Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1664/2020 от 02.09.2020

Дело №5-1664/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«25» сентября 2020 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Бессараб Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ермакова АГ,

установил:

Прокуратурой Советского района г. Владивостока 07.08.2020 проведена выездная проверка ИП Ермакова А.Г., осуществляющего деятельность в помещении закусочной «Шелковый путь» по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, 2а, стр.6.

Установлено, что в торговом зале закусочной «Шелковый путь» расположено рабочее место продавца, которая на момент проверки присутствовала на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (медицинской маски) вследствие недостаточного обеспечения работодателем – ИП Ермаковым А.Г.

По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя Ермакова А.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меру административного наказания в виде предупреждения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения или штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее по тексту - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, на основании постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (СОУГО-2019)» (далее по тексту – Постановление) с 19 марта 2020 года по 14 августа 2020 года введен режим повышенной готовности.

Пунктом 1.1 названного Постановления рекомендовано временно приостановить на период повышенной готовности на территории Приморского края:

- проведение досуговых, развлекательных, зрелищных (за исключением зоопарков), культурных, физкультурных, спортивных (за исключением проведения в спортивных сооружениях тренировочных мероприятий спортивных команд по игровым видам спорта), просветительских (за исключением пешеходных экскурсий группами до 5 человек включительно), рекламных и иных аналогичных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в театрах, иных организациях культуры, кинотеатрах (кинозалах), ночных клубах, танцевальных залах, детских игровых комнатах (детских развлекательных центрах), иных развлекательных и досуговых заведениях, банных комплексах и саунах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан;

- использование кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах общественного питания;

- проведение групповых занятий и иных досуговых мероприятий в центрах социального обслуживания населения.

Пунктами 3-3.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 12.03.2020 №10 «О дополнительных мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции» установлено, что руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности должны обеспечить:

- информирование работников о необходимости соблюдения правил личной гигиены, общественной гигиены; режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками;

- персоналу рекомендовать при работе с посетителями использовать маски для защиты органов дыхания (смена масок не реже 1 раза в 3 часа, повторное использование масок и использование увлажненных масок не допускается).

Из материалов дела следует, что индивидуальным предпринимателем Ермаковым А.Г. осуществляется деятельность в помещении закусочной «Шелковый путь» по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, 2а, стр.6.

Установлено, что 07.08.2020 индивидуальный предприниматель Ермаков А.Г. не обеспечил продавца средством индивидуальной защиты (медицинской маской).

При изложенных обстоятельствах, действия индивидуального предпринимателя Ермакова А.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Суд находит вину Ермакова А.Г. подтвержденной собранными по делу доказательствами.

При этом, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ в данном случае суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, связанная с возникновением угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние в совершении административного правонарушения, в силу п.п. 2.5 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - добровольное прекращение противоправного поведения, в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ - совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения и личности правонарушителя, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Данное наказание суд полагает соответствующим его целям, а также способствующим предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Ермакова АГ (ИНН 253900301691, ОГРНИП 309253907500039), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Т.В. Бессараб