Решение по делу № 12-183/2019 от 02.04.2019

Мировой судья Бачигина С.В. Дело №12-183/2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 19 апреля 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Бекенев Д.В.,

при секретаре Лебедеве Н.В.,

с участием защитника Грейцева Н.Ю.,

рассмотрев дело по жалобе защитника ООО «Жилищно-Эксплуатационные Услуги» Грейцева Н.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилищно-Эксплуатационные Услуги»,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 15 марта 2019 года ООО «Жилищно-Эксплуатационные Услуги» (далее по тексту – ООО «ЖЭУ»), юридический адрес: г.Ярославль, Московский проспект, дом 119 корпус 3, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 125000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом 10 по 2-му Брагинскому проезду г.Ярославля с нарушением лицензионных требований, установленных п.п.«а»,«б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ №1110 от 28.10.2014 года, предусматривающих необходимость соблюдения лицензиатом положений ч.2.3 ст.161 ЖК РФ по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и их качеству, которое должно соответствовать требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ №290 от 3 апреля 2013 года, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ, а именно: в неустранении дефектов входной двери в подъезд №2 дома (вход на лестницу): неплотный притвор, отсутствие уплотняющих прокладок, следы коррозии внизу двери, ослабление креплений дверной коробки, ненадлежащее крепление дверной ручки входной двери; наличии дефектов входной двери в подъезд №2 дома (вход к лифтам): неплотный притвор, отсутствие уплотняющих прокладок, доводчик в нерабочем состоянии; необеспечении плотности закрывания внутренней двери в тамбуре в подъезде №2 (вход на лестницы), – выявленных в ходе проведенной в период с 24 по 26 декабря 2018 года выездной внеплановой проверки по жалобе жильца дома.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «ЖЭУ» Грейцев Н.Ю. обжаловал его во Фрунзенский районный суд г.Ярославля. Заявитель, ссылаясь на положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ №290 от 03 апреля 2013 года, указывает, что дефекты входных дверей, выявленные в результате проверки, являются незначительными текущими эксплуатационными неисправностями, предусматривающими возможность их устранения, и не являются нарушениями лицензионных требований. Защитник обращает внимание суда, что выявленные дефекты своевременно устранены путем проведения ремонтных работ, в связи с чем в действиях ООО «ЖЭУ» отсутствует событие административного правонарушения. На основании приведенных доводов заявитель просит обжалуемое постановление отменить.

Защитник Грейцев Н.Ю. в судебном заседании доводы жалобы подтвердил, по его ходатайству приобщен акт об устранении 26 декабря 2018 года дефектов входных дверей в подъезде №2 дома 10 по 2-му Брагинскому проезду г.Ярославля, указанных в обжалуемом постановлении.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от 24 января 2019 года, составленный в отношении ООО «ЖЭУ» по факту выявленных в ходе проверки дефектов входных дверей в подъезд №2 дома 10 по 2-му Брагинскому проезду г.Ярославля, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п.«а»,«б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ №1110 от 28.10.2014 года, ввиду несоблюдения положений ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п.п.«а»,«б»,«г» п.10, п.п.«а»,«в»,«з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года, п.13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ №290 от 3 апреля 2013 года, п.п.3.2.11, 4.7.1, 4.7.2, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года, то есть по факту совершения ООО «ЖЭУ» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ;

- лицензия ООО «ЖЭУ» от 28 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- договор управления многоквартирным домом 10 по 2-му Брагинскому проезду г.Ярославля, в соответствии с которым ООО «ЖЭУ» как управляющая организация обеспечивает управление данным домом;

- регистрационная карточка обращения ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, который неоднократно обращался в управляющую компанию с жалобами на дефекты входных дверей в подъезд НОМЕР дома, однако меры по устранению неисправностей ООО «ЖЭУ» не предпринимались;

- приказ Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области НОМЕР от 20 декабря 2018 года о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения ООО «ЖЭУ» лицензионных требований;

- запрос о предоставлении документов в отношении дома 10 по 2-му Брагинскому проезду г.Ярославля;

- акт осмотра дома 10 по 2-му Брагинскому проезду г.Ярославля от 24 декабря 2018 года, в котором зафиксировано наличие дефектов, указанных в протоколе об административном правонарушении;

- акт проверки ООО «ЖЭУ», составленный государственным жилищным инспектором Ярославской области от 26 декабря 2018 года, в котором указано на те же нарушения;

- уведомление от 22 января 2019 года в адрес ООО «ЖЭУ».

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, при рассмотрении дела нормы КоАП РФ соблюдены.

Суд второй инстанции на основании вышеприведенных исследованных доказательств приходит к выводу, что постановление суда первой инстанции является законным, необходимым для правильного разрешения дела обстоятельствам мировым судьей дана соответствующая правовая оценка, с которой также соглашается суд второй инстанции, факт нарушения ООО «ЖЭУ» лицензионных требований при управлении многоквартирным домом нашел свое подтверждение в объеме, приведенном в постановлении от 15 марта 2019 года. Достоверность и допустимость доказательств, на основании которых сделан вывод о виновности ООО «ЖЭУ» в совершении рассматриваемого правонарушения, сторонами не оспаривается.

Позиция защитника об отсутствии в действиях управляющей компании состава правонарушения не основана на положениях законодательства, изложенных в обжалуемом постановлении суда и протоколе об административном правонарушении. Устранение дефектов входных дверей после проведения осмотра дома в ходе проверки и их выявления государственным жилищным инспектором Ярославской области не устраняет противоправность деяния, при этом судом первой инстанции данный факт принят во внимание при назначении наказания. Довод о своевременном устранении дефектов входных дверей в подъезд опровергнут исследованными материалами дела, в том числе содержанием жалобы жильца дома ФИО1

Совершенное ООО «ЖЭУ» административное правонарушение правильно квалифицировано мировым судьей по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Наказание назначено с учетом обстоятельств дела, данных об имущественном и финансовом положении привлекаемого к административной ответственности юридического лица, с применением положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкции статьи, но не менее половины минимального размера административного штрафа. Оснований для изменения наказания не имеется, при этом суд второй инстанции устраняет допущенную мировым судьей техническую ошибку в части ссылки при назначении наказания на положения ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилищно-Эксплуатационные Услуги» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Жилищно-Эксплуатационные Услуги» – без удовлетворения.

Судья Д.В. Бекенев