отзыве на иск представители ответчиков требования Хурсан С.Н. не признали, указав, что новая редакция Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из РКС и приравненных к ним местностей», предусматривающая право члена семьи гражданина, состоявшего на учёте в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до получения жилищной субсидии, действует с 01.01.2012. Между тем, Хурсан Р.Д. умерла до вступления в силу изменений в Федеральный закон № 125-ФЗ. В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса РФ закон обратной силы не имеет. Новая редакция Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ не содержит указания на то, что его нормы распространяются на правоотношения, возникшие до вступления в его в силу. Таким образом, действие Федерального закона в новой редакции распространяется только на отношения, возникшие после введения его в действие, то есть на отношения, возникшие после 01.01.2012.

Третье лицо ФИО10, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Заслушав истца, представителя истца, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Хурсан С.Н. является сыном Хурсан Р.Д. (л.д.7).

__.__.__ мать истца Хурсан Р.Д. была поставлена на учёт в администрации МО ГО «Инта» как желающая получить субсидию на переселение из районов Крайнего Севера, с составом семьи 2 человека, включая её сына Хурсан С.Н. (л.д. 25).

Свидетели ФИО8, ФИО9, в судебном заседании подтвердили факт проживания истца совместно со своей матерью в квартире по ____ до смерти Хурсан Р.Д..

__.__.__ Хурсан Р.Д. умерла (л.д.8).

Статьёй 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 названного Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Федеральным законом от 17.07.2011 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» изложена в новой редакции. В частности, в ст. 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учёте в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на её получение (с учётом даты постановки на учёт такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17.07.2011 № 212-ФЗ вступил в действие с 01.01.2012 (ст. 2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учёте в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на её получение, прямо в ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учёте в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона № 212-ФЗ, то есть до 01.01.2012, так же как и члены семей граждан, состоявших на учёте на получение жилищных субсидий, но умерших после 01.01.2012, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объёме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учёте в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учёте в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Хурсан С.Н. как член семьи гражданина, состоявшего на учёте в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до получения жилищной субсидии и до вступления в силу изменений в Федеральный закон № 125-ФЗ, не может быть лишен права на получение жилищной субсидии, исходя из факта смерти его матери Хурсан Р.Д. до 01.01.2012.

Исковые требования Хурсан С.Н.. к администрации МОГО «Инта» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Хурсан С.Н. право на получение в порядке очерёдности социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера после смерти матери Хурсан Р.Д. с датой постановки на учёт __.__.__.

Обязать администрацию Муниципального образования городского округа «Инта» восстановить Хурсан С.Н. в общереспубликанской очереди на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера с датой постановки на учёт его умершей матери Хурсан Р.Д. - __.__.__.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2014 в 17 часов 00 минут.

Судья:                                 Е.В. Шевченко