Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1498/2013 от 20.05.2013

                                                                                                                  К делу № 2-1498-13 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

11 июня 2013 года                                                                  г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи                                                Семенова Н.С.,

при секретаре                                   Сизовой Я.А.,

с участием помощника прокурора г. Новороссийска Димитрова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, поданному прокурором г. Новороссийска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Гефест-строй», Скибе А.А., Скибе Е.В. о понуждении соблюдения действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в обосновании которого указал, что сотрудниками прокуратуры г. Новороссийска с привлечением сотрудников территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийск и отдела надзорной деятельности г. Новороссийска ГУ Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства при застройке земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, их обеспечения объектами соцкультбыта и парковками

(стоянками) автотранспортных средств на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности Скибе А.А. и расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что 25.05.2009 Скибе А.А. было выдано разрешение № на реконструкцию производственно-складской базы в офисный центр и благоустройство прилегающей территории с устройством мест хранения автомобилей и подъездной дороги, Блок 1 - пл. <данные изъяты> кв.м., блок 2 - пл. <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, сроком до 25.07.2009. В последствии указанное разрешение было продлено до 30.03.2010.

01.10.2011 между ИП Скиба А.А. и ООО «Гефест-строй» заключен инвестиционный договор на реконструкцию производственно-складской базы в офисный центр и благоустройство прилегающей территории с устройством мест хранения автомобилей и подъездной дороги по вышеуказанному адресу. По условиям этого договора вкладом Скиба А.А. в совместную деятельность является земельный участок, а также проектно-сметная и разрешительная документация на строительство капитального объекта, а ООО «Гефест-строй» приняло на себя функции инвестора - Заказчика и обязалось произвести реконструкцию объекта. В соответствии с п.3.1.4. договора сдача объекта в эксплуатацию производится Инвестором - Застройщиком т.е. Скиба А.А. В соответствии с условиями дополнительного соглашения №1 от 01.09.2010 к инвестиционному договору №1 от 04.01.2010 г., в связи с изменением целевого назначения земельного участка и проектной документации, ИП Скиба А.А. и ООО «Гефест-строй» пришли к соглашению о том, что результат инвестиционной деятельности распределяется между сторонами в виде приобретения права собственности на квартиры. По условиям дополнительного соглашения №2 от 06.09.2010 к названному инвестиционному договору, все права и обязанности Инвестора - Застройщика по инвестиционному договору № 1, принадлежавшие Скибе А.А., переходят в порядке правопреемства к ИП Скиба А.А.

На момент проведения проверки на вышеуказанном земельном участке возведен 5 этажный с надстройкой многоквартирный жилой дом пл. <данные изъяты> кв.м.

08.04.2011 Скибе А.А., на основании решения Октябрьского районного суда от 14.03.2011г., выдано разрешение на ввод объекта - жилой комплекс «Мамайка» с общественным центром и подземной двухуровневой парковкой в эксплуатацию. Собственником земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, в настоящее время является Скиба Е.В.

В ходе проверки в деятельности ответчиков выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выразившиеся в следующем: площадки и зоны отдыха, стоянки автотранспорта не организованы, территория не благоустроена (нарушение п. 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10). площадка перед подъездом дома имеет твердое покрытие, а проездные и пешеходные дорожки такого покрытия не имеют (нарушение п. 2.9 СанПиН 2.1.2.2645-10). На территории жилого дома не предусматривается освещение в вечернее время суток (нарушение п. 2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10). На расстоянии 4 м., вместо минимальных 20 м., установлена контейнерная площадка (нарушение п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88). Не предусмотрена организация придомовой территории, не выделены функциональные зоны, детская площадка расположена в 8 м., вместо минимальных 20 м. от контейнерной площадки (нарушение п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10). Кроме этого ответчиками нарушены требований пожарного законодательства. Так, в нарушении п. 4.4 СНиП 31-01-2003 отсутствует инструкция по эксплуатации квартир и общественных помещений. Помещения общественного назначения не отделены от помещений жилой части противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытия 3-го типа без проемов, что является нарушением п.7.1.12 СНиП 31-01-2003. В нарушение п.7.1.14 СНиП 31-01-2003 обрешетка чердачного помещения не подвергнута огнезащитной обработке. Кроме того, в нарушение ст. 151 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 8.4 СНиП 21-01-97 выход из лестничной клетки на кровлю не предусмотрен через противопожарную дверь 2-го типа. Отдельный блок контейнер, который может использоваться в качестве административно-бытового помещения, в нарушении п. 394 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», расположен на расстоянии менее 15 метров от многоквартирного жилого дома.

Просит суд признать незаконным бездействие Скибы А.А., Скибы Е.В., ООО «Гефест-строй», выразившееся в несоблюдении санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности, на территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> и обязать ответчиков устранить в полном объеме, допущенные нарушения закона в отношении многоквартирного жилого дома № по <адрес> и придомовой к нему территории, а именно: организовать площадки и зоны отдыха, стоянки автотранспорта; благоустроить территорию; выполнить твердое покрытие проездных и пешеходных дорожек; предусмотреть освещение территории жилого дома в вечернее время суток; перенести контейнерную площадку на расстояние не менее 20 м. от многоквартирного жилого дома и детской площадки; организовать придомовую территорию, выделить функциональные зоны; разработать инструкцию по эксплуатации квартир и общественных помещений; отделить противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа без проемов помещения общественного назначения от помещений жилой части; подвергнуть обрешетку чердачного помещения огнезащитной обработке; обустроить выход из лестничной клетки на кровлю через противопожарную дверь 2-го типа; перенести блок контейнер, который может использоваться в качестве административно-бытового помещения на расстояние не менее 15 м. от многоквартирного жилого дома.

