Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2021 ~ М-3874/2021 от 15.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная                                                Дело №27GV0008-01-2021-000418-11    13 декабря 2021 г.                                          г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

судьи Стащенко В.Д.,

при секретаре судебного заседания Величко А.Э.,

с участием представителя истца начальника филиала №1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» - Котовой Т.С., ответчика Гаража В.Ю. и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца командира войсковой части <данные изъяты> – Нечухраной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника филиала №1 Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» о взыскании с военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Гаража Виталия Юрьевича денежных средств, в счет причиненного материального ущерба,

установил:

представитель начальника филиала №1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее – филиал №1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК») - Котова обратилась в суд с иском, в котором просит привлечь военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Гаража к полной материальной ответственности и взыскать с него в пользу указанного финансового органа денежные средства в размере 9300 рублей, выплаченных ему в январе 2021 года в качестве аванса на командировочные расходы.

В обоснование заявленных требований в судебном заседании Котова указала, что Гаражу были выданы денежные средства на командировочные расходы в сумме 9300 рублей и по возвращении последнего с командировки командиром войсковой части <данные изъяты> был представлен авансовый отчет на выданную сумму, однако он был возвращен обратно командиру данной воинской части, поскольку в командировочном удостоверении выданного Гаражу были допущены недостатки, а именно дата в графе «выбыл из ВВИМО» исправлена с 24 на 23, которая не заверена должностным лицом, а в полномочия финансового органа не входят их устранения.

    Ответчик Гаража исковые требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении пояснив, что по прибытию из командировки им в кадровый орган войсковой части <данные изъяты> были сданы все необходимые оправдательные документы по нахождению его в командировке в г. Вольске и впоследующем авансовый отчет был направлен командованием части в филиал № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК», однако данный отчет был возвращен обратно в воинскую часть для устранения недостатков в командировочном удостоверении, ввиду указанных исправлений, с чем он не согласен.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца командира войсковой части <данные изъяты> – Нечухраная Ю.Г. пояснила, что согласно приказу командира войсковой части <данные изъяты> Гаража был направлен в служебную командировку в г. Вольск для обучения <данные изъяты>, на период с 29 января по 01 мая 2021 г. На основании данного приказа Гаражу был выдан аванс на командировочные расходы в сумме 9300 рублей. По прибытии из служебной командировки Гаража сдал авансовый отчет, но должностное лицо филиала №1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК» возвратил его, ссылаясь на то, что в командировочном удостоверении от <данные изъяты> имеются не заверенные исправления. Однако, поскольку Гаража по прибытии из служебной командировки сдал установленным порядком авансовый отчет и приложил к нему соответствующие подтверждающие документы, позволяющие определить дату убытия и прибытия из командировки, в принятии каких – либо дополнительных мер со стороны командира войсковой части <данные изъяты> не имелось.

    Выслушав представителей истца, командира войсковой части <данные изъяты> и ответчика, а также исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

    Согласно выписок из приказов командира войсковой части <данные изъяты> Гаража полагался убывшим в служебную командировку в г. Вольск для прохождения обучения <данные изъяты> и ему надлежало выплатить аванс на командировочные расходы в сумме 9300 рублей.

    Заявлением на выдачу аванса от <данные изъяты> Гаража и реестром от <данные изъяты> филиала №1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК» подтверждается, что ответчик просил выдать аванс в размере 9300 рублей и в связи с этим указанным финансовым органом на его банковский счет были зачислены данные денежные средства в указанной сумме.

    В соответствии с выпиской из приказа начальника Вольского военного института Материального обеспечения (далее ВВИМО) от <данные изъяты> Гаража полагался убывшим в пункт постоянной дислокации.

    Из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> видно, что с 24 апреля того же года Гаража полагался прибывшим и приступившим к исполнению своих служебных обязанностей.

    Командировочным удостоверением от <данные изъяты> также подтверждается убытие Гаража в г. Вольск на 93 дня с 29 января по 01 мая 2021 г. на основании указания врио начальника штаба войсковой части <данные изъяты> В указанном командировочном удостоверении также имеются отметки об убытии ответчика из войсковой части <данные изъяты>                      29 января 2021 г., прибытии его к месту командировки в этот же день и убытии из г. Вольска 23 апреля того же года и прибытии к месту службы на следующий день. При этом дата убытия из места командировки имеет признаки исправления и рядом с ней стоит подпись по внешним признакам схожая с подписью на печати, выполненной должностным лицом, проставившим отметку об убытии Гаража из г. Вольск.

    Согласно электронного проездного документа, Гаража 23 апреля 2021 г. убыл на железнодорожном транспорте из г. Вольск.

    Из свидетельства выданного ВВИМО от <данные изъяты> следует, что Гаража с 1 февраля по 23 апреля 2021 г. обучался в данном институте по программе <данные изъяты>

    Согласно ответу начальника отдела по расчетам с личным составом филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК» от <данные изъяты> командиру войсковой части <данные изъяты> был возвращен авансовый отчет Гаража ввиду того, что исправления в командировочном удостоверении от <данные изъяты> не заверены филиалом военной академии МТО г. Вольск (в графе «выбыл» из филиала военной академии МТО г. Вольск) с просьбой заверить исправления филиалом указанного учебного учреждения и разъяснением повторной возможности представления документов с устранением названных недостатков в адрес филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК» для последующей оплаты.

    В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащий, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

    На основании ст. 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

    Согласно с ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

    Оплата служебных командировок военнослужащих регламентируется Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727 (далее - Порядок).

    Согласно пункту 134 Порядка военнослужащим, направляемым в командировку, по месту прохождения военной службы производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

    Из пункта 138 того же Порядка видно, что возмещение суточных, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

    Возмещение суточных военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день обеспечения питанием. Факт зачисления Гаража на котловое довольствие с 30 января 2021 г. и снятие с такового с 23 апреля 2021 г. в период нахождения в командировке в г. Вольске подтверждается выписками из приказов начальника ВВИМО от <данные изъяты>, соответственно.

    В силу пункта 3 Положения о порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 553 (далее – Положение), по возвращении из служебной командировки военнослужащие и сотрудники обязаны в течение 3 служебных дней представить авансовый отчет (отчет) об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданным им перед отъездом в служебную командировку денежным авансам на командировочные расходы. К авансовому отчету (отчету) прилагаются документы о бронировании и найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) и иных расходах, связанных со служебной командировкой.

    В судебном заседании установлено, что документами представленными ответчиком в авансовом отчете начальнику филиала №1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК» подтверждается нахождение Гаража на основании указаний вышестоящих должностных лиц в оспариваемый период в командировке и несение им в связи с этим суточных расходов. Каких – либо доказательств убытия ответчика из ВВИМО не 23 апреля 2021 г., а в иную дату, истцом и его представителем суду не представлено.

    Отсутствие в распоряжении финансового органа дополнительных оправдательных документов, касающихся заверения исправлений в командировочном удостоверении даты убытия ответчика из места командировки, равно как и рассуждения представителя истца о том, что у Гаража имелась возможность предоставить командировочное удостоверение с надлежаще заверенной датой его убытия из ВВИМО, не может служить основанием для взыскания с последнего командировочных расходов, поскольку при наличии сомнений в достоверности представленных военнослужащим документов у финансового органа не имелось препятствий для запроса дополнительных необходимых сведений из указанного учебного учреждения.

    Более того, согласно Письма Минфина РФ от 16.08.2011 г.                              № 03-03-06/3/7, в случае невозможности проставить в командировочном удостоверении отметки о прибытии в место командирования и выбытии из него факт нахождения в месте командировки в установленное время может быть подтвержден иными документами, в частности:

    - приказом (распоряжением) о направлении работника в командировку;

    - служебным заданием для направления в командировку и отчетом о его выполнении;

    - проездными документами, из которых следуют даты прибытия и выбытия из места назначения;

    - счетом гостиницы, подтверждающим период проживания в месте командирования.

    Таким образом, учитывая вышеприведенные положения законодательства, регулирующие спорные правоотношения, ответчиком представлено достаточно доказательств в подтверждение использования выданных ему под отчет денежных средств по назначению, а следовательно числящаяся за ним задолженность за выданный на командировочные расходы аванс не является реальным ущербом и не подлежит взысканию.

    Исходя из изложенного, военный суд приходит к выводу о не обоснованности заявленных исковых требований и полагает необходимым в удовлетворении иска начальника филиала №1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК» отказать.

    Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, военный суд

                                            решил:

в удовлетворении иска начальника филиала №1 Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» о взыскании с военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Гаража Виталия Юрьевича денежных средств, в счет причиненного материального ущерба – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с 14 декабря 2021 года.

Судья Уссурийского

гарнизонного военного суда                                                            В.Д. Стащенко