Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2020 от 14.02.2020

Дело №12-11/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г.Вытегра 05 марта 2020 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Уткин А.В.,

при секретаре Виролайнен О.В.,

рассмотрев жалобу должностного лица - <данные изъяты>, АО «<данные изъяты> Козырева А.В. на постановление начальника Вытегорского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области № от 04.02.2020 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Вытегорского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области № от 04.02.2020 года Козыреву А.В., работающему <данные изъяты>, занятым на лесосеках, АО <данные изъяты> назначено административного наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административно правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ. Указанное постановление в законную силу не вступило, получено привлекаемым лицом 06.02.2020 года.

Согласно постановления, 31.01.2020 в ходе проведения патрулирования установлено, что Козырев А.В., работающий <данные изъяты>, занятым на лесосеках в АО <данные изъяты>, осуществляющем заготовку древесины на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ № в лесосеке 1, расположенной в квартале <адрес> при заготовке древесины в период с декабря 2019 года по январь 2020 года допустил вывозку древесины в места не предусмотренные технологической картой лесосечных работ, чем нарушил п. 12 «и» Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).

В жалобе мастер АО <данные изъяты> Козырев А.В. указывает на отсутствие достаточных оснований для вынесения постановления, в связи с отсутствием события правонарушения, оспариваемое постановление просит отменить, производство по делу прекратить. В обоснование заявитель приводит доводы о том, что в основу решения о привлечении его к административной ответственности легли материалы патрулирования, в частности акт по проведению патрулирования. Однако патрулирование проводилось единолично специалистом 2 разряда А.В.С. Протокол составлен в отсутствие заявителя, в протоколе нет никаких доказательств вины, отсутствуют ссылки на приложения, схема размещения штабелей на технологической карте, фото, распечатка трека спутниковой навигационной системы GPS/Глонасс. Старшим специалистом 2 разряда А.В.С. сортименты, приготовленные на технологическом коридоре для трелевки в места складирования, приняты как уже стрелеванная и складированная древесина, что противоречит как технологической карте, так и Правилам сортиментной заготовки древесины, осуществляемой с помощью лесных машин типа <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель АО <данные изъяты> Иванова А.Н. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что Козырев А.В. на составление протокола не вызвался, при составлении не присутствовал, был ознакомлен 06 февраля 2020 года, когда получил постановление.

В судебном заседании старший специалист 2 разряда Вытегорского территориального отдела - государственного лесничества А.В.С. пояснил, что 31 января 2020 года он в ходе патрулирования выявил нарушения при проведении лесосечных работ. В нарушение технологической карты штабеля леса были расположены на протяжении всей делянки, а бытовые помещения в конце дороги, возле разворота (кольца). 03.02.2020 года Козырев А.В. при составлении протокола не присутствовал, официально повесткой, по телефону или иным образом лично не вызывался. С протоколом Козырев А.В. был ознакомлен 06 февраля, когда получил копию постановления.

Изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.(ч.4) В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, должностное лицо Козырев А.В. не был извещен надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении, и, соответственно, не мог представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола. О рассмотрении материалов 04.02.2020 года Козырев А.В. также уведомлен не был, получил документы только 06.02.2020 года.

Данные нарушения установленного порядка составления протокола об административном правонарушении и порядка рассмотрения дела об административном правонарушении суд признает существенными, препятствующими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При новом рассмотрении необходимо устранить указанные недостатки и принять решение в соответствии с законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Вытегорского территориального отдела государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области № от 04.02.2020 года о назначении <данные изъяты> АО <данные изъяты> Козыреву А.В. административного наказания по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.В. Уткин