Решение по делу № 12-8/2015 от 17.03.2015

Мировой судья Р.А. Магомедрасулов                  Дело № 12-8/2015 г. от 17.03.2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Об изменении постановления по делу об административном правонарушении

20 апреля 2015 года                                                       Кизлярский район, с. Юбилейное, РД

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Л.Н.Бычихина,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре ФИО11 на постановление мирового судьи судебного участка № 64 Кизлярского района РД Р.А.Магомедрасулова по делу № 5-120/2015 года от 26.02.2015г. - о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКОУ «<адрес> СОШ» Кизлярского района РД, по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Кизлярского района РД Р.А.Магомедрасулова по делу № 5-120/2015 года от 26.02.2015г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКОУ «<адрес> СОШ» Кизлярского района РД, по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Не согласившись с указанным постановлением, начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре ФИО12 принес на него апелляционную жалобу, указав в обосновании на то, что мировым судьей судебного участка № 64 Кизлярского района Р.А.Магомедрасуловым вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношенииМКОУ «<адрес> СОШ» Кизлярского района РД, предусмотренное ч.1 ст. 19.5КоАП РФ за отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.Ознакомившись с указанным Постановлением, ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре считает его не обоснованным и подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции и имеющимся в деле доказательствами, а также вынесенным с нарушением норм процессуального права. Так, в сопроводительном письме исх. №529 от 03.03.2015г. и в установочной части Постановления Мирового судьи №5-120/2015 от 26.02.2015г. ответственность за указанные нарушения квалифицируется судьей ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, которая применяется в практике органов пожарного надзора, а также неправильно квалифицирован субъект правонарушения: нами направлен материал в отношении юридического лица МКОУ «<адрес> СОШ», а в сопроводительном письме мирового суда правонарушителем определено физическое лицо(заведующая МКОУ «<адрес> СОШ» ФИО8). Также, мировым судьей судебного участка №64 Кизлярского района РД Магомедрасулов Р.А. не было применено наказание в отношении МКОУ «<адрес> СОШ» за невыполнение следующих пунктов предписания должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре №№ от ДД.ММ.ГГГГ., а именно:

п.1 Вынести вопрос на обсуждение перед администрацией МР «Кизлярский район» о необходимости проведения капитального ремонта в помещениях школы, реконструкции помещений спортивных залов в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10. Срок до 01.04.2014г.

п.2 Внутреннюю отделку помещений здания школы провести в соответствии с требованиями п.4.28 и п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10, заменить старые двери; отремонтировать покрытие крыши. Срок 2014г.

п.3 Уровень искусственного освещения привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10: оборудовать дополнительно ряд осветительных приборов в каждом кабинете, обеспечить стопроцентное функционирование имеющихся осветительных приборов, регулярно заменять перегоревшие лампочки; классные доски оборудовать софитами. Срок до 01.08.2014г. и постоянно.

п.4 В кабинете информатики оконные проемы оборудовать регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков. Срок до 01.08.2014г.

п.5 Расстановку столов в компьютерном кабинете провести с учетом обеспечения бокового левостороннего освещения в соответствии с требованиями п. 9.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Срок до 01.08.2014г.

п.6 Количество посадочных мест в кабинете математики привести в соответствие с нормой площади на 1 обучающегося (2,5м2), расстановку парт провести с учетом требований п.5.6 СанПиН2.4.2.2821-10. Срок до 01.08.2014г.

п.7 Кабинет химии оборудовать вытяжным шкафом. Срок до 01.08.2014г.

п.8 Для контроля температурного режима учебные помещения снабдить бытовыми термометрами. Срок до 01.08.14г.

п.9 Ученическую мебель промаркировать в соответствии с таблицей 1 п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, расстановку мебели в кабинетах провести с учетом группы роста учащихся. Срок до 01.04.2014г.

п.10 Обеспечить трудовое обучение мальчиков в соответствии с требованиями учебной программы. Срок до 01.08.2014г.

п.11 Выделить место для обработки и хранения уборочного инвентаря. Срок до 01.08.14г.

п.12 В местах приготовления дез. растворов вывесить инструкции по приготовлению и применению дез. растворов; все емкости с дез. растворами снабдить герметично закрывающимися крышками и маркировкой (наименование раствора, его предназначение, концентрация, дата приготовления, срок годности). Срок до 19.03.2014г. и постоянно.

п.13 Пищеблок отгородить от общего коридора перегородкой с дверью. Срок до01.08.2014г.

п.14 Для организации горячего питания предусмотреть объемно-планировочные решения, набор помещений и оборудование пищеблока, работающего на сырье и (или)полуфабрикатах) или как буфет-раздаточная с учетом исключения встречных потоковсырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды.Срок до 01.08.2014г.

п.15 Моечную ванну для ополаскивания посуды оборудовать металлической сеткой с ручками и душевой насадкой. Срок до 01.08.2014г.

п.16 В производственном цехе оборудовать раковину для мытья рук персонала, в мясном цехе отремонтировать раковину, при обеденном зале установить еще 1 раковину для мытья рук учащихся с подводкой горячей и холодной воды. Срок до 01.08.2014г.

