Решения по делу № 2-563/2019 ~ М-414/2019 от 17.04.2019

Дело № 2-563/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Груздевой Н.Г., с участием истца Ложкиной Г.В., представителей ответчиков Боровской Е.Ю., Горбачевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске Республики Коми 17 июля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Ложкиной ГВ к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске РК (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии, государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Сосногорская центральная районная больница» о внесении изменений в сведения индивидуального персонифицированного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Ложкина Г.В. обратилась в суд с указанным иском к ГУ-УПФР в г.Сосногорске, ГБУЗ РК «Нижнеодесская районная больница №1» (далее – ГБУЗ РК «НОРБ №1»). Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГБУЗ РК «НОРБ №1» на ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ» (далее - ГБУЗ РК «СЦРБ») в связи с реорганизацией в форме присоединения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просила признать период работы в МУ «НОРБ №1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащим включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; обязать ГУ- УПФР в г.Сосногорске учесть страховой и северный стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГБУЗ РК «НОРБ №1» внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета, ранее предоставленные в отношении Ложкиной Г.В., указав код МКС за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец Ложкина Г.В. исковые требования уточнила, просила обязать ГБУЗ РК «СЦРБ» внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указать факт работы на полную ставку в должности санитарки палатной в МУ «НОРБ №1»; признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ –УПФР в г.Сосногорске включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. Отказалась от иска в части требования обязать ГУ- УПФР в г.Сосногорске учесть страховой и северный стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Последствия отказа от иска, положения ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ разъяснены и понятны. Отказ от иска принят судом, определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «СЦРБ» Горбачева Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против заявленных требований, указав, что в связи с реорганизацией учреждений, утратой ряда документов внести соответствующие изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета истца невозможно. Факт работы истца в спорный период в должности санитарки палатной на полную ставку не оспаривала.

Представитель ГУ-УПФР в г.Сосногорске (межрайонного) Боровская Е.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против заявленных требований, поддержав доводы письменного отзыва, согласно которому спорный период не был зачтен ответчиком в стаж в связи с предоставленными работодателем сведениями о работе истца на 0,75 ставки, т.е. не полный рабочий день, тогда как п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает включение в стаж периодов работы, выполняемых постоянно в течение рабочего дня, а также периодов временной нетрудоспособности, ежегодных оплачиваемых отпусков. Не оспаривала факт работы истца в спорный период в должности санитарки палатной на полную ставку.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионного дела Ложкиной Г.В., суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Ложкина Г.В. обратилась в ГУ-УПФР по г.Сосногорску (межрайонное) о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительность страхового стажа на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ исчислена ответчиком в 19 лет 8 месяцев 19 дней, продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислена в ДД.ММ.ГГГГ

Указанным решением из стажа работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера (далее - МКС) истца исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием кода территориальных условий труда в выписке из лицевого счета истца, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением истцом деятельности в указанный период на 0,75 ставки.

По результатам повторного обращения истца в ГУ-УПФР в г.Сосногорске (межрайонное) решением № от ДД.ММ.ГГГГ Ложкиной Г.В. назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при этом в стаж работы в МКС период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен, будучи включен в общий трудовой стаж.

Как следует из исследованных материалов дела, в спорный период ДД.ММ.ГГГГ года Ложкина Г.В. работала в муниципальном учреждении «Нижнеодесская районная больница №1», приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой палатной в терапевтическое, хирургическое отделение стационара.

Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена с ДД.ММ.ГГГГ санитаркой-буфетчицей терапевтического отделения стационара на 0,75 ставки. Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ переведена санитаркой палатной терапевтического отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника.

Исследованными приказами по личному составу, записями в трудовой книжке истца, не содержащими указания на прием истца на работу на 0,75 ставки, лицевым счетом за 2008 год и расчетными листками за ДД.ММ.ГГГГ года, из которых следует начисление истцу заработной платы исходя из установленного для ставки должностного оклада – 1 580 руб., подтверждается, что работа Ложкиной Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ носила характер выполняемой на полную ставку в течение полного рабочего дня, и лишь с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом на должность санитарки-буфетчицы на 0,75 ставки приобрела характер неполной занятости. Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

В то же время работодателем в отношении Ложкиной Г.В. за ДД.ММ.ГГГГ год предоставлены в ГУ-УПФР в г.Сосногорске сведения индивидуального (персонифицированного) учета, содержащие в графе «дополнительные сведения» указание на выполнение истцом работы на 0,75 ставки весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление недостоверных сведений нарушает права истца на получение пенсии в размере, соответствующем ее стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с п.1, п.3 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пп.10.1-11 п.2 ст.6).

Согласно п.п.1, 2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» утверждена форма СЗВ-М, в соответствии с которой должна предоставляться вышеуказанная ежемесячная отчетность на застрахованных лиц.

Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п утверждены формы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в т.ч. форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", предусматривающая в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» подграфу «дополнительные сведения». Ранее действовавшие формы указанных сведений предусматривали аналогичные разделы, в отношении которых следует произвести корректировку.

Руководствуясь изложенным, учитывая установленный судом факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку в качестве санитарки палатной, исковые требования Ложкиной Г.В. к ГБУЗ РК «СЦРБ» подлежат удовлетворению, на данного ответчика следует возложить обязанность внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца за указанный период.

Исковые требования Ложкиной Г.В. к ГУ-УПФР в г.Сосногорске также следует удовлетворить по следующим основаниям.

Отказывая во включении спорного периода работы истицы в должности санитарки палатной, пенсионный орган мотивировал свое решение тем, что истица в этот период работала на 0,75 ставки, а согласно положению п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Учитывая установленный в судебном заседании факт неверного указания работодателем индивидуальных сведений истца в этой части, возложенную на него судом обязанность внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, отпадают основания для исключения периода работы Ложкиной Г.В. в МУ «Нижнеодесская районная больница №1» из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 с последующими изменениями, Сосногорский район Республики Коми отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии, устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закреплял в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 данного закона в указанной редакции, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного, суд полагает, что спорный период подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Как следует из предоставленной ГУ-УПФР в г.Сосногорске информации, при включении спорного периода в стаж работы истца, у Ложкиной Г.В. определяется право на страховую пенсию на день ее обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковое требование в части признания за ней права на назначение пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению.

Поскольку причиной исключения спорного периода из стажа работы в МКС послужили действия работодателя, предоставившего недостоверные сведения, несмотря на отсутствие вины пенсионного органа, оснований для возложения неблагоприятных последствий указанных действий на истца не имеется, в связи с чем размер пенсии истца подлежит перерасчету с даты обращения Ложкиной Г.В. за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ложкиной ГВ удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Сосногорская центральная районная больница» внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении Ложкиной ГВ, указать факт работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку в должности санитарки палатной в МУ «Нижнеодесская районная больница №1».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске РК (межрайонное) зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы Ложкиной ГВ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Признать за Ложкиной ГВ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске РК (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Ложкиной ГВ с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Сосногорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2019 года.

Судья                     О.Н.Судовская

Верно                                        О.Н.Судовская