Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7658/2021 ~ М-6792/2021 от 30.09.2021

Дело № 2-7658/2021 66RS0004-01-2021-010955-81

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 15 ноября 2021 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием истца Кукушкина В.А., представителя ответчика Калиниченко А.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кукушкина Владимира Анатольевича к государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о признании причины неявки на перерегистрацию уважительной, возложении обязанности по выплате пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кукушкин В.А. обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» (далее – ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ») о признании причины неявки на перерегистрацию в качестве безработного уважительной, отмене приказа от 07.09.2021 г. № <данные изъяты> и возложении обязанности выплатить пособие по безработице за период с 13.08.2021 г. по 12.09.2021 г.

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что с 05.08.2021 г. был зарегистрирован в ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» в качестве безработного с назначением пособия по безработице с 05.08.2021 г. по 04.02.2022 г. Первая перерегистрация в качестве безработного была осуществлена им 12.08.2021 г. дистанционно, о дате следующей перерегистрации, которая должна быть в сентябре 2021 г., сообщено не было. В период с 03.09.2021 г. по 09.09.2021 г. истец был занят организацией похорон бабушки, вследствие чего не имел возможности проверки электронной почты и личного кабинета. 10.09.2021 г. после похорон истец обнаружил в электронной почте информационное письмо ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» о необходимости личной явки для перерегистрации 06.09.2021 г. 08 час. 00 мин. Истец сразу созвонился с сотрудником Центра занятости, лично явился на прием, где его заверили, что выплата пособия не будет снята ввиду уважительной причины пропуска явки. Однако 21.09.2021 г. в личном кабинете истец обнаружил приказ от 07.09.2021 г. № <данные изъяты> о приостановлении выплаты пособия за период с 13.08.2021 г. по 12.09.2021 г. за несвоевременную явку на перерегистрацию, что он полагает необоснованным.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснил, что организация похорон заняла значительное время в связи со сложностями с определением места захоронения. Также пояснил, что начиная с 12.09.2021 г. пособие выплачивается ответчиком своевременно и в полном размере.

Ответчик в лице представителя Калиниченко А.Н., действующей на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что смерть близкого родственника истца произошла 25.08.2021 г., перерегистрация была назначена на 06.09.2021 г., таким образом, уважительной причиной признана быть не может, приостановление выплаты пособия на основании п. 3 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 осуществлено правомерно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее -Закон № 1032-1) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работы и готовы приступить к ней.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона № 1032-1 государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице.

На основании «Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 г. № 460, и приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 25.01.2020 № 25 «Об утверждении порядка дистанционного режима предоставление государственных услуг государственными учреждениями службы занятости населения Свердловской области на период режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции» взаимодействие с гражданами центрами занятости осуществляется в следующих формах: посредством личного кабинета информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России», личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», личного кабинета на Интерактивном портале ДТЗН СО, почтовой связи, видеосвязи, электронной почты, по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, посредством направления коротких текстовых сообщений, использования программ (мессенджеров) для обмена мгновенными сообщениями, личного приема, иных способов, позволяющих достоверно подтвердить отправку необходимых сведений, а также их получение гражданином.

Пунктами 19,20 и 21 Порядка дистанционного режима установлено, что центры занятости осуществляют перерегистрацию в дистанционной форме или при личном посещении гражданина центра занятости.

Гражданин уведомляется центром занятости при личном посещении им цента занятости или с использованием личного кабинета портала «Работа в России», личного кабинета Единого портала государственных и муниципальных услуг, либо иным доступным способом о дате, времени и форме его перерегистрации.

В соответствии с приказом Минтруда России от 15.01.2013 г. № 10н «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан» к уважительным причинам неявки безработных граждан на перерегистрацию относятся, в том числе, документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство); решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

В судебном заседании установлено, что Кукушкин В.А. на основании приказа ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» № <данные изъяты> от 12.08.2021 г. признан безработным с 05.08.2021 г., ему назначено пособие по безработице на период с 05.08.2021 г. по 04.02.2022 г.

Приказом ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» № <данные изъяты> от 07.09.2021 г. выплата пособия по безработице Кукушкину В.А. приостановлена на период с 13.08.2021 г. по 12.09.2021 г. в связи с нарушением им без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного.

Из скриншота электронного письма следует, что дата перерегистрации Кукушкина В.А. была назначена центром занятости на 06.09.2021 г., уведомление о дате перерегистрации направлено истцу 03.09.2021 г. Истец в указанную дату на перерегистрацию не явился, что им не оспаривается.

Вместе с тем, оценивая обоснованность выводов ответчика об отсутствии уважительных причин неявки истца на перерегистрацию и последующего издания приказа о приостановлении выплаты пособия по безработице, суд полагает, что данные выводы сделаны ответчиком безосновательно, поскольку 25.08.2021 г. у истца умер близкий родственник (бабушка). Из свидетельства о смерти <данные изъяты> следует, что запись акта о смерти состоялась 01.09.2021 г., кремация осуществлена 02.09.2021 г., урна с прахом выдана 07.09.2021 г., захоронение состоялось 10.09.2021 г.

Данные документы представлялись истцом ответчику при личном посещении 10.09.2021 г., что ответчиком не отрицалось. При таких обстоятельствах, оснований для признания причин неявки истца на перерегистрацию без уважительных причин не имелось. Причины неявки являются уважительными, на основании чего приказ № <данные изъяты> от 07.09.2021 г. о приостановке истцу выплаты пособия по безработице подлежит признанию незаконным, а на ответчика подлежит возложению обязанность по выплате истцу пособия по безработице за период с 13.08.2021 г. по 12.09.2021 г. в размере, установленном приказом ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» № 224Д110/2101 от 12.08.2021 г.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию уплаченная им при подаче иска государственная пошлина в размере 300,00 руб. (чек-ордер от 30.09.2021 г.).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кукушкина Владимира Анатольевича к государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о признании причины неявки на перерегистрацию уважительной, возложении обязанности по выплате пособия по безработице удовлетворить.

Признать причину неявки на перерегистрацию Кукушкина Владимира Анатольевича в государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» 06 сентября 2021 г. уважительной.

Признать приказ государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» от 07.09.2021 г. № <данные изъяты> «О приостановке выплаты пособия по безработице» незаконным, возложив на государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» обязанность выплатить Кукушкину Владимиру Анатольевичу пособие по безработице за период с 13 августа 2021 г. по 12 сентября 2021 г.

Взыскать с государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» в пользу Кукушкина Владимира Анатольевича расходы по оплате государственной пошлины 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва