Решение по делу № 2-569/2016 от 14.01.2016

Дело №2-569/16                                 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 20 февраля 2016 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего - судьи Насрудинова М.А.

при секретаре – Исамагомедовой Г.А., с участием административного истца и его представителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Гусейновой ФИО10 к Государственной корпорации Агенство по страхованию вкладов о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Гусейнова Б.Р. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственной корпорации Агентство по страхованию вкладов, являющейся, на основании решения Арбитражного суда Республики Дагестан, конкурсным управляющим ООО КБ «Экспресс» о признании незаконными действий.

Из административного иска следует, что 28 декабря 2012 года на счет Гусейновой Б.Р. № в ОАО АКБ «Экспресс» была перечислена сумма в размере 578 000 рублей (вклад №). Указанная сумма была снята со счета её отца Гусейнова ФИО11 и зачислена на её счет. Подтверждением этого является приходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Двадцать первого января 2013 года Центральный Банк России отозвал лицензию на осуществление банковских операции у ОАО АКБ «Экспресс» («Вестник Банка России» № 3 от 23.01.2013 года) В связи с тем, что ОАО АКБ «Экспресс» является участником системы обязательного страхования вкладов, каждый его вкладчик имеет право на получение страхового возмещения, в порядке и сроки предусмотренные Федеральным Законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

Банком агентом, действующим от имени AСВ и осуществляющим страховое возмещение вкладчикам ОАО АКБ «Экспересс» являлся Сбербанк РФ.

Гусейновой Б.Р. было подано заявление и Государственную Корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» о выплате возмещения по вкладам и приложены оригиналы документов: Договор банковского вклада №, приходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение ФИО1 в Государственную Корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» с направлением оригиналов документов, ею был получен письменный отказ в выплате мне страхового возмещения, в связи с запретом на выплату страхового возмещения из фонда обязательного страхования вкладов на основании постановления Советского районного суда г.Махачкала от 02.04.2013 года.

С указанным постановлением Советского районного суда Гусейнова Б.Р. не согласилась. По её апелляционной жалобе постановление Советского районного суда г.Махачкала от 02.04.2013 года Апелляционным постановлением Верховного суда РД от 10.12.2014 года отменено, и постановлено в удовлетворении ходатайства следователя о наложении ареста на счета в виде запрета государственной корпорации «Агентству по страхованию вкладов» выплачивать страховое возмещение, отказать.

Гусейнова Б.Р. повторно обратилась в Агентство по страхованию вкладов за выплатой страхового возмещения. Письмом от 04 февраля 2015 года во внесении изменений в реестр обязательств Банка перед вкладчиками и выплате ей страхового возмещения было отказано, с формулировкой: «Анализ учетной автоматизированной системы Банка показал, что совершенные технические записи по счету не отражали действительного, поступления денежных средств в кассу Банка, а лишь создавали видимость проведения кассовых операций. Исходя из характера совершенных действий есть, основания полагать, что их целью была попытка неправомерно получить денежные средства из фонда обязательного страхования вкладов».

Гусейнова Б.Р. обращалась с заявлением в Таганский районный суд г.Москвы. Определением Таганского районного суда от 07.04.2015 года в принятий искового заявления было отказано, в связи с тем, что заявление не подлежит разрешению в порядке главы 25 ГПК РФ.

Гусейнова Б.Р. снова обратилась в Агентство по страхованию вкладов с заявлением о выплате страхового возмещения. В её адрес был направлен ответ от 19.10.2015 года с такой же формулировкой, как и ранее.

Отказ считает необоснованным, не подкрепленными какими-либо фактами и доказательствами.

По настоящее время выплаты не произведены. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные Ф3 "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

В связи с изложенным просит суд признать незаконным отказ Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в выплате Гусейновой ФИО12 страхового возмещения и обязать Государственную Корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» выплатить Гусейновой ФИО13 страховое возмещение по вкладу.

В судебном заседании представитель Гусейнова Б.Р. и её представитель Эминова Э.В. административный иск поддержали и просили его удовлетворить полностью.

Административный ответчик Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в суд своего представителя не направило, об уважительности причин неявки в суд не сообщило, в связи с чем суд полагает рассмотреть административное дело без участия административного ответчика, в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав мнение административного истца, его представителя и свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

Согласно приходного кассового ордера № 58182511 от 28 декабря 2012 года на счет Гусейновой Б.Р. № в ОАО АКБ «Экспресс» была перечислена сумма в размере 578 000 рублей (вклад №), что подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель – Гусейнов Р.Г.

21.01.2013 года Центральный Банк России отозвал лицензию на осуществление банковских операции у ОАО АКБ «Экспресс».

