Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-192/2013 от 09.09.2013

РЕШЕНИЕ

29 октября 2013 года        г. Орел

Судья Заводского районного суда г. Орла Ендовицкая Е.В., рассмотрев жалобу Трубицына Н.А., (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен), проживающего по адресу: (адрес обезличен), работающего директором Орловской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Департамент судебных экспертиз и технических исследований»,

на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Орла от 15.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Трубицына Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Заводского района г. Орла от 15 августа 2013 года Трубицын Н.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, поскольку ОРООПЗПП «Департамент судебных экспертиз и технических исследований», директором которого является Трубицын Н.А., несвоевременно представила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за первый квартал 2013 года - 17.06.2013, вместо установленного срока 15.05.2013.

Считая указанное постановление незаконным, Трубицын Н.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что мировым судьей не учтен факт предоставления сведений в установленный законом срок, но по старой форме, с ошибкой, которая впоследствии была устранена. Просил отменить постановление мирового судьи судебного участка №4 Заводского района г. Орла от 15.08.2013, и принять по делу решение о прекращении производства по делу.

В судебном заседании Трубицын Н.А., дополнительно пояснил, что нулевые показатели в расчете не влекут занижения страховых взносов и недостоверности сведений. Кроме того, первоначально протокол был составлен с ошибкой в наименовании организации, а затем исправлен в отсутствие Трубицына Н.А., копия протокола не получена лицом, привлеченным к административной ответственности. Полагал постановление мирового судьи подлежащим отмене, а производство по административному делу – прекращению.

Представитель заинтересованного лица ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области Ковалева Н.Л. полагала постановление мирового судьи от 15.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Трубицына Н.А. законным и обоснованным, а жалобу Трубицына Н.А. не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) определено, что плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчетным периодом в соответствии с частью 2 статьи 10 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Судом установлено, что ОРООПЗПП «Департамент судебных экспертиз и технических исследований» производит выплаты физическим лицам и зарегистрировано в ГУ – УПФ в г. Орле и Орловском районе в качестве плательщика страховых взносов. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование за отчетный период первый квартал 2013 года (окончательные срок предоставления (дата обезличена)) предоставлен 17.06.2013, то есть с нарушением срока на 22 дня (л.д.3).

Факт совершения правонарушения подтверждается актом камеральной проверки своевременности представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган ПФР страхователем ОРООПЗПП «Департамент судебных экспертиз и технических исследований» (номер обезличен) от (дата обезличена) расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральные фонд обязательного медицинского страхования (л.д.4, 7-9).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ (номер обезличен) от (дата обезличена), от (дата обезличена) директором ОРООПЗПП «Департамент судебных экспертиз и технических исследований» является Трубицын Н.А. (л.д.6).

Таким образом, Трубицыным Н.А. нарушены положения вышеуказанного Закона в части сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Доводы последнего об отсутствии состава правонарушения по тем основаниям, что нулевые сведения были представлены в установленный срок с ошибками по непредусмотренной действующим законодательством форме, судом не принимаются, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Указание Трубицына Н.А. на то, что сообщенные сведения содержат нулевые показания, в связи с чем занижения страховых взносов и недостоверности сведений, а, следовательно, какого-либо ущерба не повлекли, на квалификацию правонарушения не влияет.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

На основании вышеуказанных норм права не может быть принято и указание Трубицына Н.А. на факт неполучения копии протокола.

Так, в соответствии с отметкой составителя протокола - заместителя начальника Управления К., Трубицын Н.А. от подписи и получения копии протокола отказался.

Доказательств исправления содержания протокола об административном правонарушении лицом, привлеченным к административной ответственности, суду не представлено.

Факт присутствия при составлении протокола лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и предложения подписать и получить протокол об административном правонарушении, не отрицался самим Трубицыным Н.А. в ходе судебного заседания, а также подтверждается текстом его жалобы.

Необоснованной является ссылка подателя жалобы на невручение копии протокола, поскольку по информации УФПС Орловской области- филиал ФГУП «Почта России» установлено, что данное почтовое отправление направлено в адрес Трубицына Н.А. и получено его супругой Т.

Кроме того, будучи заинтересованным в исходе настоящего дела, Трубицын Н.А. имел возможность явиться к мировому судье и воспользоваться правами, предоставленными ему в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе ознакомиться со всеми материалами настоящего дела. Каких-либо препятствий к этому мировым судьей создано не было.

Действия Трубицына Н.А. правильно квалифицированы по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку нарушены установленные законодательством РФ о страховых взносах сроки представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Мировой судья всесторонне, полно и объективно рассмотрел административное дело в отношении Трубицына Н.А., административное наказание назначил в пределах санкции ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, которое является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Орла от 15.08.2013 в отношении Трубицына Н.А. не имеется.

С учётом изложенного, и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Орла от 15.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Трубицына Н.А. оставить без изменения, жалобу Трубицына Н.А. - без удовлетворения.

Судья                                Е.В. Ендовицкая