Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-519/2017 ~ М-198/2017 от 10.04.2017

Дело № 2-519/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красный 09 июня 2017 года

Краснинский районный суд Смоленской области

в составе председательствующего судьи Вдовиной Н.И.,

при секретаре Масловой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волоедовского сельского поселения Краснинского района Смоленской области к Орлову <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волоедовского сельского поселения Краснинского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Орлову Г.Н. о признании за Волоедовским сельским поселением Краснинского района Смоленской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю Орлова <данные изъяты> размером 8,1 га., находящуюся в общей долевой собственности земельного участка, кадастровый №, расположенного на территории Волоедовского сельского поселения Краснинского района Смоленской области. В обоснование иска указано, что вопреки требованиям п.1,3 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчик Орлов <данные изъяты>, являясь собственником земельной доли, на протяжении 23 последних лет не распорядился ею и не принимал никаких мер по надлежащему исполнению находящейся в долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Земельная доля ответчика входит в указанный список, возражений о включении земельной доли в указанный список от него не поступало. Данный список был опубликован в «Смоленской газете» от ДД.ММ.ГГГГ № Состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных участков, имеющее повесткой дня утверждение списка невостребованных земельных долей, ввиду отсутствия кворума список не утвердило, в связи с чем, администрация утвердила данный список постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца – администрации Волоедовского сельского поселения Краснинского района Смоленской области в судебное заседание не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме, просит их удовлетворить.

Ответчик Орлов Г.Н. в судебное заседание не прибыл, судебное извещение, адресованное ему, вернулось с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ МП (дислокация пгт Красный) ОВМ МО МВД России «Руднянский» сведениями о регистрации Орлова <данные изъяты> не располагает.

Принимая во внимание положения ст. 119 ГПК РФ, согласно которой при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика, положения ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и то обстоятельство, что сведения о движении дела, размещенные на сайте районного суда являются общедоступными, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Орлова Г.Н., извещенного по последнему известному месту жительства. В соответствии с требованиями ст. 29 ГПК РФ суд рассмотрел дело по последнему известному месту жительства ответчика в Российской Федерации.

Третье лицо Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области просило рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указав, что не имеет какой-либо заинтересованности по данному делу, в связи с чем, оставляет разрешение вопроса на усмотрение суда.

Третье лицо - Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области просило рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента, указав, что поскольку истцом соблюден порядок юридически значимых действий, предусмотренных ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица – колхоза «Серп и Молот» в судебное заседание также не явился, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания. В заявлении указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в ред. от 28.12.2013), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (далее в целях указанной статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно ( ч.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными (ч.8).

Согласно ч. 1 ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено, что спорная земельная доля размером 8,1 га., находящаяся в общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположена на территории Волоедовского сельского поселения Краснинского района Смоленской области в границах колхоза «Серп и Молот» была предоставлена в коллективно-долевую собственность Орлову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Серп и Молот» является действующим юридическим лицом.

Судом установлено, что Орлов <данные изъяты> с момента приобретения права на земельную долю никаких попыток к оформлению спорной земельной доли не предпринимал, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет этой долей не распорядился, право собственности на неё в регистрирующем органе не зарегистрировал.

Администрация сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включена земельная доля Орлова <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 10 Закона Смоленской области от 07 июля 2003 года №46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» и п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список был опубликован в газете «Смоленская газета» ДД.ММ.ГГГГ №

Собственникам земельных долей было разъяснено их право на подачу возражений по необоснованному включению в указанный список, каких-либо возражений ни от ответчика, ни других лиц заявлено не было.

Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки колхоза «Серп и Молот» о признании невостребованными земельных долей и утверждение списка невостребованных земельных долей, опубликовано в газете «Смоленская газета» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако общее собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, список не утвердило из-за отсутствия кворума его участников, в связи с чем, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Волоедовского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей. В указанный список вошла и доля Орлова <данные изъяты>.

Право собственности на земельную долю за Орловым Г.Н. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Собственник спорной земельной доли до настоящего времени своё право собственности не зарегистрировал, долю в натуре не сформировал и не определил, земельной долей никогда не пользовался, и фактически такой земельный участок имеет статус бесхозяйного имущества, так как собственник отказался от доли, бездействие ответчика свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него.

Учитывая названные фактические обстоятельства дела и нормы права, суд полагает, что администрацией сельского поселения процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством, соблюдена.

Сведений о том, что кто - либо заявил о своих правах на упомянутую земельную долю, в материалах дела не имеется.

Условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельных долей невостребованными истцом соблюдены.

С учетом изложенного, суд, установив отсутствие распорядительных действий относительно прав собственности на земельную долю со стороны Орлова Г.Н. пришел к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке на указанные доли, и которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени никто не обратился к истцу с заявлением и необходимыми документами, в связи с чем, удовлетворяет заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Орлова <данные изъяты> на земельную долю размером 8,1 га, находящуюся в общей долевой собственности земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Волоедовским сельским поселением Краснинского района Смоленской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю Орлова <данные изъяты> размером 8,1 га, находящуюся в общей долевой собственности земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.И. Вдовина