Решение по делу № 5-171/2020 от 19.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сосновый Бор 26 мая 2020 года,

Ленинградская область

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Антонова Любовь Григорьевна, в помещении Сосновоборского городского суда Ленинградской области, расположенном по адресу: 188540, Ленинградская область г. Сосновый Бор, ул. Пионерская, дом 6, зал судебных заседаний № 6,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Волкова В.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-171/2020 об административном правонарушении по протоколу АП № 3238 административном правонарушении от 09 мая 2020 года, составленному участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области капитаном лейтенантом полиции ФИО3 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

    ВОЛКОВА Виталия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, разведенного, не имеющего на иждивении нетрудоспособных членов семьи, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> не работающего, в течение одного года до 09 мая 2020 года, привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

установил:

    Вину ВОЛКОВА Виталия Николаевича в совершении административного правонарушения - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

    09 мая 2020 года в 15 час. 55 мин. он (Волков В.Н.), находясь в общественном месте – на улице у <адрес>, на территории которой с 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, установленный Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 года № 117 «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области», в нарушение подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, не имел при себе и не предъявил по требованию уполномоченного должностного лица – участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области младшего капитана полиции ФИО3, документ, удостоверяющий личность гражданина.

    Волков В.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 19-20), в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 3-оборот).

    Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Волкова В.Н., при наличии имеющихся в деле доказательств, поскольку отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению данного дела.

    Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности факта совершения Волковым В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

    Правительство Российской Федерации установило обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил (подпункт «д» пункта 3 Правил).

    Аналогичная обязанность граждан в период с 04 апреля по 11 мая 2020 года включительно закреплена и пункте 1.33 Постановление Правительства Ленинградской области от 29.04.2020 № 257 «О реализации указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 и от 28 апреля 2020 года № 294», а также в пункте 1.32 Постановления Правительства Ленинградской области от 11.05.2020 № 277 (ред. от 12.05.2020) «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    На основании Постановления Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 № 117 (ред. от 27.03.2020, с изм. от 29.04.2020) «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области» на территории Ленинградской области с 13 марта 2020 года веден режим повышенной готовности.

    Факт совершения административного правонарушения и виновность Волкова В.Н. подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, в именно: протоколом АП № 3238 об административном правонарушении, составленным 09 мая 2020 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного Волковым В.Н. административного правонарушения, приведенные выше, где последний, в объяснениях, факт совершения инкриминируемого правонарушения не отрицал, собственноручно расписался (л.д. 3); рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области капитана полиции ФИО3, согласно которому в 12 час. 55 мин. 09 мая 2020 года по адресу: <адрес> у <адрес>, выявлен гр. Волков В.Н., у которого отсутствовал документ, удостоверяющий личность (л.д. 6); объяснениями Волкова В.Н. от 09 мая 2020 года, в которых он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе АП № 3238 об административном правонарушении от 09 мая 2020 года (л.д. 5); сведениями из базы данных Информационного центра ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 09 мая 2020 года, подтверждающим наличие со стороны Волкова В.Н. ранее совершенных в течение одного года до 09 мая 2020 года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 7-13); сведениями СПО СК: АС «Российский паспорт» в отношении Волкова В.Н. (л.д. 14-16).

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд расценивает их как соответствующие требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящиеся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающие виновность Волкова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные. Данные доказательства не опорочены, доказательств иного суду не представлено, на их основании суд приходит к выводу, что вина Волкова В.Н. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, доказана.

    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

    Оснований для оговора Волкова В.Н. у сотрудников полиции, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей, судом не установлено.

    Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действия Волкова В.Н. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку им нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подпунктом «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

Таким образом, суд квалифицирует действия ВОЛКОВА Виталия Николаевича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание то, что в течение одного года до 09 мая 2020 года Волков В.Н. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается признание вины, раскаяние в содеянном.

    Суд учитывает отсутствие других отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и законных оснований для освобождения Волкова В.Н. от административной ответственности судом не установлено.

    Согласно материалам дела Волков В.Н. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

    Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Волкова В.Н., суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что его действия повлекли возникновение угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 4.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ВОЛКОВА Виталия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Г. Антонова