Решение по делу № 2-214/2013 (2-3422/2012;) ~ М-3794/2012 от 06.12.2012

Дело № 2-214/13    

Заочное решение

Именем Российской Федерации

г. Иваново 31 января 2013 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Сараевой Т.В.,

при секретаре Сергеевой И.Ю.,

с участием истца Комаровой Н.Е.,

представителя истцов – Пташкина Я.Н.,

представителя ответчика – УФСКН РФ по Ивановской области –Тупыгиной Е.В.,

третьего лица Комарова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 31 января 2013 года дело по иску Комаровой Н.Е. к Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ивановской области, Федеральному агентству по управлению росимуществом о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Комарова Н.Е. обратилась в суд с иском Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ивановской области, Федеральному агентству по управлению росимуществом о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Ивановская область, г. Иваново, ул Самойлова, д. 5. кв. 62, в порядке приватизации.

Исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 159 от 12 декабря 2011 года, заключенного между Комаровым С.В. и ответчиком, Комаров С.В. является нанимателем квартиры № 62 в доме № 5 по улице Самойлова в городе Иваново. Квартира была предоставлена Комарову С.В. как сотруднику УФСКН РФ по Ивановской области, членам его семьи на основании решения жилищной комиссии Управления ФСКН России по Ивановской области от 24.11.2011 года за № 31. Вид права на указанную квартиру «оперативное управление» зарегистрирован за ответчиком. В декабре 2011 года истцом и членами его семьи было принято решение о приватизации квартиры на имя супруги истца Комаровой Н.Е.. 14 декабря 2011 года Комаров С.В. подал соответствующий рапорт на имя начальника Управления ФСКН России по Ивановской области с просьбой разрешить приватизацию квартиры. 15 декабря 2011 года на рапорте Комарова С.В. начальником управления была поставлена резолюция - «Разрешаю». 18 мая 2012 года ответчик обратился в Территориальное управление федерального агентства по управлению имуществом в Ивановской области с просьбой рассмотреть вопрос о приватизации квартиры и предоставить Управлению ФСКН России по Ивановской области право на заключение договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения. 09 июня 2012 года от Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом по Ивановской области был получен ответ, согласно которого в приватизации занимаемого Комаровыми Н.Е. и С.В. жилого помещения было отказано, в связи с отсутствием ряда документов на квартиру и отсутствием соответствующего поручения Росимущества у ТУ Росимущества в Ивановской области. В связи с этим, поскольку истице отказано в закрепленном действующим законодательством праве на приватизацию квартиры, Комарова Н.Е. просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Ивановская область, г. Иваново, ул Самойлова, д. 5. кв. 62, в порядке приватизации.

В судебном заседании Комарова Н.Е. и ее представитель исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика УФСКН РФ по Ивановской области Тупыгина Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, оглашенных в судебном заседании и приобщенных к материалам гражданского дела (л.л.д.44-46).

Представитель ответчика Федеральное агентство по управлению росимуществом в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки, суду не сообщил.

Представитель третьего лица Территориального управления федерального агентства по управлению имуществом в Ивановской области, извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.л.д. 30-31), оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Третье лицо, Комаров С.В. исковые требования Комаровой Н.Е. поддержал, просил признать право собственности в порядке приватизации за Комаровой Н.Е.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

На основании п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Материалами дела установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира, расположенная по адресу: Ивановская область, г. Иваново, ул Самойлова, д. 5. кв. 62 находится в собственности РФ. (л.д. 10).

Право оперативного управления на указанное жилое помещение принадлежит Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ивановской области (л.д.9)

Согласно кадастровому паспорту помещения квартира по адресу: Ивановская область, г. Иваново, ул Самойлова, д. 5. кв. 62 состоит из двух смежных комнат, общей площадью 44, 1 кв.м (л.д.11-12).

Из материалов дела установлено, что решением жилищной комиссии Управления ФКСН России по Ивановской области принято решение о предоставлении Комарову С.В. в порядке очередности жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Самойлова, д.5 кв. 62, находящегося в оперативном управлении Управления ФСКН России по Ивановской области (л.д.48).

02 декабря 2011 года между Управлением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ивановской области и Комаровым С.В. был заключен договор социального найма жилого помещения (л.д. 19-23), согласно которому, совместно с нанимателем Комаровым С.В. в жилое помещение вселяются члены его семьи жена Комарова Н.Е., дочь – "Д"

Согласно справке МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г Иванове с 19.12.2011 года в указанной квартире зарегистрированы Комаров С.В. и его жена Комарова Н.Е. (л.д. 35)

14 декабря 2011 года Комаров С.В. обратился к начальнику Управления ФСКН России по Ивановской области с просьбой разрешить приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иваново ул. Самойлова, д.5 кв. 62.

15.12.2011 г. начальник Управления ФСКН России по Ивановской области дал Комарову С.В. согласие на приватизацию квартиры

20.03.2012 г. ФСКН России также согласилось на приватизацию спорного жилого помещения.

18 мая 2012 года ответчик обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Ивановской области с просьбой рассмотреть вопрос о приватизации квартиры и предоставить УФСКН России по Ивановской области право заключить договор безвозмездной передачи в собственность жилого помещения (л.д. 15-16)

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области письмом от 09.06.2012 г. отказало в приватизации спорного жилого помещения, поскольку УФСКН России по Ивановской области не представлены документы, подтверждающие принятие Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков в установленном порядке решения о заключении договоров социального найма и приватизации квартир, а также не представлены надлежащие документы для учета в реестр федерального имущества обозначенных объектов и обременений. (л.д. 17-18).

Таким образом, анализируя совокупность собранных по делу доказательств, судом установлено, что Комаров С.В. и Комарова Н.Е. пользующиеся спорным жилым помещением на законном основании, имеют предусмотренное ст. 2 Закона РФ право приобрести жилое помещение в общую собственность либо в собственность одного лица.

Судом из материалов дела установлено, что Комарова Н.Е. ранее участие в приватизации не принимала. (л.д. 60). Комаров С.В. дал согласие на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу г.Иваново ул. Самойлова д.5, кВ.62 и от своего права на приватизацию указанного жилого помещения отказался. (л.д.74).

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлено, что Комарова Н.Е. занимает жилое помещение на законных основаниях, спорное жилое помещение предоставлено для постоянного проживания, не является специализированным (служебным или общежитием), суд приходит к выводу, что истица имеет право приобрести данное жилое помещение в собственность.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, исковые требования Комаровой Н.Е обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комаровой Н.Е. удовлетворить.

Признать за Комаровой Н.Е. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г. Иваново, ул. Самойлова, д. 5, кв. 62, общей площадью 44,1 кв.м.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе обратиться во Фрунзенский районный суд г. Иваново с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии заочного решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: