Решение по делу № 12-216/2017 от 28.04.2017

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Бурприроднадзора по Хоринскому и Кижингинскому районам Быкова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении производств по делу об административном правонарушении в отношении Бальбурова А. В. по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу об административном правонарушении в отношении Бальбурова А.В. по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное постановление государственным инспектором Бурприроднадзора по Хоринскому и Кижингинскому районам Быковым С.В. подана жалоба, в которой содержится просьба об отмене вышеприведенного постановления по мотивам его незаконности, в частности, ввиду существенного нарушения норм процессуального права.

В судебном заседании Бальбуров А.В. просил оставить постановление мирового судьи без изменения.

Инспектор Бурприроднадзора по Хоринскому и Кижингинскому районам Быков С.В. в суд не явился, просил отложить рассмотрение дела.

Выслушав Бальбурова А.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об АП нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Из материалов дела следует, что в нарушении требований Правил охоты Бальбуров А.В. не возвратил в установленный срок разрешение на право добычи копытных животных, в связи с чем в отношении Бальбурова А.В. инспектором Бурприроднадзора составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 Кодексма РФ об АП.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что протокол в отношении Бальбурова А.В. должностным лицом составлен с нарушением требований Кодекса РФ об АП об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с чем признал протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством и пришел к выводу об отсутствии в действиях Бальбурова А.В состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об АП, на основании чего прекратил производство по делу.

Однако, указанные выводы мирового судьи суд находит необоснованными, постановленными без достаточного исследования фактических обстоятельств дела.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, протокол об административном правонарушении не является единственным доказательством наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что кроме протокола об административном правонарушении в качестве доказательств совершения Бальбуровым А.В. административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об АП административным органом представлено, в том числе, акт <данные изъяты> договор об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ само разрешение на добычу копытных животных. Вместе с тем в постановлении оснований непринятия указанных материалов в качестве допустимых доказательств по делу не содержится.

Кроме того, судом установлено, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участия не принимал. Обстоятельства неизвещения Бальбурова А.В. о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении установлены с его слов и представленных им доказательств. Однако, ввиду неизвещения о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, должностное лицо не имел возможности представить опровержения доводов Бальбурова А.В. в указанной части, подлежащих оценке при рассмотрении дела по существу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении разрешено без надлежащего полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела, представленным доказательствам по делу не дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок привлечения Бальбурова А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотренный ст. 4.5 настоящего кодекса, не истек, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении производств по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу государственного инспектора Бурприроднадзора по Хоринскому и <адрес>м Быкова С.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении производств по делу об административном правонарушении в отношении Бальбурова А. В. по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья: Н.А. Кузубова