Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1314/2021 ~ М-1372/2021 от 08.12.2021

Дело№2-1314/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2021года                                                                        г. Северобайкальск

     Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Байкальское эвенкийское» о возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, просит признать бездействие администрации МО СП «Байкальское эвенкийское» в непринятии мер по созданию маневренного фонда сельского поселения, незаконным; Обязать администрацию МО СП «Байкальское эвенкийское» создать на территории МО СП «Байкальское эвенкийское» маневренный жилищный фонд в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что проверкой установлено на территории сельского поселения «Байкальское эвенкийское» жилые помещения маневренного фонда отсутствуют, что нарушает права граждан. При этом, имеется необходимость предоставления гражданам жилых помещений маневренного фонда, отвечающих строительным, санитарно-эпидемиологическим правилам, о чем свидетельствует наличие на территории поселения 11 аварийного дома и 5 непригодных жилых помещения. Учитывая,    что проживание граждан в аварийных домах и пригодных жилых помещениях создает угрозу их жизни и здоровью, является опасным, может привести к возникновению чрезвычайной ситуации.При указанных обстоятельствах, существование реальной угрозы возникновения чрезвычайной ситуации является основанием для переселения граждан из аварийных жилых домов с предоставлением им жилого помещения маневренного фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством, привело к отсутствию муниципального маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования, вопреки правовым положениям жилищного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Ильязова С.Д. поддержала исковые требования, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель МО СП «Байкальское эвенкийское» -глава поселения Дорофеев И.М. просил о рассмотрении дела без их участия.

Суд, учитывая мнение участника процесса, считает возможным рассмотрение дела.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что на территории сельского поселения «Байкальское эвенкийское» жилые помещения маневренного фонда отсутствуют. При этом, на территории поселения Байкальское имеются 11 аварийных домов и 5 непригодных жилых помещения.

Статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее -жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003    №    131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены вопросы, относящиеся к вопросам местного значения сельского селения.

Согласно п. 15 ст. 2 Устава МО СП «Байкальское эвенкийское» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

На основании ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1)    граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2)    граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3)    граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и похтежащим сносу или реконструкции;

4)    иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Пунктами 4, 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, установлено, что жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан «отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта; маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

Принимая во внимание, что проживание граждан в аварийных домах и непригодных жилых помещениях создает угрозу их жизни и здоровью, является опасным, может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, не принятие ответчиком мер по созданию маневренного фонда сельского поселен нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, исковые требования прокурора суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ требование о понуждении ответчика о создании на территории поселения маневренного жилищного фонда, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу, находит разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Признать бездействие администрации МО СП «Байкальское эвенкийское» в непринятии мер по созданию маневренного фонда сельского поселения, незаконным.

        Обязать администрацию МО СП «Байкальское эвенкийское» создать на территории МО СП «Байкальское эвенкийское» маневренный жилищный фонд в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

    Решение принято в окончательной форме 29.12.2021г.

Судья                                             Н.Г. Рабдаева

УИД 04RS0020-01-2021-003086-43