Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-140/2017 ~ М-105/2017 от 21.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 5 » мая 2017 года                            

г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., с участием прокурора Вачкова Н.В., при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района Нефтегорский к Казанцеву С.Г., Казанцевой Е.Ю., Казанцеву Д.С., Казанцевой А.С. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с данным иском указав, что Казанцев С.Г. в соответствии с договором найма специализированного жилого помещения от 13.03.2009 года, заключенным на основании постановления Главы м.р.Нефтегорский № 340 от 13.03.2009 года, является нанимателем квартиры по адресу <адрес>, предоставленной ему на состав семьи 4 человека на период работы в <данные изъяты>. 15.08.2016 года поступило письмо о том, что он уволен из данной организации 16.03.2009 года. По этому основанию и с учетом сделанных в судебном заседании уточнений просил признать ответчиков утратившими право пользования данным жилым помещением, выселить их из него без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал. Пояснил, что спорная квартира ранее принадлежала Нестеренко, которые передали ее в администрацию взамен на предоставленную им в новом доме.

Ответчики с иском не согласились указав на то, что иного жилья в собственности или пользовании не имеют. В спорной квартире проживают с августа 2007 года, куда переехали из общежития. Не могли длительное время зарегистрироваться в ней, т.к. прежние жильцы в свою очередь также не могли зарегистрироваться в предоставленном им жилом помещении. Казанцев С.Г. пояснил, что получение <данные изъяты> не связано с трудовой деятельностью в <данные изъяты>.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что м.о.Нефтегорский район является собственником жилого помещения по адресу <адрес> на основании заключенного с Н., ФИО1, ФИО2, ФИО3 договора передачи квартиры в муниципальную собственность от 13.11.2008 года (дата регистрации права 26.11.2008 года).

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии Нефтегорского района от 26.04.2007 года было принято решение о предоставлении Казанцеву С.Г. специализированного жилого помещения по адресу <адрес> на состав семьи 4 человека на период работы в <данные изъяты>, о чем имеется постановление главы Нефтегорского района № 774 от 4.05.2007 года. При этом данное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда постановлением главы Нефтегорского района № 1502 от 20.11.2008 года.

Решением Собрания представителей Нефтегорского района № 125 от 22.02.2006 года утвержден Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, согласно которому служебные жилые помещения могут предоставляться гражданам в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, с прохождением службы, с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления

Также имеется постановление главы м.р.Нефтегорский № 340 от 13.03.2009 года о предоставлении Казанцеву С.Г. на состав семьи 4 человека специализированного жилого помещения по адресу <адрес> на период работы в <данные изъяты>, на основании которого был заключен договор найма специализированного жилого помещения от 13.03.2009 года. Согласно поквартирной карточке ответчики зарегистрированы в нем с 15.04.2009 года, при этом из другой карточки усматривается, что они ранее были зарегистрированы по адресу <адрес> с 9.01.2004 года на основании договора пользования жилым помещением в общежитии.

Имеется адресованное главе м.р.Нефтегорский сообщение <данные изъяты> от 15.08.2016 года о том, что Казанцев С.Г. работал в данной организации с 9.12.1996 года по 16.03.2009 года и уволен по п.5 ст.83 ТК РФ в связи с <данные изъяты> в соответствии с медицинским заключением после автоаварии (справка МСЭ № от 13.03.2009 года).

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям, в качестве которых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, относятся в т.ч. служебные жилые помещения.

Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Такой договор заключается на основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные ч.ч.2 – 4 ст.31, ст.65 и ч.ч.3 и 4 ст.67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии со ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, устанавливаются органом местного самоуправления. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на указанных должностях, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ст.101 ЖК РФ возможно расторжение договора найма специализированного жилого помещения в любое время по соглашению сторон или по желанию нанимателя либо в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст.83 ЖК РФ случаях.

Согласно ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, а в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2 настоящей статьи.

Истец в качестве основания признания ответчиков утратившими право пользования спорной квартирой и выселения их без предоставления другого жилого помещения ссылается на прекращение Казанцевым С.Г. трудовых отношений с организацией, на период работы в которой ему предоставлялось это жилое помещение. Между тем установленные по делу обстоятельства указывают на то, что ответчики на основании принятого жилищной комиссией решения были вселены в квартиру по <адрес> как в служебное жилье до ее передачи в муниципальную собственность, что противоречит требованиям ст.92 ЖК РФ. При этом в протоколе заседания комиссии вопрос о предоставлении этой квартиры решался как рассмотрение освободившегося жилья по результатам ознакомления с учетными делами, списками очередности Юго-Восточного управления МОиН, ММУ «НЦРБ», МУП «Нефтегорскжилсервис», военкомата, списками по месту жительства. Принятие же в последующем аналогичного решения после включения этого жилого помещения в муниципальную собственность не может быть учтено, т.к. предшествующее ему решение не отменялось и не признавалось недействительным (п.41 п/п.«в» Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 2.07.2009 года). Кроме того спорная квартира предоставлялась на период работы Казанцева С.Г. в организации, не предусмотренной ст.93 ЖК РФ и Порядком, утвержденным решением Собрания представителей Нефтегорского района № 125 от 22.02.2006 года. В связи с этим по мнению суда применительно к ч.3 ст.196 ГПК РФ основания для применения положений ст.ст.103, 104 ЖК РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального района Нефтегорский оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья                В.В.Лопутнев