Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1634/2013 ~ М-1803/2013 от 22.07.2013

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2013 года. Федеральный суд Волжского района Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурцева М.П.

при секретаре Законовой Е.Н.,

с участием представителя истца Вершининой А.Н.,

рассмотрев гражданское дело № по исковому заявлению ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области к Черных А.А. и кадастровому инженеру Замаратской Л.В. об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что данное учреждение осуществляет кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости. В процессе осуществления возложенных на орган кадастрового учета полномочий по осуществлению государственного кадастрового учета филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области проводится работа по выявлению и устранению кадастровых ошибок, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (далее- ГКН), посредством обращения органа кадастрового учета в суд для исправления кадастровых ошибок, содержащихся в сведениях ГКН в части указания местоположения границ и площади земельных участков.

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью 324 кв.м по адресу: <адрес> были внесены в ГКН по заявлению К.Я.В. от ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. По заявлению Черных А.А. от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Замаратской Л.В. в результате выполнения кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, площадь данного земельного участка была уточнена и составила 424 кв.м.

При проведении совместно с Управлением Росреестра по Самарской области мероприятий по гармонизации данных об объектах недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав и сведений ГКН, в целях их синхронизации, в результате анализа основных характеристик земельного участка с кадастровым номером № путем сравнения характеристик земельного участка по документам, имеющимся в архивах дел правоустанавливающих документов Управления и сведений, содержащихся в кадастром деле, было установлено, что конфигурация земельного участка, содержащаяся в сведениях ГКН, существенно отличается от конфигурации, содержащейся в документе, определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании- плане границ земельного участка, согласованном Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в Волжском районе ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим истец полагает, что увеличение площади земельного участка произошло за счет присоединения земель общего пользования.

Таким образом, в сведениях ГКН о местоположении границ и площади в отношении земельного участка с кадастровым номером № обнаружена кадастровая ошибка, которую исправить во внесудебном порядке не представилось возможным в связи с тем, что собственник земельного участка и кадастровый инженер по просьбе истца не обратились в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана, содержащего необходимые сведения.

В связи с этим истец просит признать кадастровой ошибкой сведения ГКН в части указания местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца Вершинина А.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики Черных А.А. и кадастровый инженер Замаратская Л.В. в судебное заседание не явились, однако, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель 3 лица- Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, считает, что иск ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Материалами дела подтверждено, что Черных А.А. является собственником земельного участка площадью 324 кв.м по адресу: <адрес>. Земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №

В связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № Черных А.А. обратилась в ООО «<данные изъяты>» для проведения кадастровых работ в отношении данного земельного участка, по результатам которых кадастровым инженером Замаратской Л.В. был подготовлен межевой план. Площадь земельного участка составила 424 кв.м. Земельный участок с уточненной площадью был поставлен на государственный кадастровый учет.

Согласно ч.3 ст.25 ФЗ от 24.07.07 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее- Закон о кадастре) кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.7 ст.38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Кадастровый инженер, выполняя работы по уточнению местоположения границ земельного участка должен руководствоваться документами, указанными в ч.9 ст.38 Закона о кадастре, а именно: при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

П. 70.1 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.08 № 412 предусмотрено, что реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ГКН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Таким образом, в целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельного участка, содержащимися, в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой кадастра недвижимости. Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка должно приводиться в заключении кадастрового инженера, включаемом в состав межевого плана во всех случаях уточнения местоположения границ земельных участков. В связи с этим конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах.

В межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером Замаратской Л.В., отсутствует заключение кадастрового инженера, обосновывающее местоположение уточненных границ земельного участка с кадастровым номером №

При указанных выше обстоятельствах суд считает, что в сведениях ГКН о местоположении границ и площади в отношении земельного участка с кадастровым номером № имеет место кадастровая ошибка, которой, в соответствии со ст.28 Закона о кадастре, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях ГКН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № была обнаружена на заседании рабочей группы по выполнению гармонизации данных ЕГРП и ГКН от ДД.ММ.ГГГГ, где было установлено, что конфигурация земельного участка, содержащаяся в сведениях ГКН, существенно отличается от конфигурации, содержащейся в документе, определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании- плане границ земельного участка, согласованном Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в Волжском районе ДД.ММ.ГГГГ, то есть увеличение площади земельного участка произошло явно за счет присоединения земель общего пользования. Вышеуказанные обстоятельства отражены в решении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Визуальное сравнение плана границ земельного участка, выполненного в ДД.ММ.ГГГГ с планом границ земельного участка, выполненным кадастровым инженером, также позволяет прийти к выводу о том, что конфигурация земельного участка в настоящее время существенно отличается от конфигурации земельного участка на момент его предоставления ответчику.

Порядок исправления кадастровой ошибки предусмотрен п.п.4-6 ст.28 Закона о кадастре, в частности, согласно п.5 ст.28 орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателю земельного участка с кадастровым номером № было предложено в течение месяца обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана, содержащего необходимые сведения. В указанный в решении срок правообладатель Черных А.А. в орган кадастрового учета не обратилась, что повлекло обращение истца в суд с исковым заявлением.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требования истца о признании кадастровой ошибкой сведений ГКН в части указания местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером № являются основанными на законе и подлежащими удовлетворению. Признание кадастровой ошибки, в свою очередь, будет являться основанием для ее исправления путем исключения сведений о местоположении границ и уточненной площади данного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области к Черных А.А. и кадастровому инженеру Замаратской Л.В. об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости удовлетворить.

Признать кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости в части указания местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №

Данное решение является основанием для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости путем исключения сведений о местоположении границ и уточненной площади вышеуказанного земельного участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 1 месяца.

Судья - М.П. Бурцев