Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3480/2017 ~ М-2464/2017 от 27.03.2017

Дело № 2-3480/1/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Потехиной Е.С.

при секретаре Анишиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 24 апреля 2017 года гражданское дело по иску Агулина И. В., Суворовой А. В., Ильина А. Н., Корышева А. М., Коневой О. П., Анискова Э. А., Дудовой И. В., Воробьевой О. А., Горбунова И. И., Устиновой А. Е., Васильева С. С.ча, Полякова С. В., Климакова И. В., Хенкина И. Е., Блоха П. В., Воробьева А. Л., Семеновой Т. В., Редичевой М. Г., Самохиной Е. С., Бутовой Н. Н.евны, Галайда Н. Н., Чубурковой А. Е., Вишняковой А. Е., Посмашной Н. С., Юдиной И. А., Кузнецовой Н. В., Ерохиной Е. Н., Паничевой Л. А., Галченковой Э. Ф., Оруджовой Л. А., Смирновой Е. В., Герасиной Л. С., Алешиной Е. В. к ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница», ООО «Межрегиональный центр охраны труда «Экспертиза» о признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, признании недействительными карты специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в суд с вышеназванным иском, просили признать недействительными карты специальной оценки условий труда под №; признать право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 21 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда за Агулиным И.В., Суворовой А.В., Ильиной А.Н., Корышевым А.М., Коневой О.П., Анисковым Э.А., Дудовой И.В., Воробьевой О.А., Горбуновым И.И., Устиновой А.Е., Васильевым С.С., Поляковым С.В., Климаковым И.В., Хенкиным И.Е., Семеновой Т.В., Редичевой М.Г., Самохиной Е.С., Бутовой Н.Н., Галайда Н.Н., Чубурковой А.Е., Вишняковой А.Е., Посмашней Н.С., Юдиной И.А., Кузнецовой Н.В., Ерохиной Е.Н., Паничевой Л.А., Галченковой Э.Ф., Оруджовой Л.А., Смирновой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Блохе П.В. с ДД.ММ.ГГГГ; признать право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней Воробьеву А.Л., Герасиной Л.С., Алешиной Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы Семенова Т.В., Герасина Л.С., представитель истцов по ордеру адвокат Сова И.А. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, требования просили удовлетворить. Истец Агулин И.В. и другие истцы, извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Калужской области Ларина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление в материалах дела, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика ООО «МЦОТ «Экспертиза», извещавшееся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы работают в ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница» в следующих должностях в отделении анестезиологии-реанимации: Агулин И.В., Суворова А.В., Ильина А.Н., Корышев А.М., Конева О.П., Анисков Э.А., Дудова И.В., Воробьева О.А., Горбунов И.И., Устинова А.Е., Васильев С.С., Поляков С.В., Климаков И.В., Хенкин И.Е. – врач анестезиолог-реаниматолог; Семенова Т.В., Редичева М.Г., Самохина Е.С., Бутова Н.Н., Вишнякова А.Е., Пасмашняя Н.С. - медицинская сестра-анестезист; Галайда Н.Н., Чубуркова А.Е., Юдина И.А., Кузнецова Н.В., Ерохина Е.Н., Паничева Л.А., Галченкова Э.Ф., Оруджова Л.А., Смирнов Е.В. – медицинская сестра палатных отделений (с ДД.ММ.ГГГГ переведены на должность медицинской сестры-анестезиста); Блоха П.В. – врач анестезиолог-реаниматолог; Воробьев А.Л. – врач-хирург хирургического отделения; Алешина Е.В. - врач окушер-гинеколог гинекологического отделения; Герасиниа Л.С. – фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории.

До ДД.ММ.ГГГГ им предоставлялись льготы в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 21 календарный день, а Воробьеву А.Л., Герасину Л.С., Алешину Е.В. продолжительностью 14 календарных дней.

В 2014 году ООО «МЦОТ «Экспертиза» по заказу ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница» произведена специальная оценка условий труда работников больницы, в том числе и на рабочем месте истцов.

По результатам специальной оценки условий труда работников составлены карты № врача-хирурга, № врача анестезиолога-реаниматолога, № с определением 2 (допустимого) класса условий труда.

По результатам указанной специальной оценки условий труда истцам направлены уведомления об изменении условий трудового договора, а именно, отмене ранее предоставляемых льгот.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон, и не оспаривались.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч.4 ст.27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Проведенная ответчиками специальная оценка условий труда не может являться объективной и полной, поскольку не учтено влияние биологического фактора на рабочих местах истцов.

