Определение по делу № 5-228/2017 от 21.11.2017

Дело № 5-228/2017г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 ноября 2017 года                                 г.Холмск

     Судья Холмского городского суда Сахалинской области Фимушкин П.Е., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Зуева С. К., <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

     21 ноября 2017 года в Холмский городской суд Сахалинской области из ОМВД России по Холмскому ГО, на рассмотрение поступил административный материал в отношении Зуева С.К. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

     Согласно протоколу об административном правонарушении 65 АП 25470 от 06 ноября 2017 года, Зуев С.К. 06 ноября 2017 года в 14:30 часов, находясь возле <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте, тем самым нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, в связи с чем, был доставлен в отдел полиции для пресечения административного правонарушения и составления административного протокол.

      При подготовке указанного дела к рассмотрению установлены обстоятельства, дающие основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

      В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, при этом, согласно ч.1 ст.28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

     Как установлено ч.2 ст.28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

     Санкция ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, предусматривает в качестве одного из видов наказания административный арест.

     В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания, при этом ч.3 ст.25.1 КоАП РФ предусматривает обязательное присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест.

     Из совокупности приведенных норм следует, что, составив протокол об административном правонарушении, за совершение которого виновное лицо может быть подвергнуто административному аресту, должностное лицо, возбудившее дело по арестному административному составу, обязано немедленно передать его на рассмотрение судье, обеспечив при этом явку лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, доставив его к судье вместе с названным процессуальным документом, либо применив меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания, а судья в тот же день рассмотреть дело с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу.

     Как следует из представленных материалов, поступивший в адрес Холмского городского суда Сахалинской области протокол об административном правонарушении 65 АП 25470 составлен в отношении Зуева С.К. 06 ноября 2017 года, при этом должностным лицом, составившим указанный протокол, в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, надлежащим образом не применены предусмотренные законом для подобного рода ситуаций меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (06.11.2017 года в 14:50 часов применено административное задержание, при этом дальнейшие действия непонятны: до какого времени Зуев С.К. был задержан, где он был на момент поступления в суд протокола), а также не обеспечена при поступлении в суд протокола об административном правонарушении явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

     Невыполнение указанных действий исключает возможность правильно рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное решение по нему, что только способствует тому, что благодаря названным действиям сотрудников полиции, возможный правонарушитель остается безнаказанным, что является недопустимым, и только препятствует реализации установленных задач административного законодательства об административных правонарушениях.

      При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении 65 АП 25470 от 06 ноября 2017 года в отношении Зуева С.К. в ОМВД России по Холмскому ГО, для выполнения требований административного законодательства Российской Федерации.

     На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

      Возвратить протокол об административном правонарушении 65 АП 25470 от 06 ноября 2017 года с приложениями в отношении Зуева С. К. в ОМВД России по Холмскому ГО, для выполнения требований административного законодательства Российской Федерации.

     Судья                                                                      П.Е. Фимушкин