Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2015 ~ М-60/2015 от 06.02.2015

Дело № 2-75/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре Кандаковой Н.А.,

с участием помощника прокурора Шатровского района Коновалова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании «25» февраля 2015 года в здании суда с.Шатрово гражданское дело по иску Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яутлинского сельсовета о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яутлинского сельсовета о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки (л.д. 2-5).

В обоснование иска указал, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении твердых бытовых отходов на территории администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области.

Исходя из требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований. Данные территории подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В нарушение указанных выше законодательных норм, а также изданных в их развитие Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88) на территории администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района допускаются нарушения порядка размещения бытовых отходов.

Бездействие администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, находящихся на территории муниципального образования, на благоприятную среду.

В ходе проверки выявлены земельные участки сельскохозяйственного использования в границах населенного пункта Яутла, на которых находятся несанкционированные свалки твердых бытовых отходов и мусора, участок №1, расположенный в северо-западном направлении от населенного пункта в 350-400 метрах от ближайшего дома по адресу: <адрес>, площадью около 0,5 га; участок №2, расположенный в северо-западном направлении от населенного пункта в 450-550 метрах от ближайшего дома по адресу: <адрес>, площадью около 0,4 га.

Дальнейшее размещение свалки может привести к возгоранию мусора, что неразрывно связано со значительными выбросами в атмосферу в большом количестве продуктов горения, оказывающих крайне отрицательное воздействие на здоровье населения и окружающую природную среду, деградацию плодородного слоя почвы, а также к возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди населения муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 8, ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Закон Курганской области от 25.12.2014 №108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» организацию сбора и вывоз бытовых отходов и мусора закрепляет за сельскими поселениями.

Проведенная проверка показала, что администрация Яутлинского сельсовета не осуществляет в полной мере обязанности по соблюдению земельного и природоохранного законодательства в области обращения с отходами и по надлежащему содержанию земель. При этом нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц, жителей с.Яутла на благоприятную природную среду в связи с несанкционированным размещением отходов, которые крайне отрицательно влияют на состояние окружающей среды.

Просит признать бездействие администрации Яутлинского сельсовета, выразившиеся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на земельных участках: участок №1 расположенный в северо-западном направлении от населенного пункта в 350-400 метрах от ближайшего дома по адресу: <адрес>, площадью 0,5 га; участок №2, расположенный в северо-западном направлении от населенного пункта в 450-550 метрах от ближайшего дома по адресу: <адрес>, площадью 0,4 га, незаконным; обязать администрацию Яутлинского сельсовета организовать работы по ликвидации указанных несанкционированных свалок.

В отзыве на исковое заявление третье лицо, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области, указывают, что против заявленных требований Курганского межрайонного природоохранного прокурора о признании незаконным бездействия администрации Яутлинского сельсовета, выразившиеся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки и возложении обязанности по ее ликвидации, не возражают (л.д. 45).

Представитель ответчика администрации Яутлинского сельсовета Щелудкова С.А., действующая на основании решения избирательной комиссии от 15 марта 2010 года (л.д. 48-50), в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства была извещена надлежащим образом (л.д. 53), ранее представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.68,173 ГПК РФ, разъяснены и понятны (л.д.55).

Представитель третьего лица, Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии их представителя (л.д.56).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района, Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области.

В судебном заседании помощник прокурора Коновалов А.А. поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям.

Принимая во внимание то, что ответчик признал иск, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Шатровского района.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч. 2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком администрацией Яутлинского сельсовета, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области, выразившиеся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на земельных участках сельскохозяйственного использования, в границах населенного пункта с.Яутла, расположенных в северо-западном направлении от населенного пункта в 350-400 метрах от ближайшего дома по адресу: <адрес>, площадью около 0,5 га и в северо-западном направлении от населенного пункта в 450-550 метрах от ближайшего дома по адресу: <адрес>, площадью около 0,4 га, незаконным.

Обязать администрацию Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на земельных участках сельскохозяйственного использования, в границах населенного пункта с.Яутла, расположенных в северо-западном направлении от населенного пункта в 350-400 метрах от ближайшего дома по адресу: <адрес>, площадью около 0,5 га и в северо-западном направлении от населенного пункта в 450-550 метрах от ближайшего дома по адресу: <адрес>, площадью около 0,4 га.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В.Мухина