Помощник прокурора г. Новороссийска Димитров А.И. в судебном заседании поддержал исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его проведения были надлежащим образом уведомлены.

По причине неявки в судебное заседание ответчиков, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительности причин неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствии, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования - территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске и отдела по надзорной деятельности г. Новороссийска ГУ Министерства Российской Федерации по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его проведения были уведомле6ны надлежащим образом.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Новороссийска Димитрова А.И., исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования прокурора г. Новороссийска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. Частью 2 названной статьи определено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарно-эпидемиологических требований или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

Как видно из технического паспорта, составленного по состоянию на 20.03.2011 г., по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный пятиэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из 28 квартир и 9 обособленных нежилых помещений. Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, предназначенном для комплекса многоквартирных жилых домов со встроенными помещениями, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащим на праве собственности Скибе Е.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 21.12.2012 г. на основании договора дарения земельного участка от 03.12.2012 г.

Прежним собственником указанного земельного участка был Скиба А.А., который приобрел данный объект недвижимости у администрации муниципального образования по договору от 29.10.2008 г. и, в установленном законом порядке, зарегистрировал свое право собственности, что подтверждается, как самим договором, так и погашенным свидетельством о государственной регистрации права.

Многоквартирный жилой дом № по <адрес> является результатом инвестиционного проекта, заключенного 04.01.2010 г. ИП Скиба А.А. и ООО «Гефест-Строй». В соответствии с условиями инвестиционного договора №1 от указанной даты, Скиба А.А. передал в совместную деятельность земельный участок с кадастровым номером №, а также проектно-сметную и разрешительную документация на строительство капитального объекта, а ООО «Гефест-строй» приняло на себя функции инвестора - Заказчика и обязалось произвести реконструкцию объекта.

Как видно из разрешения на строительство д. № по <адрес>, оно было выдано 25.07.2009 г. Скибе А.А., которому 08.04.2011 г. органом местного самоуправления было выдано и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Представленной суду справкой о результатах проверки соблюдения требований санитарного законодательства при размещении законченного строительством многоквартирного жилого дома № по <адрес>, подготовленной специалистом территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске, подтверждается наличие нарушений санитарного законодательства при размещении указанного дома, заключающихся в следующем: площадки и зоны отдыха, стоянки автотранспорта не организованы, территория не благоустроена (нарушение п. 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10). площадка перед подъездом дома имеет твердое покрытие, а проездные и пешеходные дорожки такого покрытия не имеют (нарушение п. 2.9 СанПиН 2.1.2.2645-10). На территории жилого дома не предусматривается освещение в вечернее время суток (нарушение п. 2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10). На расстоянии 4 м., вместо минимальных 20 м., установлена контейнерная площадка (нарушение п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88). Не предусмотрена организация придомовой территории, не выделены функциональные зоны, детская площадка расположена в 8 м., вместо минимальных 20 м. от контейнерной площадки (нарушение п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Из справки начальника отдела надзорной деятельности г. Новороссийска по пожарному надзору от 01.03.2013 г. следует, что при проверке многоквартирного жилого дома требованиям пожарной безопасности, были выявлены следующие нарушения: в нарушении п. 4.4 СНиП 31-01-2003 отсутствует инструкция по эксплуатации квартир и общественных помещений. Помещения общественного назначения не отделены от помещений жилой части противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытия 3-го типа без проемов, что является нарушением п.7.1.12 СНиП 31-01-2003. В нарушение п.7.1.14 СНиП 31-01-2003 обрешетка чердачного помещения не подвергнута огнезащитной обработке. Кроме того, в нарушение ст. 151 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 8.4 СНиП 21-01-97 выход из лестничной клетки на кровлю не предусмотрен через противопожарную дверь 2-го типа. Отдельный блок контейнер, который может использоваться в качестве административно-бытового помещения, в нарушении п. 394 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», расположен на расстоянии менее 15 метров от многоквартирного жилого дома.

Исходя из положений статей 34 и 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара и обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защита гражданских прав, предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Невыполнение ответчиками вышеуказанных требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и пожарной безопасности нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятные условия для жизни и здоровья, а также на защиту их жизни, здоровья и имущества от пожара, в связи с чем, суд считает необходимым требования прокурора г. Новороссийска удовлетворить и возложить на ответчика обязанность устранения перечисленных нарушений.

Исходя из положений п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющего, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает необходимым взыскать солидарно с ответчиков государственную пошлину в сумме 4 000 руб., от которой прокурор освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░ «░░░░░░-░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░ «░░░░░░-░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 20 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 1-░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 3-░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2-░░ ░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 15 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 (░░░░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

       ░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░