Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-533/2016 ~ М-338/2016 от 08.02.2016

Дело № 2-533/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Рогозиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 14 марта 2016 года гражданское дело по иску Пеньковской Т.И. к администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструируемый жилой дом,

установил:

    Пеньковская Т.И. обратилась в суд с иском к администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструируемый жилой дом. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 38,3 кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. В связи с ремонтом крыши, ей пришлось увеличить жилую площадь жилого дома путем пристроя помещения. Площадь квартиры увеличилась до 55,4 кв.м., в том числе жилая - 38,8 кв.м. Для регистрации права собственности на жилой дом необходимо разрешение на ввод в эксплуатацию и разрешение на реконструкцию. Разрешение на реконструкцию дома не получала, в связи, с чем зарегистрировать право собственности на жилой дом общей площадью 54,4 кв.м., она не может. Просит прекратить зарегистрированное за ней права собственности на жилой дом общей площадью 38,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признать право собственности на жилой дом общей площадью 54,4 кв.м., по вышеуказанному адресу.

    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по доводам указанным в иске пояснив, что разрешение на реконструкцию дома она не получала, поэтому во внесудебном порядке не может оформить право собственности на данный объект недвижимости. В настоящее время ей отказывают в выдаче такого разрешения, поскольку это не соответствует ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ). Вышеуказанный жилой дом соответствует строительным нормам и санитарным требованиям, не нарушает прав и интересов иных лиц.

Представитель ответчика - администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещались своевременно, надлежащим образом, в письменном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель третьего лица – Отдела архитектуры и градостроительства администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещались своевременно, надлежащим образом, в письменном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что заявление Пеньковской Т.И. в администрации Кетовского района для проведения выезда и обследования объекта отсутствует.

С учётом истца, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ).

    Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

Установлено, что Пеньковская Тамара Ивановна является собственником жилого дома, общей площадью 38,3 кв.м., в том числе жилой 22,2 кв.м., находящегося по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный жилой дом находится на земельном участке, из категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 871 кв.м., который также принадлежит на праве собственности истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что жилой <адрес> в <адрес> был реконструирован, в связи с чем общая площадь жилого дома увеличилась с 38,3 кв.м. до 55,4 кв.м. за счет пристроя, разрешение на реконструкцию и акт о введении реконструированного жилого дома в эксплуатацию, отсутствуют.

Из технического паспорта ГУП «Кургантехинвентаризация» на индивидуальный жилой дом по <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный дом имеет общую площадь 55,4 кв.м., в том числе жилая – 38,8 кв.м. Общая площадь жилого дома изменилась в результате реконструкции.

    В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 55 ГрК РФ, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорная квартира не была введена в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 г. № 37 (Приложение 3) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения реконструкции жилых домов (частей домов). При этом реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади и качества инженерно-технического обеспечения (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Поскольку разрешения на реконструкцию спорного жилого дома в установленном законом порядке истцу не выдавалось, она является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании ст. 131 ГК РФ и ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимое имущество, а также его переход и прекращение подлежит обязательной регистрации и внесению в Единый государственный реестр прав.

Статьей 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из технического заключения ООО «АСТ-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ «О соответствии объекта капитального строительства расположенного по адресу <адрес> минимально необходимым требованиям к зданиям» следует, что жилой дом по механической и пожарной безопасности соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Система теплоснабжения здания соответствует нормативным требованиям ГОСТ 30494-2011, СНиП 41-01-2003). Безопасность при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях соответствует. Безопасность для пользователей зданием – соответствует при использовании здания по назначению. Энергетическая эффективность здания - соответствует. В процессе эксплуатации не возникает угрозы негативного воздействия на окружающую среду.

Администрация Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области претензий по реконструкции жилого дома, не имеет.

Учитывая, что самовольная реконструкция жилого <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу с соблюдением назначения земли, таким образом, суд полагает возможным исковые требования Пеньковской Т.И. о признании за ней права собственности на спорный жилой дом удовлетворить.

В связи с изложенным, ранее зарегистрированное за Пеньковской Т.И. право собственности на жилой дом общей площадью 38,3 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, подлежит прекращению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Пеньковской Т.И. к администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструируемый жилой дом, удовлетворить.

Признать за Пеньковской Тамарой Ивановной право собственности жилой <адрес>, общей площадью 55,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности на жилой <адрес> общей площадью 38,3 кв.м. по <адрес> в <адрес>, зарегистрированное за ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья Т.В. Тренихина