Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-32/2018 (5-2358/2017;) от 21.12.2017

                                                                                            5-32/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                  10 января 2018 года

            Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Ломакина С.В., г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, д.12, корпус 1, рассмотрев дело № 5-32/2018 об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Альянс», расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Моторостроителей, д. 9/2, <данные изъяты>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Альянс», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин. по адресу: <адрес> сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строй-Альянс», осуществляя предпринимательскую деятельность по адрес: г. Тюмень, ул. Моторостроителей, 9/2А, допустило нарушение п. 8, ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, выразившееся в не уведомлении в установленный законом срок УВМ УМВД России по Тюменской области о расторжении 12.04.2017 г. трудового договора между ООО «Строй-Альянс» и гражданином республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ Уведомление подано 22.11.2017 года. В связи, с чем ООО «Строй-Альянс» нарушило п.8 ст. 13 ФЗ-№115 от 25.07.2002 г., тем самым совершило административное правонарушение, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, за что предусмотрена ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Строй-Альянс» Онопко А.В. в судебном заседании с вмененным нарушением согласился, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области Мусин Р.Х. в судебном заседании просил привлечь общество к административной ответственности, т.к. вина доказана в полном объеме материалами дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ООО «Строй-Альянс» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается следующими материалами административного дела:

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 08.12.2017г., из которого следует, что в ходе проведения проверки ООО «Строй-Альянс» выявлены нарушения миграционного законодательства;

- копиями приказов № и № от 01.06.2013г. о вступлении в должность директора ООО «Строй-Альянс» ФИО3;

- копией Устава Общества и должностной инструкцией директора, согласно которым единоличным исполнительным органом Общества является директор, осуществляющий общее руководство деятельностью предприятия. Также в п.2.6 должностной инструкции указано, что контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в деятельности всех служб предприятия является одной из функций, возложенных на директора;

- копией приказа директора Общества №1 о приёме на работу работника, копией трудового договора от 08.02.2016 года, из которых следует, что с 08.02.2016 года гражданин Украины ФИО1 трудоустроен в ООО «Строй-Альянс» на должность электромонтера 6 разряда в структурное подразделение участок «Антипино»;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с работником ФИО1;

- копиями уведомлений о заключении и расторжении трудового договора от 08.02.2016 года, заключенного между ООО «Строй-Альянс» и гражданином Украины ФИО1, поступившие в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Тюменской 22.11.2017 года;

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкцией начальника отдела кадров ФИО2, подтверждающие её полномочия, при этом обязанности подачи уведомлений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении либо расторжении трудового договора с иностранным гражданином в должностной инструкции начальника отдела кадров не указано;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 ответственной за трудоустройство и допуск иностранных граждан к трудовой деятельности;

- письменными объяснениями ФИО2, из которых следует, что не направила уведомление, т.к. руководствовалась п. 9 ст. 6 Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г;

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2

Документы, подтверждающие факт исполнения ООО «Строй-Альянс» обязательства по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации (УВМ УМВД России по Тюменской области), о заключении трудовых договоров с гр. Украины ФИО1 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения данных договоров, не представлены.

ООО «Строй-Альянс» является юридическим лицом и, соответственно, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения юридически значимых действий, а также соблюдать правила и нормы, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и принимать все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих отсутствие возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также подтверждающих факт принятия мер направленных на соблюдение указанных правил и норм, не представлено.

Таким образом, ООО «Строй-Альянс» ДД.ММ.ГГГГ совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении 12.04.2017 г. трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ООО «Строй-Альянс» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Строй-Альянс» не установлено.

Учитывать характер деятельности общества, характер совершенного им бездействия, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий, и принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение является значительным, судья считает необходимым в соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ООО «Строй-Альянс» административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Моторостроителей, д. 9/2.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Альянс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Альянс», расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Моторостроителей, д. 9/2, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                              С.В.Ломакина