Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2016 ~ М-180/2016 от 04.03.2016

Дело № 2-1-215\2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Козельск                                                                        26 апреля 2016 года

    Козельский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Байдаловой Н.Д.

при секретаре Мосиной К.Г.,

с участием истца Морозова Е.Е., представителей ответчика администрации муниципального района «Козельский район» Романовой О.А., Глазуновой Е.В., третьего лица на стороне ответчика Красниковой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании         гражданское дело по иску Морозова Е.Е. к администрации муниципального района «Козельский район» о признании незаконным и необоснованным постановления администрации муниципального района «Козельский район», о признании договора социального найма жилого помещения недействительным в части, внесении в него изменений,

                               у с т а н о в и л:

    Морозов Е.Е. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Козельский район» о признании договора социального найма жилого помещения недействительным в части, внесении в него изменений.

    В судебном заседании истец Морозов Е.Е. иск дополнил, просил также признать незаконным и необоснованным постановление администрации муниципального района «Козельский район» № от 13.04.2016 года в части предоставления жилого помещения Красниковой В.М..

    По обстоятельствам дела истец показал, что с 30.03.2005 года он состоял на жилищном учете в администрации муниципального района «Козельский район» как нуждающийся в улучшении жилищных условий в связи с непригодностью его жилья для проживания, по состоянию на 02.04.2012г. он состоял в очереди один. Согласно решению Козельского районного суда от 23.12.2014г. суд обязал администрацию муниципального района «Козельский район» предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди в <адрес> общей площадью не менее нормы предоставления. Во исполнение решения суда ответчиком ему было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 41,2 кв.м. по адресу <адрес>. 24.07.2015г. ответчик заключил с ним договор социального найма указанного жилого помещения под №. В качестве члена его семьи в договоре социального найма была указана его мать Красникова В.М.. Учитывая, что жилое помещение ему предоставлялось одному, на жилищном учете Красникова В.М. не состояла, в квартиру не вселялась, просил исключить Красникову В.М. из договора социального найма, поскольку данное обстоятельство препятствует ему приватизировать жилое помещение. Кроме того, в процессе рассмотрения настоящего дела, ответчиком незаконно и необоснованно было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление № от 20.07.2015г., то есть вместо предоставления ему одному жилого помещения по адресу <адрес>, оно было предоставлено также и Красниковой В.М., что не соответствует решению суда от 23.12.2014г. и данным жилищного учета, где на предоставление жилого помещения претендовал он один, а Красникова В.М. на учете не состояла.

    Представители ответчика администрации муниципального района «Козельский район» Романова О.А. и Глазунова Е.В. иск не признали, Романова О.А. показала, что жилое помещение в виде <адрес> было предоставлено Морозову Е.Е. и Красниковой В.М. в связи с тем, что 24.10.2014г. согласно техническому заключению КП Калужской области «Бюро технической инвентаризации» жилой <адрес>, где проживал Морозов Е.Е. и проживает в настоящее время Красникова В.М., признан аварийным, не подлежащим капитальному ремонту, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Красникова В.М. и Морозов Е.Е. в составе семьи Красникова Н.А. состояли на жилищном учете с 2005 года, затем из очереди на предоставление жилья были исключены Красников Н.А. – в связи с его смертью, 17.02.2012г. исключена Красникова В.М. в связи с намеренным ухудшением своих жилищных условий (подарила в 2011 году принадлежащий ей жилой дом ) и по настоящее время на жилищном учете не состояла, из занимаемого жилого помещения в <адрес> не выселялась. С 17.09.2014г. Морозов Е.Е. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список льготной очереди в связи с тем, что квартира, в которой он проживал, была признана непригодной для проживания. Согласно постановлению № от 20.07.2015г. Морозову Е.Е. была предоставлена <адрес>, Красникова В.М. была включена в договор социального найма № от 24.07.2015г. на основании справки администрации СП «Деревня Подборки» № от 21.07.2015г. о том, что в состав семьи Морозова Е.Е. входит его мать Красникова В.М.. Постановлением № от 15.09.2015г. в постановление № от 20.07.2015г. были внесены изменения в части предоставления квартиры Морозову Е.Е. на состав семьи с учетом его матери Красниковой В.М.. В соответствии с постановлением № от 13.04.2016г. постановление № от 15.09.2015г. признано утратившим силу, а п.1 постановления № от 20.07.2015г. изложен в другой редакции, согласно которой жилое помещение было предоставлено Морозову Е.Е. и Красниковой В.М.. Представители ответчика просили отказать в иске, поскольку жилое помещение на законных основаниях в соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ было предоставлено Морозову Е.Е. и Красниковой В.М..