Согласно п. 29 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014г. (в редакции Приказа Минтруда России от 20.01.2015г. №24н) отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) осуществляется в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны над значениями предельно допустимой концентрации данных веществ, установленными соответствующими гигиеническими нормативами.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется в соответствии с приложением N 9 к настоящей Методике.

В ранее действующей (на момент проведения ответчиками специальной оценки условий труда) редакции п. 29 указанной Методики, было установлено, что условия труда на рабочих местах работников организаций, имеющих разрешительные документы (лицензии) на право выполнения работ с патогенными биологическими агентами (ПБА) I - IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней, относятся к соответствующему классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора в соответствии с приложением N 9 к настоящей Методике.

Однако, согласно п.п. 19 п.1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях).

При таких обстоятельствах, ответчики имели возможность учесть влияние биологического фактора на рабочих местах истцов в целях объективной оценки их условий труда.

Кроме того, из содержания представленных документов следует, что должностные инструкции на сотрудников ГБУЗ КО «КОКБ» утверждены только в 2015 году, следовательно, на момент проведения специальной оценки условий труда в декабре 2014 года должностные инструкции сотрудников ГБУЗ КО «КОКБ» отсутствовали, и объективное выявление всех факторов производственной среды не предоставлялось возможным.

В нарушение п. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ отчет о проведении СОУТ не подписан всеми членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда.

Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 27 в случае, если до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №426-ФЗ «О специальной оценки условий труда» в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, СОУТ в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение 5 лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев требующих в соответствии с частью 1 статьи 17 данного закона проведения внеплановой СОУТ, в настоящем случае проведением СОУТ на рабочих местах истцов не требовалось. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Учитывая установленные судом существенные нарушения при проведении оспариваемой специальной оценки условий труда, затрагивающие права и законные интересы истцов, суд полагает необходимым признать недействительными карты специальной оценки условий труда работников ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница» № врача-хирурга, № врача анестезиолога-реаниматолога, №

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Таким образом, лишение истцов на основании указанных карт специальной оценки условий труда работников льгот в виде дополнительного оплачиваемого отпуска является незаконным, ответчика ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница» надлежит обязать восстановить указанные льготы истцам с момента их отмены.

С учетом изложенного и в силу приведенных правовых норм, отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Агулина И. В., Суворовой А. В., Ильина А. Н., Корышева А. М., Коневой О. П., Анискова Э. А., Дудовой И. В., Воробьевой О. А., Горбунова И. И., Устиновой А. Е., Васильева С. С.ча, Полякова С. В., Климакова И. В., Хенкина И. Е., Блоха П. В., Воробьева А. Л., Семеновой Т. В., Редичевой М. Г., Самохиной Е. С., Бутовой Н. Н.евны, Галайда Н. Н., Чубурковой А. Е., Вишняковой А. Е., Посмашной Н. С., Юдиной И. А., Кузнецовой Н. В., Ерохиной Е. Н., Паничевой Л. А., Галченковой Э. Ф., Оруджовой Л. А., Смирновой Е. В., Герасиной Л. С., Алешиной Е. В. удовлетворить.

Признать недействительными карты специальной оценки условий труда № врача-хирурга, № врача анестезиолога-реаниматолога, №

Признать право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 21 календарный день за Агулиным И. В., Суворовой А. В., Ильиной А. Н., Корышевым А. М., Коневой О. П., Анисковым Э. А., Дудовой И. В., Воробьевой О. А., Горбуновым И. И., Устиновой А. Е., Васильевым С. С.чем, Поляковым С. В., Климаковым И. В., Хенкиным И. Е., Семеновой Т. В., Редичевой М. Г., Самохиной Е. С., Бутовой Н. Н.евной, Галайда Н. Н., Чубурковой А. Е., Вишняковой А. Е., Посмашней Н. С., Юдиной И. А., Кузнецовой Н. В., Ерохиной Е. Н., Паничевой Л. А., Галченковой Э. Ф., Оруджовой Л. А., Смирновой Е. В., с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 21 календарный день за Блохой П. В., с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней за Воробьевым А. Л., Герасиной Л. С., Алешиной Е. В., с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья К. районного суда

К. <адрес> Е.С. Потехина