Дело №2а-4070/21
Строка 3.027 - Гл. 22 КАС РФ -> О признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя -> прочие о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
УИД № 36RS0004-01-2021-004693-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29.09.2021 г. г. Воронеж
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Галкина К.А.,
при секретаре Жмудь Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ООО «Корпорация 21 век» к УФССП России по Воронежской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Воронежа Денисюку В.С., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа Остапчук Ю.С., УФССП России по Воронежской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Корпорация 21 век» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Воронежа Денисюку В.С., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа Остапчук Ю.С., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившиеся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончании исполнительного производства №47124/17/36037-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от 07.04.2021 г., акт о наличии обстоятельств от 07.04.2021 г., судебный приказ №2-6201/2016 от 18.03.2018 г., выданный мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г. Ижевска, определение о процессуальном правопреемстве, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника.
В административном исковом заявлении указано, что на исполнении в Ленинском РОСП г. Воронежа находилось исполнительное производство №47124/17/36037-ИП от 15.12.2017 года, возбужденное на основании судебного приказа по делу №2-6201/2016 от 18.03.2018 г. о взыскании задолженности с Гавриленко С.С. в пользу ООО «Корпорация 21век».
По информации Банка данных исполнительных производств 30.06.2021 г. взыскателю стало известно, что исполнительное производство было окончено 07.04.2021 г. по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако исполнительный документ взыскателем не получен, доказательства направления в адрес административного ответчика отсутствуют.
Ссылаясь на нарушение своих прав, административный истец обратился в суд и просит:
признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Остапчук Ю.С. в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №47124/17/36037-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 07.04.2021г., акт о наличии обстоятельств от 07.04.2021г., исполнительный документ: судебный приказ №2-6201/2016 от 18.03.2018г., выданный мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г. Ижевска, в отношении должника: Гавриленко Светланы Сергеевны;
обязать старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Денисюка В.С. возобновить исполнительное производство в отношении должника: Гавриленко Светланы Сергеевны, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО "Корпорация 21 век" пакет документов после окончания исполнительного производства 47124/17/36037-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 07.04.2021г., акт о наличии обстоятельств от 07.04.2021г., исполнительный документ: судебный приказ № 2-6201/2016 от 18.03.2018г., выданный мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска, в отношении должника: Гавриленко Светланы Сергеевны, определение, - а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника;
в случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Остапчук Ю.С. судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 КАС РФ;
взыскать с административных ответчиков 5000 (пять тысяч) рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от 30.06.2021 г., что подтверждается расходно-кассовым ордером №150 от 30.06.2021г.
Представитель административного истца, административные ответчики судебный пристав – исполнитель Ленинского РОСП г. Воронежа, начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа, представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо Гавриленко С.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
Суд, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 02.07.2021 года, т.е. с соблюдением установленного десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении его прав, поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства на дату обращения в суд истец не получил.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.
Так, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.
Как установлено в судебном заседании, в производстве Ленинского РОСП г. Воронежа находилось исполнительное производство №47124/17/36037-ИП от 15.12.2017 г., возбужденное на основании исполнительного документа: судебного приказа от 08.07.2016 г. №2-6201/2016, выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района города Ижевска, в отношении должника Гавриленко Светланы Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 269 115 руб. пользу ООО «Корпорация 21 век».
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 20.11.2018 г., 26.04.2019 г. было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах ЦЧБ ПАО Сбербанк, Банка ВТБ (ПАО) соответственно.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 13.02.2020 г. было обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в ООО «КРИСКЛИН», ООО «ДАЛИКС».
05.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Гавриленко С.С.
07.04.2021 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Согласно сервису ФССП России «Банк исполнительных производств» 02.12.2020г. исполнительное производство №47124/17/36037-ИП от 15.12.2017 г. было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», согласно которому исполнительный документ, по которому взыскание не производилось либо произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона №229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Частью 1 статьи 36 вышеупомянутого закона №229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьями 12, 13 Закона от 21.07.1997 №118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.
Как следует из положений статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Перечень оснований окончания исполнительного производства судебным приставом исполнителем установлен пунктом 1 статьи 47 Закон №229-ФЗ.
Так, согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона №229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, предусмотренном пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 данного Закона судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
В соответствии с пп. 1 п. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.
Как установлено судом, судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа Остапчук Ю.С. постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа в установленные сроки в адрес административного истца не направлены. Доказательств обратного, в нарушение требований ч. 2 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, административным ответчиком не представлено, в связи с чем, заявленные требования о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства от 07.04.2021г., копии акта о наличии обстоятельств от 07.04.2021г., судебного приказа № 2-6201/2016 от 18.03.2018г., выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г. Ижевска подлежат удовлетворению.
Однако суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных требований об обязании судебного пристава – исполнителя возбудить повторно исполнительное производство, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, поскольку судебный пристав–исполнитель в рамках предоставленных ему законом полномочий самостоятельно принимает решения, выносит постановления в рамках исполнительного производства и суд в силу статьи 10 Конституции Российской Федерации не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти, которые являются независимыми.
В силу ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно пунктов 11, 12, 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).
Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).
При этом, с учетом требований п.10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
В обоснование заявленных судебных расходов по договору поручения в сумме 5 000 руб., административный истец приложил копию договора поручения от 30.06.2021 года, копию расходного кассового ордера №150 от 30.06.2021 года, в связи с чем, заявленные судебные расходы суд считает документально подтвержденными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими взысканию с УФССП России по Воронежской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Остапчук Ю.С., выразившееся в не направлении взыскателю в установленные сроки копии постановления об окончании исполнительного производства от 07.04.2021г., копии акта о наличии обстоятельств от 07.04.2021г., судебного приказа № 2-6201/2016 от 18.03.2018г., выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г. Ижевска в отношении должника Гавриленко С.С.
Обязать судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Остапчук Ю.С. в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу направить в адрес ООО «Корпорация 21 век» копии постановления об окончании исполнительного производства от 07.04.2021г., копии акта о наличии обстоятельств от 07.04.2021г., судебного приказа № 2-6201/2016 от 18.03.2018г., выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г. Ижевска в отношении должника Гавриленко С.С., о результатах исполнения решения суда сообщить административному истцу и в суд не позднее двухнедельного срока с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с УФССП России по Воронежской области в пользу ООО «Корпорация 21 век» судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 5 000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Галкин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.10.2021 года
Дело №2а-4070/21
Строка 3.027 - Гл. 22 КАС РФ -> О признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя -> прочие о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
УИД № 36RS0004-01-2021-004693-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29.09.2021 г. г. Воронеж
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Галкина К.А.,
при секретаре Жмудь Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ООО «Корпорация 21 век» к УФССП России по Воронежской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Воронежа Денисюку В.С., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа Остапчук Ю.С., УФССП России по Воронежской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Корпорация 21 век» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Воронежа Денисюку В.С., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа Остапчук Ю.С., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившиеся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончании исполнительного производства №47124/17/36037-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от 07.04.2021 г., акт о наличии обстоятельств от 07.04.2021 г., судебный приказ №2-6201/2016 от 18.03.2018 г., выданный мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г. Ижевска, определение о процессуальном правопреемстве, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника.
В административном исковом заявлении указано, что на исполнении в Ленинском РОСП г. Воронежа находилось исполнительное производство №47124/17/36037-ИП от 15.12.2017 года, возбужденное на основании судебного приказа по делу №2-6201/2016 от 18.03.2018 г. о взыскании задолженности с Гавриленко С.С. в пользу ООО «Корпорация 21век».
По информации Банка данных исполнительных производств 30.06.2021 г. взыскателю стало известно, что исполнительное производство было окончено 07.04.2021 г. по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако исполнительный документ взыскателем не получен, доказательства направления в адрес административного ответчика отсутствуют.
Ссылаясь на нарушение своих прав, административный истец обратился в суд и просит:
признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Остапчук Ю.С. в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №47124/17/36037-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 07.04.2021г., акт о наличии обстоятельств от 07.04.2021г., исполнительный документ: судебный приказ №2-6201/2016 от 18.03.2018г., выданный мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г. Ижевска, в отношении должника: Гавриленко Светланы Сергеевны;
обязать старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Денисюка В.С. возобновить исполнительное производство в отношении должника: Гавриленко Светланы Сергеевны, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО "Корпорация 21 век" пакет документов после окончания исполнительного производства 47124/17/36037-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 07.04.2021г., акт о наличии обстоятельств от 07.04.2021г., исполнительный документ: судебный приказ № 2-6201/2016 от 18.03.2018г., выданный мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска, в отношении должника: Гавриленко Светланы Сергеевны, определение, - а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника;
в случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Остапчук Ю.С. судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 КАС РФ;
взыскать с административных ответчиков 5000 (пять тысяч) рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от 30.06.2021 г., что подтверждается расходно-кассовым ордером №150 от 30.06.2021г.
