Решение по делу № 2-500/2015 ~ М-449/2015 от 12.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2015 года г.Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Балан А. С.

при секретаре судебного заседания Сташкевич А. А.,

с участием истца Олейника Н. И., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца Олейник Н. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-500/2015 по иску Олейника Н. И. к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и Администрации муниципального образования город Губкинский о признании членами семьи собственника жилого помещения, признании права на участие в жилищной программе,

у с т а н о в и л :

Олейник Н. И. обратился в суд с иском к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту – Департамент) и Администрации муниципального образования город Губкинский (далее по тексту – Администрация) о признании членами семьи собственника жилого помещения своей дочери – Музыка Л. Н., зятя – Музыка В. А., внука - ФИО1, признании права на участие в жилищной программе по переселению из районов Крайнего Севера с учетом указанных лиц.

В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> совместно с указанными выше лицами. Жилое помещение принадлежит на праве собственности ему и его жене Олейник Н. Ф. по ? доли. В силу п. 1 ст. 31 ЖК РФ его дочь, зять и внук являются членами его семьи, в связи с чем их необходимо учитывать при определении размера жилищной субсидии по программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных «ФЦП «Жилище» на 2011 – 2015 годы.

В судебном заседании истец Олейник Н. И. поддержал исковые требования. При этом пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ его дочь с мужем и внуком проживают в <адрес>. Однако их отъезд является вынужденным, поскольку внук является инвалидом и ему постоянно необходимо лечение в учреждениях, которые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа отсутствуют. Он часто перечисляет денежные средства дочери и внуку, оказывает им материальную помощь, в связи с чем считает, что они ведут совместное хозяйство.

Третье лицо Олейник Н. Ф. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями по тем же основаниям.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Музыка В. А., Музыка Л. Н., действующие также как законные представители ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явились. Направили отзыв на иск, в котором выразили согласие с заявленными требованиями.

Представители ответчиков Департамента и Администрации в судебное заседание не явились.

Представитель Департамента просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил возражения на иск, в которых указал, что одним из критериев при определении размера жилищной субсидии лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера, является количество членов семьи, заявленных для совместного переселения. При подаче заявления на участие в программе истцом не представлено документов, подтверждающих заявленный состав семьи, поэтому указанные в заявлении лица не учитываются при определении размера субсидии. При этом самого права на получение жилищной субсидии он не лишается, поскольку с учета не снят.

Представитель Администрации просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях относительно заявленных требований указал, что в соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся близкие родственники, проживающие вместе с ним. Другие лица могут быть признаны членами семьи собственника, если они проживают совместно и ведут с ним совместное хозяйство. Поскольку Музыка Л. Н., Музыка В. А. и ФИО1 не проживают совместно с собственником, проживают и зарегистрированы в <адрес>, они не могут быть признаны членами семьи Олейника Н. И. при определении размера жилищной субсидии.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ знакома с семьей Олейника Н. И., с ДД.ММ.ГГГГ его дочь Музыка Л. Н. работала в организации, директором которой она является. Несколько лет Музыка Л. Н. вместе с ребенком, который является инвалидом, и мужем проживают в <адрес>. Олейник Н. И. оказывает семье своей дочери финансовую помощь.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, изучив материалы дела, возражения ответчиков, суд приходит к следующему.

Предоставление жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета гражданам, изъявившим желание выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с ФЗ от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно ст. 1 Закона право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в РКС не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В соответствии со ст. 3 Закона регистрация и постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий осуществляются по месту жительства таких граждан.

В силу ст. 5 Закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, помимо прочего, исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника

Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы Олейник Н. И., Олейник Н. Ф., Музыка Л. Н., Музыка В. А., ФИО1 (л. д. 30).

Вместе с тем, Музыка Л. Н., Музыка В. А., ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа - в <адрес>.

О постоянном характере их проживания за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа свидетельствуют пояснения самого Олейника Н. И., согласно которым семья его дочери выехала в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ и постоянно там проживает в связи с состоянием здоровья ее ребенка ФИО1, который там получает необходимое лечение и посещает общеобразовательные учреждения.

Данное обстоятельство подтверждается также материалами дела, в частности, справками МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 25, 169), из которых следует, что ФИО1 отнесен к категории ребенок-инвалид органами МСЭ по месту своего жительства в <адрес>.

Таким образом, установлено, что Музыка Л. Н., Музыка В. А., ФИО1 выехали из районов Крайнего Севера в ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительство в другой регион, и перестали проживать совместно с Олейником Н. И.

Доводы истца о том, что он и его супруга оказывают материальную помощь семье дочери, не могут служить основанием для признания третьих лиц членами семьи собственника, поскольку для признания таковыми закон устанавливает обязательное условие о совместном проживании.

Из пояснений истца, третьих лиц, материалов дела не следует, что выезд носит временный характер.

Наличие регистрации в одном с истцом жилом помещении не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения.

Так, согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По этим же основаниям показания свидетеля ФИО2 не имеют существенного значения для принятия судом решения по делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2015 ░░░░.

.

. ░░░░░ ░░░░░ ░. ░.