Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-870/2021 ~ М-525/2021 от 09.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 26 апреля 2021 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Мамышевой А.З.,

с участием истца Сысуева А.П.,

представителя истца <данные изъяты>.,

представителя ответчика <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-870/2021 по иску Сысуева А. П. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

Истец СысуевА.П. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) (далее по тексту УПФР) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии досрочно.

В обоснование исковых требований истец указал, что по обращению в УПФР решением пенсионного органа отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ.

Истец, не соглашаясь с решением пенсионного органа, полагая, что приобрел право на досрочную страховую пенсию, с учетом уточнений просит суд

признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ» О страховых пенсиях»;

обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда: с <дата> по <дата> электросварщиком ручной сварки 4 разряда ремонтного цеха <данные изъяты> с <дата> по <дата> газоэлектросварщиком <данные изъяты>», с <дата> по <дата> газоэлектросварщиком 4 разряда <данные изъяты> <данные изъяты> с <дата> по <дата> сварщиком <данные изъяты>, с <дата> по <дата> сварщик-ремонтник <данные изъяты> с <дата> по <дата> газоэлектросварщиком 4 разряда <данные изъяты>, с <дата> по <дата> газоэлектросварщиком <данные изъяты>», с <дата> по <дата> электросварщиком <данные изъяты> с <дата> по <дата> электросварщиком <данные изъяты>., с <дата> по <дата> сварщиком <данные изъяты>»;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на работе с тяжелыми условиями труда с <дата>.

В судебном заседании истец Сысуев А.П. и его представитель по доверенности <данные изъяты>. исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили суд удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика <данные изъяты> действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работ В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXХIII «Общие профессии» (поз.23200000-19756 и 23200000-19906) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, и электросварщики ручной сварки.

По Списку № 2 от 1956 года раздел XXХII право на досрочное пенсионное обеспечение имеют электросварщики и их подручные, а также газорезчики и их подручные.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки, электросварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из трудовой книжки Сысуева А.П. следует, что последний <дата> принят в <данные изъяты> слесарем механо-сборочных работ <данные изъяты>, <дата> уволен, <дата> принят слесарем-ремонтником ремонтно-механического цеха <данные изъяты>, <дата> переведен газорезчиком ремонтно-механического цеха, <дата> переведен газорезчиком ремонтного цеха, <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты>», <дата> истец переведен электросварщиком ручной сварки ремонтного цеха, <дата> уволен; <дата> принят плотником <данные изъяты>», <дата> уволен; <дата> принятгазоэлектросварщиком <данные изъяты>», <дата> уволен; <дата> принят газоэлектросварщиком отдела механизации <данные изъяты>», <дата> уволен; <дата> принят газоэлектросварщиком 4 разряда <данные изъяты> <данные изъяты>», <дата> уволен; <дата> принят сварщиком мукомольного комплекса филиала <данные изъяты> <дата> уволен в порядке перевода; <дата> принят сварщик-ремонтник <данные изъяты> <дата> уволен; <дата> принят газоэлектросварщиком 4 разряда <данные изъяты>, <дата> уволен; <дата> принят газоэлектросварщиком <данные изъяты>», <дата> уволен; <дата> принят электросварщиком ИП <данные изъяты>., <дата> уволен; <дата> принят электросварщиком <данные изъяты>., <дата> уволен; <дата> принят сварщиком <данные изъяты> <дата> уволен.

Согласно решению от <дата> № УПФР по заявлению Сысуева А.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2015 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда - 12 лет 6 месяцев.

При этом в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты>» в качестве электросварщика, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> «<данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в качестве сварщика, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в качестве сварщика-ремонтника, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика, с <дата> по <дата> у <данные изъяты> электросварщиком, с <дата> по <дата> у <данные изъяты>. электросварщиком, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в качестве сварщик. При этом на дату обращения в пенсионный орган документально подтвержден специальный стаж истца 11 лет 6 месяцев 15 дней, что менее 12 лет 6 месяцев для досрочного пенсионного обеспечения по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из архивной справки от <дата> № № ГБУСО «<адрес> государственный архив документов по личному составу» следует, что в документах <данные изъяты> за 1994-1995 год значится Сысуев А.П., имеются сведения о его переводах и увольнении с работы аналогичные информации трудовой книжки, а также о предоставлении административного отпуска без сохранения заработной платы <дата>, о вынужденных днях отпуска без сохранения заработной платы <дата> <дата>, и без содержания с <дата>.

Согласно списку профессий и должностей работников <данные изъяты> вспомогательных производств, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ремонтному цеху, утвержденного генеральным директором, значатся профессии электросварщик, газосварщик и газорезчик ремонтного цеха, по Списку № 2 профессий и должностей, раздел XXХIII23200000-19756 стр. 232.

Исходя из предоставленных истцом допустимых и достаточных доказательств в подтверждение факта его работы в спорные периоды на льготных условиях, дающих право на досрочную пенсию, при особых условиях, суд полагает, что Сысуеву А.П. подлежат включению в специальный страховой стаж периоды работы по профессии электросварщика в <данные изъяты>» за исключением не рабочих дней без оплаты, а именно с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, что составляет 06 месяцев 16 дней.

При таких обстоятельствах решение УПФРот <дата> №в части исключения из специального стажа истца указанных периодов работы в <данные изъяты> является небоснованным.

Вместе с тем, представленные документы не подтверждают занятость истца в особых условиях труда по профессии газоэлектросварщик и сварщик с <дата> по <дата> у ИЧП Семенова А.А. «Факел», с <дата> по <дата> в <данные изъяты>», с <дата> по <дата> в <данные изъяты>», с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> на <данные изъяты>», с <дата> по <дата> у <данные изъяты>., с <дата> по <дата> у <данные изъяты>., с <дата> по <дата> в <данные изъяты>», в связи с отсутствием сведений об отнесении замещаемой профессии к вредным условиям труда, документального подтверждения полной занятости, то есть отсутствуют документы о выполнение работ в особых условиях, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, а с <дата> отсутствуют сведения в индивидуальном лицевом счете о льготном характере труда, в том числе в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Материалами пенсионного дела подтверждается факт зачета ответчиком периода работы истца с <дата> по <дата> газоэлектросварщиком <данные изъяты>», то есть в данной части исковые требования излишне заявленные.

Проанализировав представленные документы, исходя из вышеизложенных выводов, суд приходит к выводу, что стаж работы Сысуева А.П. на льготных условиях работы по Списку № 2 составляет 11 лет 17 дней (зачтенные УПФР 11 лет 6 месяцев 15 дней + принятые судом 6 лет 7 дней).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сысуева А. П. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии досрочно удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) включить Сысуеву А. П. специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в качестве электросварщика в <данные изъяты>» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2021 года.

Судья: И.А. Щетинкина