Представитель административного истца, административные ответчики судебный пристав – исполнитель Ленинского РОСП г. Воронежа, начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа, представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо Гавриленко С.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
Суд, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 02.07.2021 года, т.е. с соблюдением установленного десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении его прав, поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства на дату обращения в суд истец не получил.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.
Так, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.
Как установлено в судебном заседании, в производстве Ленинского РОСП г. Воронежа находилось исполнительное производство №47124/17/36037-ИП от 15.12.2017 г., возбужденное на основании исполнительного документа: судебного приказа от 08.07.2016 г. №2-6201/2016, выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района города Ижевска, в отношении должника Гавриленко Светланы Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 269 115 руб. пользу ООО «Корпорация 21 век».
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 20.11.2018 г., 26.04.2019 г. было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах ЦЧБ ПАО Сбербанк, Банка ВТБ (ПАО) соответственно.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 13.02.2020 г. было обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в ООО «КРИСКЛИН», ООО «ДАЛИКС».
05.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Гавриленко С.С.
07.04.2021 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Согласно сервису ФССП России «Банк исполнительных производств» 02.12.2020г. исполнительное производство №47124/17/36037-ИП от 15.12.2017 г. было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», согласно которому исполнительный документ, по которому взыскание не производилось либо произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона №229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Частью 1 статьи 36 вышеупомянутого закона №229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьями 12, 13 Закона от 21.07.1997 №118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.
Как следует из положений статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Перечень оснований окончания исполнительного производства судебным приставом исполнителем установлен пунктом 1 статьи 47 Закон №229-ФЗ.
Так, согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона №229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, предусмотренном пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 данного Закона судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
В соответствии с пп. 1 п. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.
Как установлено судом, судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа Остапчук Ю.С. постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа в установленные сроки в адрес административного истца не направлены. Доказательств обратного, в нарушение требований ч. 2 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, административным ответчиком не представлено, в связи с чем, заявленные требования о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства от 07.04.2021г., копии акта о наличии обстоятельств от 07.04.2021г., судебного приказа № 2-6201/2016 от 18.03.2018г., выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г. Ижевска подлежат удовлетворению.
Однако суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных требований об обязании судебного пристава – исполнителя возбудить повторно исполнительное производство, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, поскольку судебный пристав–исполнитель в рамках предоставленных ему законом полномочий самостоятельно принимает решения, выносит постановления в рамках исполнительного производства и суд в силу статьи 10 Конституции Российской Федерации не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти, которые являются независимыми.
В силу ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно пунктов 11, 12, 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).
Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).
При этом, с учетом требований п.10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
В обоснование заявленных судебных расходов по договору поручения в сумме 5 000 руб., административный истец приложил копию договора поручения от 30.06.2021 года, копию расходного кассового ордера №150 от 30.06.2021 года, в связи с чем, заявленные судебные расходы суд считает документально подтвержденными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими взысканию с УФССП России по Воронежской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Остапчук Ю.С., выразившееся в не направлении взыскателю в установленные сроки копии постановления об окончании исполнительного производства от 07.04.2021г., копии акта о наличии обстоятельств от 07.04.2021г., судебного приказа № 2-6201/2016 от 18.03.2018г., выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г. Ижевска в отношении должника Гавриленко С.С.
Обязать судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Остапчук Ю.С. в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу направить в адрес ООО «Корпорация 21 век» копии постановления об окончании исполнительного производства от 07.04.2021г., копии акта о наличии обстоятельств от 07.04.2021г., судебного приказа № 2-6201/2016 от 18.03.2018г., выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г. Ижевска в отношении должника Гавриленко С.С., о результатах исполнения решения суда сообщить административному истцу и в суд не позднее двухнедельного срока с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с УФССП России по Воронежской области в пользу ООО «Корпорация 21 век» судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 5 000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Галкин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.10.2021 года