Решение по делу № 2-416/2014 ~ М-368/2014 от 19.05.2014

дело № 2-416/2014

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

04 июня 2014 года с.Малояз

Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зиганшина А.А.,

с участием истца Хадыева И.Я., его представителя, адвоката Хайрисламовой Е.Р., представившей удостоверение №, ордер серия 013 № от ДД.ММ.ГГГГ г., представителя ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Зияловой М.И., при секретаре Гимрановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хадыева И.Я. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Хадыев И.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее – Пенсионный фонд района), в котором просит:

    - признать отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по РБ в досрочном назначении ему пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необоснованным.

    Обязать Пенсионный фонд района включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с ответчика в его пользу понесенные им судебные расходы.

    Заявленные требования Хадыев И.Я. мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд района с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

    Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом в стаж не засчитан период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес.08 дней), что Хадыев И.Я. считает не основанном на законе. Служба в армии приходилась на период, когда действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с пп. г п. 1 этого Положения, в педагогический стаж засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Причем в Постановлении нет особых условий, при которых данный период должен быть засчитан в стаж для назначения досрочной пенсии, например такие, как педагогическая работа непосредственно до и непосредственно после службы в армии. Таким образом, годы службы в армии должны включиться в педагогический стаж для досрочной пенсии по старости.

    В судебном заседании Хадыев И.Я. и его представитель Хайрисламова Е.Р. предъявленные требования поддержали и просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

    Представитель ответчика по доверенности Зиялова М.И. просила в удовлетворении предъявленных требований отказать, полагая, что Пенсионным фондом района обоснованно отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа, поскольку служба в Советской Армии не может быть включена в стаж, так как данный период не является периодом осуществления педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Хадыева И.Я. по следующим основаниям.

Судом установлено, что Хадыев И.Я. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд района с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По подсчетам Пенсионного фонда района, стаж педагогической деятельности истца по представленным для назначении пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 00 месяц 01 день.

    В стаж педагогической деятельности Хадыева И.Я. не включен оспариваемый им период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии, так как данный период не является периодом осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако решение Пенсионного фонда района в данной части не основано на законе.

В период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что на момент обращения Хадыева И.Я. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию у Хадыева И.Я. возникло с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то именно с этой даты Пенсионный фонд следует обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ и ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Хадыева И.Я. подлежат взысканию и понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Заявленный истцом размер судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей суд считает завышенным и, исходя из требований разумности, определяет размер подлежащего возмещению ответчиком судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    исковые требования Хадыева И.Я. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать необоснованным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан в части отказа Хадыеву И.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Признать за Хадыевым И.Я. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить Хадыеву И.Я. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж педагогической деятельности период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Хадыева И.Я. <данные изъяты> руб. в возмещение расходов на оплату госпошлины и <данные изъяты> руб. – в возмещение расходов на оплату услуг представителя, всего к взысканию – <данные изъяты> руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский районный суд РБ.

        Судья            подпись         Зиганшин А.А.

Для размещения на сайте суда

Согласовано                                        Зиганшин А.А.