Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-601/2018 ~ М-553/2018 от 14.09.2018

<данные изъяты>

Дело № 2-601/2018

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги «10» декабря 2018 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Запретилиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Майоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-601/2018

по иску администрации Бисертского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Козлову В.А. о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бисертского городского округа обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании права собственности на принадлежавшую К.А.В. на праве общей долевой собственности земельную долю, размером 5,43 га, в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2935814 кв.м., расположенную в ПСХК «Бисертский» Нижнесергинского района Свердловской области, в связи с невостребованностью.

В основание иска указывает, что в соответствии с постановлением главы администрации Нижнесергинского района № от 31.01.1994 «О реорганизации совхоза «Бисертский» и образовании ТОО «Бисертское» за ТОО «Бисертское» закреплено на праве коллективно-долевой собственности бесплатно 3361 га земли. Был сформирован список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Земельными долями наделено 782 человека. Размер земельного пая составил 5,43 га. Постановлением главы администрации Нижнесергинского района от 29.11.1995 № об образовании ПСХК на базе ТОО «Бисертское» ПСХК «Бисертский» предоставлено для целевого использования в сельскохозяйственном производстве 1129,44 га пашни, из них в коллективно-долевую собственность 19 учредителей – 103,17 га, в аренду 189 земельных долей – 1026,27 га. ПСХК «Бисертский» прекратил деятельность 26.06.2012. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2935814 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен в ПСХК «Бисертский» Нижнесергинского района Свердловской области. При выявлении собственников земельных долей указанного земельного участка выяснено, что в ЕГРН зарегистрировано всего 14 физических лиц и 2 юридических лица, являющихся правообладателями земельных долей. Часть собственником земельных долей – 51 дольщик, 19 из которых умерли, не распорядились принадлежащими им земельными долями более трех лет подряд. Общий размер невостребованных земель – 276,93 га. Собственники не приняли меры по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. Администрацией был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованны. Общее собрание участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения ПСХК «Бисертский» 30.03.2015 признано несостоявшимся, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона № 101 от 24.07.2002 постановлением администрации Бисертского ГО от 09.04.2015 № 78 утвержден список лиц, земельные доли которых были признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения ПСХК «Бисертский». Наследники умершего участника долевой собственности К.А.В. не обращались за оформлением долей.

В судебное заседание представитель истца администрации Бисертского ГО не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений относительно иска суду не представил.

Соответчик Козлов В.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Третье лицо – представитель Нижнесергинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений относительно иска суду не представил.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ч. 3 ст. 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от части причитающегося наследнику наследства не допускается. Однако если наследник призывается к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное), он вправе отказаться от наследства, причитающегося ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.

В соответствии со ст.1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с п.34, 35, 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Из кадастрового паспорта от 16.11.2015, выписок из ЕГРН от 27.11.2017 и 21.09.2018 следует, что на территории ПСХК «Бисертский» Нижнесергинского района Свердловской области расположен земельный участок категории земли сельскохозяйственного назначения (л.д.№).

ПСХК «Бисертский» было образовано 29.11.1995 на базе реорганизованного 31.01.1994 № ТОО «Бисертское» (л.д.№).

ПСХК «Бисертский» прекратил деятельность как юридическое лицо 26.06.2012 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (л.д.№).

12.11.2014 в газете «Бисертские вести» № 45 (874) и Областной газете № 208 (7531) в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Бисертского ГО опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (из земель сельскохозяйственного назначения ПСХК «Бисертский»). В опубликованный список включен Козлов А.В. Предложено гражданам, включенным в список, в течение 90 дней со дня опубликования сообщения заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрацию Бисертского ГО (л.д.№).

17.02.2015 в Областной газете № 27 (7593) и 18.02.2015 в газете «Бисертские вести» № 6 (887) на основании п.1 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Бисертского ГО опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ПСХК «Бисертский», в том числе по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.№).

Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ПСХК «Бисертский» проведено 30.03.2015, о чем свидетельствует протокол № 1. На собрании присутствовал только один собственник Б.С.И. (л.д.№).

По итогам общего собрания постановлением администрации Бисертского ГО № 78 от 09.04.2015 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения ПСХК «Бисертский». В указанный список под номером 19 включен К.А.В. Размер доли составляет 5,43 га. Список опубликован 15.04.2015 в газете «Бисертские вести» № 14 (895) (л.д.№).

Козлов А.В. является собственником спорной доли земельного участка, что подтверждается свидетельством № от 27.06.1994.

К.А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

После его смерти нотариусом по заявлению сына Козлова В.А. открыто 22.10.2004 наследственное дело №, в соответствии с которым Козлову В.А. нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 29.11.2010, состоящее из 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную в р.<адрес> (л.д.№).

Орган местного самоуправления – администрация Бисертского ГО сформировала список невостребованных долей и с даты утверждения списка с 09.04.2015 постановлением администрации земельные доли, сведения о которых включены в список, признаются невостребованными.

По месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, администрация Бисертского ГО обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли.

Путем принятия 29.11.2010 части наследства в виде доли в праве собственности на квартиру после смерти отца К.А.В. наследником Козловым В.А. было принято все имущество, в том числе земельная доля. К моменту публикации 12.11.2014 администрацией Бисертского ГО сообщения о невостребованных долях К.А.В. собственником земельной доли уже не являлся, а его наследник Козлов В.А. в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включался.

Таким образом, в отношении Козлова В.А. досудебный порядок признания права муниципальной собственности в отношении невостребованной земельной доли истцом не соблюден. Козлов В.А. был лишен возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также зарегистрировать право собственности на земельную долю.

Более того, в силу положений ч. 3 ст. 1158 ГК РФ отказ от части причитающегося наследнику наследства не допускается. Судом установлено, что Козловым В.А. принята часть наследства после смерти К.А.В.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за администрацией Бисертского ГО права собственности на невостребованную принадлежавшую К.А.В. на праве общей долевой собственности земельную долю, размером 5,43 га, в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2935814 кв.м., расположенную в ПСХК «Бисертский» Нижнесергинского района Свердловской области, что влечет отказ в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.1152, 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Бисертского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Козлову В.А. о признании права собственности на невостребованную принадлежавшую К.А.В. на праве общей долевой собственности земельную долю, размером 5,43 га, в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2935814 кв.м., расположенную в ПСХК «Бисертский» <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Нижнесергинский районный суд.

Судья

О.Ю. Запретилина