Решение по делу № 2-1775/2014 ~ М-1736/2014 от 15.09.2014

Отметка об исполнении решения Гражданское дело № 2-1775/14

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

19 ноября 2014 года				Жуковский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи						Капиной М.В.
При секретаре					Камшилиной И.А.
С участием прокурора					Крыловой Е.В.
И адвоката
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
заявлению			Конаковой Т.М. о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии г.Жуковский об отстранении от участия в работе комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

Конакова Т.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии г.Жуковский от 12.09.2014 года № 206/14 «Об отстранении члена ТИК г.Жуковский с правом совещательного голоса Конаковой Т.М. от участия в работе комиссии».

В обосновании заявления Конакова Т.М. в ходе судебного разбирательства пояснила, что она является членом ТИК г.Жуковского с правом совещательного голоса. 12.09.2014г. она была отстранена от работы оспариваемым решением. Данное решение заявитель считает незаконным и необоснованным. Факты, которые перечислены в п.4 решения, не соответствуют действительности, кроме удержания конвертов. Но конверты не являются избирательной документацией. Действия, в которых ее (заявителя) обвиняют, должны быть доказаны вступившими в силу судебными актами, однако никаких административных протоколов в отношении нее не составлялось. По мнению заявителя, решение основано на субъективных утверждениях членов ТИК, сфальсифицировано. Данное решение нарушает ее право на участие в избирательном процессе. В результате отстранения она была лишена возможности принимать участие в работе комиссии в день голосования.

Представитель ТИК г.Жуковский заявленные требования не признал, пояснил, что решение принято обосновано в соответствии с действующим законодательством. Конакова Т.М. удерживала избирательную документацию (в конвертах находились бюллетени), тем самым препятствовала работе комиссии. В связи с данным инцидентом члены ТИК вынуждены были обратиться к сотруднику полиции, дежурившему на избирательном участке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании 21.10.2014г. и в настоящем судебном заседании, заслушав заключение прокурора, полагавшего в заявлении отказать, считает, что заявление Конаковой Т.М. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст.65 п.п.2,4 Федерального закона РФ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении выборов в органы местного самоуправления, если законом не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. При этом досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.

В соответствии с п.12 ст.64 Федерального закона РФ № 67-ФЗ член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме.

Судом установлено, что решением Совета депутатов г.о.Жуковский № 38/СД от 19.06.2014г. были назначены выборы депутатов Совета депутатов городского округа Жуковский на 14.09.2014г. (л.д.86).

Конакова Т.М. была назначена членом ТИК с правом совещательного голоса кандидатом на выборах Дорошенко В.А. (л.д.81-84).

12.09.2014г. в помещении Администрации г.о.Жуковский ТИК г.Жуковский проводилось досрочное голосование.

Решением ТИК г.Жуковский от 12.09.2014г. № 206/14 Конакова Т.М. была отстранена от участия в работе комиссии в связи с тем, что 12.09.2014г. примерно в 17.00 «Конакова Т.М. препятствовала работе комиссии. Находясь в возбужденном состоянии, провоцировала конфликтные ситуации, блуждая по помещению, без разрешения избирателей заглядывала в их паспорта, переписывала персональные данные, хватала и удерживала избирательную документацию (конверты), оскорбляла членов ТИК, прилюдно и безосновательно обвиняя их постоянно в фальсификациях» (л.д.37-38).

Данное решение было принято на заседании ТИК, прошедшем 12.09.2014г. с 20 час.10 мин. до 20 час.30 мин. В заседании принимали участие 6 членов ТИК из 10. Решение было принято большинством голосов (л.д.36, 78-79).

В ходе судебного разбирательства было установлено, что при проведении досрочного голосования 12.09.2014г. Конакова Т.М., осуществляя свои правомочия по подписыванию конвертов с проголосовавшими бюллетенями, отказалась передать подписанные ею конверты заместителю председателя и секретарю ТИК, удерживала конверты и возвратила их лишь при вмешательстве сотрудника полиции.

Данные обстоятельства подтвердили в суде свидетели Котова А.Д. (сотрудник полиции – л.д.47), Ходаковская А.В. (секретарь ТИК – л.д.90-91), Анастасьев С.А. (член ТИК с правом решающего голоса – л.д.91-92).

Допрошенные 21.10.2014г. свидетели Семенов В.В. и Емельянов И.К. (л.д.47-48) пояснили, что принимали участие в заседании ТИК, но самого инцидента не видели.

Свидетель Знаменская Н.А., допрошенная в настоящем судебном заседании (л.д.92-93), не отрицала факт удержания конвертов, однако пояснила, что полицейский Конаковой Т.М. ничего не говорил, что опровергается показаниями свидетеля Котовой А.Д. (л.д.47).

Суд не может согласиться с доводами заявителя, что удерживаемые ею конверты не являются избирательной документацией, поскольку в данных конвертах находились избирательные бюллетени лиц, досрочно проголосовавших на выборах.

Членами ТИК, присутствовавшими на досрочном голосовании, действия Конаковой Т.М. были оценены как препятствующие нормальной работе комиссии и проведению досрочного голосования. В связи с чем ими было принято решение об отстранении Конаковой Т.М. от участия в работе комиссии, что не противоречит действующему законодательству, принято в пределах компетенции ТИК с соблюдением кворума. Возможная неточность в указании времени происшедшего не может являться основанием для признания решения незаконным.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены оспариваемого решения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, 259-261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В заявлении Конаковой Т.М. о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии г.Жуковский от 12 сентября 2014 года № 206/14 «Об отстранении члена ТИК г.Жуковский с правом совещательного голоса Конаковой Т.М. от участия в работе комиссии» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Мособлсуд с подачей апелляционной жалобы через Жуковский горсуд.

Судья: