Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-324/2018 от 21.09.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2018 г. г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лобанова Ю.В., рассматривая в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении № 5-324/18 в отношении Корнилова Павла Николаевича по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении адрес от дата. в отношении Корнилова Павла Николаевича следует, что он дата. в 14 ч.30 мин. на адрес нарушил п.п. 2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством находящимся в состоянии опьянения, что подтверждается актом №... от дата., ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Изучив указанный материал об административном правонарушении, судья, приходит к следующему.

В силу ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями. Дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Указанный подход соответствует подп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Из материалов дела усматривается, что дата инспектором ДПС роты №... полка ДПС ГИБДД по адрес вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, из которого следует, что дата. в 14 ч.30 мин. на адрес водитель Корнилов П.Н., дата г.р. управляя а/м Лада Калина 950 ВУ 163 нарушил п.п. 2.7 ПДД РФ управляя транспортным средством, с признаками опьянения, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Таким образом, вышеуказанное определение было вынесено с целью выяснения наличия либо отсутствия у Корнилова П.Н. состояния опьянения.

Корнилов П.Н. был направлен на медицинское освидетельствование, на состояние опьянения, в ходе которого у него была отобрана на исследование биологическая среда для химико-токсикологического исследования. По результату проведенного медицинского освидетельствования дата было вынесен акт №....

Между тем медицинское освидетельствование на состояние опьянения является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применение которой к водителю транспортного средства не свидетельствует о проведении административного расследования, независимо от того, проводилось ли в рамках данного освидетельствования химико-токсикологическое исследование или нет.

При этом из представленных материалов следует, что в рамках производства по настоящему делу не проводилась экспертиза и не осуществлялись иные процессуальные действия, свидетельствующие об административном расследовании, а проведение в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения химико-токсикологического исследования в отношении Корнилова П.Н., получение результатов которого требует определенных временных затрат, не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

Кроме того как следует из материалов дела в день совершения административного правонарушения была установлена личность Корнилова П.Н., опрошены свидетели по обстоятельствам управления транспортным средством и дорожно-транспортного происшествия, осуществлены должностным лицом все процессуальные действия, связанные с привлечением лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах само по себе наличие в деле определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не свидетельствует о его фактическом проведении.

Таким образом, данный административный материал подлежит рассмотрению мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административный материал в отношении Корнилова Павла Николаевича по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, для рассмотрения мировому судье судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес.

Судья                     Ю.В. Лобанова