В связи с тем, что ОАО АКБ «Экспресс» является участником системы обязательного страхования вкладов, каждый его вкладчик имеет право на получение страхового возмещения, в порядке и сроки предусмотренные Федеральным Законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

В соответствии со ст.7 ФЗ «О страховании вкладов физических лиц» от 23.12.2003 №177-ФЗ вкладчики имеют право получать возмещение по вкладам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» от 23.12.2003 №177-ФЗ для целей настоящего Федерального закона страховым случаем признается отзыв (аннулирование) у банка лицензии Банка России на осуществление банковских операций в соответствии с ФЗ "О банках и банковской деятельности". Страховой случай считается наступившим со дня отзыва (аннулирования) у банка лицензии Банка России.

В силу ст.38 Федерального Закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 года № 395-1 для обеспечения гарантий возврата привлекаемых банками средств граждан и компенсации потери дохода по вложенным средствам создается система обязательного страхования вкладов физических лиц в банках. Участниками системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках являются организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, и банки, привлекающие средства граждан.

Между тем частью 4 статьи 6 ФЗ «О страховании вкладов физических лиц» № 177-ФЗ установлено, что обязанностью банка является вести учет обязательств банка перед вкладчиками встречных требований банка к вкладчику, обеспечивающий готовность банка сформировать при наступлении страхового случая, а также на любой день по требованию Банка России (в течение семи календарных дней со дня поступления в банк указанного требования) реестр обязательств банка перед вкладчиками в порядке и по форме, которые устанавливаются Банком России по предложению Агентства, т.е. обязанностью банка является включать сведения о вкладчиках в кассовые документы банка и реестр обязательств банка.

Банком агентом, действующим от имени AСВ и осуществляющим страховое возмещение вкладчикам ОАО АКБ «Экспересс» являлся Сбербанк РФ.

Гусейновой Б.Р. было подано заявление и Государственную Корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» о выплате возмещения по вкладам и приложены оригиналы документов: Договор банковского вклада №, приходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Государственной Корпорации «Агентство по страхованию вкладов» усматривается, что в выплате Гусейновой Б.Р. страхового возмещения отказано, в связи с запретом на выплату страхового возмещения из фонда обязательного страхования вкладов на основании Постановления Советского районного суда г.Махачкала от 02.04.2013 года о наложении ареста счета.

Апелляционным постановлением Верховного суда РД от 10.12.2014 года Постановление Советского районного суда г.Махачкала от 02.04.2013 года отменено.

Гусейновой Б.Р. было повторно подано заявление в Агентство по страхованию вкладов на выплату страхового возмещения.

Из письма от 04 февраля 2015 года усматривается, что во внесении изменений в реестр обязательств Банка перед вкладчиками и выплате Гусейновой Б.Р. страхового возмещения отказано, в связи с тем, что «Анализ учетной автоматизированной системы Банка показал, что совершенные технические записи по счету не отражали действительного, поступления денежных средств в кассу Банка, а лишь создавали видимость проведения кассовых операций. Исходя из характера совершенных действий есть, основания полагать, что их целью была попытка неправомерно получить денежные средства из фонда обязательного страхования вкладов».

Согласно ч. 4 ст.12 ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» от 23.12.2003 №177-ФЗ, выплата возмещения по вкладам производится Агентством в соответствии с реестром обязательств банка перед вкладчиками, формируемым банком, в отношении которого наступил страховой случай в течение трех рабочих дней со дня представления вкладчиком в Агентство документов, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, но не ранее 14 дней со дня наступления страхового случая.

Целью деятельности Агентства в соответствии с настоящим Федеральным законом является обеспечение функционирования системы страхования вкладов.

В соответствии со ст.15 ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» от 23.12.2003 года №177-ФЗ при осуществлении функций по обязательному страхованию вкладов Агентство:

организует учет банков (ведет реестр банков);

осуществляет сбор страховых взносов и контроль за их поступлением в фонд обязательного; страхования вкладов;

осуществляет мероприятия по учету требований вкладчиков к банку и выплате им возмещения по вкладам;

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ N 32 «О внесении изменений и дополнении в некоторые Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации» и ст.39 Закона "О защите прав потребителей" к отношениям, вытекающим из договора банковского вклада с участием гражданина, должны применяться общие правила Закона "О защите прав потребителей".

При изложенных обстоятельствах, суд находит не законным отказ Государственной Корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в выплате Гусейновой Б.Р. страхового возмещения и полагает административный иск Гусейновой Б.Р. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в выплате Гусейновой ФИО14 страхового возмещения.

Обязать Государственную Корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» выплатить Гусейновой ФИО15 страховое возмещение по вкладу в размере 578 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий М.А. Насрутдинов