Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-490/2020 от 27.04.2020

Судья Степанова О.А. дело № 72-490/2020

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 16 июня 2020 года жалобу защитника Перфильевой В.А. на решение судьи Березовского городского суда Свердловской области от 13 февраля 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 15 ноября 2019 года директору общества с ограниченной ответственностью «Автомаш» (далее – ООО «Автомаш») Седову А.Л. по ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей за несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган истребуемых сведений.

Решением судьи Березовского городского суда Свердловской области от 13 февраля 2020 года постановление должностного суда оставлено без изменения.

В жалобе защитник Перфильева В.А. просит состоявшееся по делу решение судьи отменить, в обоснование указывает на нарушение норм материального права, а также на истечение срока давности привлечения Седова А.Л. к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу в связи со следующим.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.

Частью 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 названной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации).

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ) коммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Как видно из материалов дела, 15 марта 2019 года по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссией УФАС по Свердловской области законному представителю ООО «Автомаш» выдано определение, в котором ставился вопрос о предоставлении к 18 апреля 2019 года сведений, в том числе по аффилированным лицам. Указанное определение получено Седовым А.Л. 04 апреля 2019 года.

В установленный срок истребуемую информацию директор общества Седов А.Л. не представил.

Факт совершения Седовым А.Л. правонарушения зафиксирован в протоколе от 11 июня 2019 года, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением единственного учредителя ООО «Автомаш» от 20 июня 2018 года № обязанности директора Общества возложены на Седова А.Л.

Таким образом, Седов А.Л., являясь в соответствии с положениями ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, ответственным за своевременное и полное предоставление информации по запросу антимонопольного органа, имея реальную возможность для исполнения обязательств, предусмотренных антимонопольным законодательством, не предпринял всех зависящих от него мер по их соблюдению, проявив пренебрежительное отношение к исполнению своих служебных обязанностей, что свидетельствует о наличии вины в его действиях.

Административное наказание назначено Седову А.Л. справедливое, в соответствии с санкцией указанного закона.

Доводы жалобы о вынесении постановления о назначении наказания за пределами срока давности привлечения Седова А.Л. к администаритвной ответственности являются несостоятельными в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год (указанная правовая позиция выражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 ноября 2010 года № 8124/10, Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2014 года № 50-АД14-3).

Седовым А.Л. правонарушение совершено 19 апреля 2019 года, учитывая, что по данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год, постановление о назначении наказания вынесено 15 ноября 2019 года - в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Березовского городского суда Свердловской области от 13 февраля 2020 года и постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 15 ноября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Автомаш» Седова Алексея Львовича оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.

Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.А. Филиппова