    Третье лицо на стороне ответчика Красникова В.М. с иском Морозова Е.Е. согласилась и показала, что она, её супруг и её сын Морозов Е.Е., являющийся инвалидом с детства, состояли на жилищном учете в улучшении жилищных условий, в 2012 году она и её муж были сняты с учета, впоследствии на основании решения суда Морозову Е.Е. одному была предоставлена квартира в <адрес>, в которую она не вселялась, до настоящего времени проживает в аварийном <адрес> (площадь 22 кв.м.) по <адрес>.

    Выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно решению Козельского районного суда от 23.12.2014 года было постановлено: обязать администрацию муниципального района «Козельский район» Калужской области предоставить Морозову Е.Е. жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда вне очереди в <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления.

    Согласно постановлению администрации муниципального района «Козельский район» № от 20.07.2015г. в соответствии со ст. 14,49,51, 60 Жилищного кодекса РФ, на основании решения Козельского районного суда от 23.12.2014г. было постановлено: предоставить Морозову Е.Е., признанному в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилое помещение площадью 41,2 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу <адрес>.

    24.07.2015г. между наймодателем- администрацией муниципального района «Козельский район» и нанимателем -Морозовым Е.Е. был заключен договор социального найма №11 на вышеуказанное жилое помещение, где в п.3 имеется ссылка о том, что вместе с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи – мать Красникова В.М..

    Согласно ст.63 п.1 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

    Учитывая изложенное, суд установил, что на день заключения договора социального найма действовало постановление администрации № от 20.07.2015г., в котором имелась ссылка на предоставление квартиры Морозову Е.Е. без учета членов его семьи. Основанием предоставления квартиры, помимо решения суда, являлись ст.ст. 49, 51 Жилищного кодекса.

    Как установлено, Красникова В.М. на момент заключения договора социального найма и впоследствии в <адрес> в д.Каменка не вселялась.

    Таким образом, на момент заключения спорного договора социального найма оснований для включения Красниковой В.М. в указанный договор в качестве члена семьи Морозова Е.Е. не имелось, так как согласно ст.67 Жилищного кодекса РФ только наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, а в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Постановлением № от 15.09.2015г. ( признанным утратившим силу постановлением № от 13.04.2016г.) жилое помещение было предоставлено Морозову Е.Е. с учетом члена семьи Красниковой В.М..

    Однако, вступившим в законную силу решением суда от 23.12.2014 г. жилое помещение должно было быть предоставлено одному Морозову Е.Е..      Кроме того, исходя из положений ст.58 п.1 Жилищного кодекса РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

    Таким образом, предоставляя жилое помещение на состав семьи из двух человек по основаниям ст. 49, 51 Жилищного кодекса РФ, ответчик должен был учесть, что предоставление однокомнатной квартиры лицам разного пола, не являющихся супругами, недопустимо.

    Что касается ссылки представителя ответчика на то обстоятельство, что основанием включения Красниковой В.М. в договор социального найма явилась справка администрации № от 21.07.2015г. о составе семьи Морозова Е.Е. ( с учетом его матери Красниковой В.М.), то данная ссылка несостоятельна в силу того, что состав семьи     был указан на дату и по иному жилому помещению, где ранее проживал Морозов Е.Е., и к вновь предоставленному ему жилью не имеет отношения, в том числе, и в связи с тем, что Красникова В.М. в квартиру, нанимателем которой является Морозов Е.Е., не вселялась и ей данная квартира на тот момент не предоставлялась.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о признании договора социального найма недействительным в части п.3, то есть о включении в него в качестве члена семьи Морозова Е.Е. Красниковой В.М..

    Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

    Из материалов дела усматривается, что Морозов Е.Е. согласно постановлению администрации МР «Козельский район» № от 17.09.2014г. в соответствии со ст.ст.49,51,52 Жилищного кодекса РФ был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список льготной очереди. Указанные положения также подтверждены выводами, изложенными в судебном решении от 23.12.2014г., следовательно в силу ст. 61 ГПК РФ не подлежат доказыванию. По указанному основанию Морозову Е.Е. было предоставлено жилое помещение согласно постановлению № от 20.07.2015г..

    Постановлением администрации МР «Козельский район» № от 13.04.2016г. были изменены основания предоставления Морозову Е.Е. жилого помещения, при этом Красниковой В.М. было предоставлено это же жилое помещение.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    Указанные положения ст. 86 Жилищного кодекса РФ ответчиком не соблюдены.

    Таким образом, в силу ст. 11 ч.3 п.2 Жилищного кодекса РФ суд считает необходимым признать незаконным и необоснованным п.1 постановления администрации МР «Козельский район» № от 13.04.2016г., поскольку он нарушает право истца по пользованию жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

                              р е ш и л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░.1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» № ░░ 13.04.2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, № ░░ 24.07.2015░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░..

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 24.07.2015░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ «3» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░..

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░     ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: