Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4287/2011 от 04.08.2011

Судья Ланшаков С.В. Дело № 33-4287/2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Пристром И.Г., Голикова А.А.,

при секретаре Чебыкиной Е.М.,

рассмотрела в судебном заседании 08 августа 2011 года дело по кассационной жалобе Шулеповой Т.Н. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 мая 2011 года, по которому:

Шулепова Т.Н. обязана произвести снос строений: садового домика, теплицы, бани, деревянного ограждения, расположенных на земельном участке № проезда № Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского дачного комплекса в зоне минимальных расстояний от оси газопровода – отвода « Микунь- Сыктывкар»;

признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности за Шулеповой Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ на садовый домик обшей площадью ... кв.м, находящийся по адресу садоводческое товарищество « Строитель» проезд ... участок ... /запись регистрации ... /;

Заслушав доклад судьи Пристром И.Г., объяснения представителя АМО ГО «Сыктывкар» Кокорина С.Л., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ обратилось в суд с иском к Шулепову Н.Я о сносе строений – садового дома, теплицы, бани и деревянного ограждения, расположенных на земельном участке № проезда ... СТ «Строитель».

К участию в деле в качестве ответчика привлечена Шулепова Т.Н., являющаяся наследницей после его смерти Шулепова Н.Я.

В ходе судебного разбирательства истец дополнил свои требования и просил признать недействительным регистрацию за Шулеповой Т.Н на садовый домик, расположенный на земельном участке № проезда ... СТ «Строитель».

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ иск поддержал.

Ответчик с иском не согласился.

Третьи лица Администрация МО ГО « Сыктывкар», СТ « Строитель», РБТИ, Территориальный отдел г Сыктывкара Роснедвижимости по РК, Управление Росреестра и картографии, участия в судебном заседании не приняли.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Шулепова Т.Н не согласна с решением суда, просит его отменить по мотивам незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Материалами дела установлено, что решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского Совета депутатов трудящихся за № 23 от 14 января 1971 года Микуньскому районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий «Севергазцентр» был предоставлен земельный участок площадью 49,7 га для строительства газопровода шириной площадью 20 м для строительства/отвод/ и полосой шириной 6м в постоянное пользование по всей длине трассы. В 1968 году, в связи с планированием строительства магистрального газопровода Микунь- Сыктывкар предприятием Р-6347 были произведены изыскания к проектному заданию, и в соответствии с которым было установлено, что на протяжении всей трассы планируемого магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар длиной 108 кв.м в охранной зоне газопровода Микунь-Сыктывкар строений подлежащих сносу не имелось.

30 сентября 1971 года магистральный газопровод Микунь- Сыктывкар, давлением кгс/см 52, диаметром трубы 530 мм, 1 класса опасности и 4 степени сложности был окончен строительством и введен в эксплуатацию без каких – либо отметок нарушения норм соблюдения расстояний охранных зон. С указанного момента владельцем магистрального газопровода в органах инвентаризации г Сыктывкара зарегистрировано Микуньское ЛПУМГ предприятия «Севергазцентр» /в последующем «ООО «Севергазпром», ООО « Газпром трансгаз Ухта» в порядке правопреемства/.

По введению газопровода в эксплуатацию и в течение времени его использования силами Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО « Севергазпром» было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой 2м с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информацией об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы газопровода Микунь-Сыктывкар на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Севергазпром « от 19 июня 2002 года.

Решением Сыктывкарского городского Совета народных депутатов от 17.10.1968 года за № 135 п 5 Садоводческому товариществу « Строитель» домостроительного комбината « Комитяжстрой» был выдан государственный акт за №, свидетельствующий о закреплении за товариществом в бессрочное пользование 14,7 га земли для развития коллективного садоводства.

Постановлением главы Администрации г Сыктывкара от 14.12.1993 года за № 12/2214 из земель акционерного общества «Сыктывкаргорстрой» земельный участок площадью 14,7 га был изъят и предоставлен СТ «Строитель» в бессрочное пользование – 4.31 га для размещения земельных участков и 10.39 га членам СТ «Строитель» в пожизненное наследуемое владение индивидуальными садовыми участками.

На неоднократные обращения истца в Администрацию города Сыктывкара и к землепользователям из состава СТ «Строитель», в том числе через средства массовой информации, о необходимости устранения нарушений действующего законодательства по соблюдению охранной зоны и зоны минимальных расстояний от трассы газопровода отвода Микунь-Сыктывкар, перенос предоставленных дачных участков садоводам из числа СТ «Строитель» минимального расстояния охранной зоны от оси газопровода –отвода «Микунь-Сыктывкар» за зону минимальных расстояний от газопровода осуществлен не был. Участки ответчиков продолжали существовать в ранее имеющихся границах и находиться в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода, где какое-либо строительство строений не допускалось.

Трасса газопровода перенесена не была, оставаясь существовать в проектных границах. 1 апреля 1998 года администрацией г. Сыктывкара предприятию «Севергазпром РАО «Газпром» выдано свидетельство № 207-ю-98 на право бессрочного постоянного пользования земельным участком под кадастровым номером 11: 05:09 для обслуживания магистрального газопровода «Микунь-Сыктывкар».

Земельный участок № и строения на нем принадлежали Шулепову Н.Я. После его смерти ДД.ММ.ГГГГ, наследником стала его дочь Шулепова Т.Н.

ДД.ММ.ГГГГ Шулеповой Т.Н. были выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 531 кв.м в садоводческом товариществе «Строитель» и на садовый домик, расположенный на данном участке.

Как следует из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории участка № проезда ... СТ «Строитель» Дырносского дачного комплекса г.Сыктывкара расположены следующие строения и сооружения: садовый дом с застекленной верандой- на расстоянии 78 м от оси газопровода, теплица - на расстоянии 68 м от оси газопровода, баня -на расстоянии 77 м от оси газопровода, деревянное ограждение - на расстоянии 65 м от оси газопровода.

Факт расположения в пределах зоны минимальных расстояний от оси газопровода "Микунь-Сыктывкар" имеющихся на земельном участке № СТ проезда ... "Строитель" Дырносского дачного комплекса строений правильно установлен судом на основании имеющихся в материалах дела доказательств, оценка которым дана в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Удовлетворяя исковые требования ООО "Газпром трансгаз Ухта" в лице Микуньского ЛПУМГ о сносе строений, суд пришел к выводу о том, что имеющиеся на земельном участке № проезда ... Садоводческого товарищества "Строитель" Дырносского дачного комплекса строения, были возведены с нарушениями СНиП 2-Д 10-62, СНиП 11-45-75 "Нормы проектирования магистральных трубопроводов", "Правил охраны магистральных трубопроводов", утвержденных постановлением Совмина СССР от 12.04.1979 № 341 и расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, создают угрозу жизни и здоровью граждан, являются самовольными.

С приведенным выводом суда судебная коллегия соглашается в силу следующего.

Согласно СНиП 11-45-75 "Нормы проектирования магистральных трубопроводов", утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29.08.1975 года № 142, затем СНиП 2.05.06-85, утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 18.03.1985 г. № 30, устанавливалось минимальное расстояние 150 метров от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300 мм до 600 мм до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков.

В соответствии с п. 23 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 года № 341 строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденных Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

В силу последнего абзаца п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на объект недвижимости не может возникнуть на основании государственной регистрации такого права, если отсутствуют основания его возникновения, предусмотренные гражданским законодательством.

При изложенных обстоятельствах, суд правильно отменил государственную регистрацию права собственности ответчика на жилое строение, находящееся на земельном участке № проезд № ... Садоводческого товарищества "Строитель" Дырносского дачного комплекса.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела

С учетом изложенного, основания для отмены правильного решения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Шулеповой Т.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-