Решение по делу № 2-1723/2015 ~ М-971/2015 от 24.02.2015

дело № 2-1723/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2015 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.В.,

при секретаре Алибаевой Р.Р.,

с участием истца М.Л.С, представителя ответчика СНТ «<данные изъяты>» С.Г.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Л.С к Администрации Городского округа <адрес>, СНТ «<данные изъяты>» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

М.Л.С обратилась в суд с иском к Администрации ГО <адрес>, СНТ «<данные изъяты>» о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>» сад №, участок №, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения садоводства, указывая на следующее.

Истец является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» сад № и обладает законным право пользования земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м. Истец обратился в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о передаче земельного участка в собственность в порядке приватизации на безвозмездной основе. ДД.ММ.ГГГГ письмом № Администрация ГО <адрес>, в лице Управления по земельным ресурсам, ответила отказом в приватизации в связи с резервированием для муниципальных нужд. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Истец М.Л.С в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель ответчика председатель СНТ «<данные изъяты>» сад № С.Г.М в удовлетворении иска не возражал.

Выслушав объяснения истца, представителя СНТ «<данные изъяты>» С.Г.М, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 28 ФЗ Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы Администрации <адрес> района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, образовано и зарегистрировано СНТ «<данные изъяты>» сад №, которому был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га расположенный в пределах полосы отвода железной дороги перегона Воронки - <данные изъяты>. на <данные изъяты> км, отведенному по приказу Начальника Башкирского отделения железной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ. с последующим уточнением площади после инвентаризации 1,78 га по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, земельные участки садовому некоммерческому товариществу, членом которого является истец М.Л.С, были предоставлены в бессрочное пользование еще в ДД.ММ.ГГГГ году на основании приказа начальника Башкирского отделения железной дороги №

Согласно представленным в материалы дела уведомления из Управления Росреестра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, на объекты недвижимого имущества – земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>» сад № участок №, правопритязания отсутствуют.

Частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Истцом представлено заключение правления СНТ «<данные изъяты>», сад № описание местоположения земельного участка, из которых следует, что М.Л.С обладает законным правом пользования земельным участком №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Протоколом общего собрания учредителей СНТ «<данные изъяты>» Сад№ постановлено считать СНТ «<данные изъяты>» Сад №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ правопреемником СНТ «<данные изъяты> Сад№ зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ года. Считать членами СНТ «<данные изъяты> сад № числящихся садоводов товарищества на момент реорганизации.

ДД.ММ.ГГГГ М.Л.С обратилась в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о передаче земельных участков в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Администрация ГО <адрес>, в лице Управления по земельным ресурсам, ответила отказом в приватизации в связи с резервированием для муниципальных нужд.

Между тем, довод представителя ответчика, изложенный в ответе Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> РБ о нахождении спорного земельного участка зарезервированным для муниципальных нужд на основании Решения Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О резервировании земельных участков в границах ГО <адрес> РБ для муниципальных нужд», также не может быть основанием для отказа в иске, т.к. спорный земельный участок садовому некоммерческому товариществу, членом которого является истец М.Л.С был предоставлен на основании Приказа Начальника Башкирского отделения <адрес> ордена Ленина железной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ года, и возникшее в связи с этим право членов товарищества на земельные участки возникло задолго до издания решения о резервировании, после чего они длительное время фактически осуществляли это право, которое никем не оспаривалось.

Изданные позднее акты не могут изменить характера возникших правоотношений и поэтому не могут являться основанием к ограничению ранее возникших прав граждан на земельные участки.

Вместе с тем, реализации права истца на земельный участок в порядке бесплатной приватизации не может препятствовать реализация решения органов местного самоуправления о застройке территории, на которой расположен этот земельный участок.

Кроме того, согласно ст. 56.1 Земельного кодекса РФ, резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю. Согласно п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», однако доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО <адрес> РБ суду не представлено.

Согласно п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ, порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ. Согласно п. 8 Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст. 15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Между тем ответчиками не представлено доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан, направления копии решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, в материалах дела таких доказательств не имеется. В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>» сад №, уч.№ сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд отсутствуют.

Следовательно, установленный порядок резервирования земель для муниципальных нужд не соблюден, факт невозможности передачи в собственность вышеуказанного земельного участка в связи с его резервированием ответчиком не доказан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что М.Л.С вправе оформить в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> СНТ «<данные изъяты>» сад №, участок №, бесплатно в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░ №, ░░░░░░░ №.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░.░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░ №, ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.