п.17 Разделочные столы промаркировать в соответствии с требованиями п.4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08. Срок до 20.03.2014г.

п.18 Вывесить инструкцию по режиму мытья посуды и обработки столового и кухонного инвентаря в соответствии с требованиями главы V СанПиН 2.4.5.2409-08. Срок до 18.03.2014г.

п.19 Мытье и обработку столовой и кухонной посуды, столового и кухонного инвентаря осуществлять строго в соответствии с инструкцией по режиму мытья посуды в соответствии с требованиями главы V СанПиН 2.4.5.2409-08. Срок до 18.03.2014г. и постоянно.

п.20 Приобрести решетчатые полки для сушки столовой и чайной посуды. Срок до 01.08.2014г.

п.21 Обработку посуды (емкостей и крышек) для хранения суточных проб проводить путем кипячения в течение 5 мин. Срок до 19.03.14г. и постоянно.

п.22 Обработку яиц при поступлении на пищеблок проводить строго в соответствии с требованиями п.8.14 СанПиН2.4.5.2409-08. Срок до 19.03.2014г. и постоянно.

п.23 Ежедневно проводить С-витаминизацию готовых 3-х блюд в соответствии с требованиями СанПиН2.4.5.2409-08. Срок до 19.02.2014г. и постоянно.

п.24 Примерное двухнедельное меню составить в соответствии с приложением 2 к СанПиН 2.4.5.2409-08 и в соответствии с технологическими картами. Срок до 25.03.2014г.

п.25 Холодильники для хранения пищевых продуктов и суточных проб снабдить контрольными термометрами. Срок до 01.04.14г.

п.26 Бракеражный журнал продовольственного сырья и пищевых продуктов,бракеражный журнал готовой продукции, журнал здоровья, ведомость контроля зарационом питания вести в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08; вбракеражном журнале готовой продукции отметку о снятии пробы делать комиссией из 3-х человек. Срок до 19.03.2014г. и постоянно.

п.27 Решить вопрос с обеспечением медицинского обслуживания в школе. Срок до 01.08.2014г.

п.28 Организовать и строго соблюдать питьевой режим учащихся в соответствии с требованиями главы XСанПиН2.4.5.2409-08. Срок до 20.03.2014г. и постоянно.

п.29 Помещения школы оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями главы VIII СанПиН 2.4.2.2821-10. Срок 2014г.

п.30 Расписание уроков составить строго в соответствии с требованиями п. 10.6, 10.8 и приложения 3 к СанПиН2.4.2.2821-10. Срок до 01.09.2014г. и постоянно.

п.31 Не допускать на работу лиц без прохождения периодического мед. осмотра в соответствии с требованиями приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. №302н, гигиенического обучения. Срок до 19.03.2014г. и постоянно.

п.32 Организовать проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы МКОУ «<адрес> СОШ» и получить санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность. Срок до 01.09.2014г.

В Постановлении №5-120/2015 от 26.02.2015г. указано, что все действия, необходимые для исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. она (т.е. директор) выполняет и невыполненными остаются мероприятия, требующие вложения денежных средств. Однако, такие мероприятия, которые указаны в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ., как:

5. Расстановку столов в компьютерном кабинете провести с учетом обеспечения бокового левостороннего освещения в соответствии с требованиями п.9.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Срок до 01.08.2014г.

9. Ученическую мебель промаркировать в соответствии с таблицей 1 п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, расстановку мебели в кабинетах провести с учетом группы роста учащихся. Срок до 01.04.2014г.

11. Выделить место для обработки и хранения уборочного инвентаря. Срок до 01.08.14г.

12. В местах приготовления дез. растворов вывесить инструкции по приготовлению и применению дез. растворов; все емкости с дез. растворами снабдить герметично закрывающимися крышками и маркировкой (наименование раствора, его предназначение, концентрация, дата приготовления, срок годности). Срок до 19.03.2014г. и постоянно.

17. Разделочные столы промаркировать в соответствии с требованиями п.4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08. Срок до 20.03.2014г.

18. Вывесить инструкцию по режиму мытья посуды и обработки столового и кухонного инвентаря в соответствии с требованиями главы V СанПиН 2.4.5.2409-08. Срок до 18.03.2014г.

19. Мытье и обработку столовой и кухонной посуды, столового и кухонного инвентаря осуществлять строго в соответствии с инструкцией по режиму мытья посуды в соответствии с требованиями главы V СанПиН 2.4.5.2409-08. Срок до 18.03.2014г. и постоянно.

21. Обработку посуды (емкостей и крышек) для хранения суточных проб проводить путем кипячения в течение 5 мин. Срок до 19.03.14г. и постоянно.

22. Обработку яиц при поступлении на пищеблок проводить строго в соответствии с требованиями п.8.14 СанПиН2.4.5.2409-08. Срок до 19.03.2014г. и постоянно.

23. Ежедневно проводить С-витаминизацию готовых 3-х блюд в соответствии с требованиями СанПиН2.4.5.2409-08. Срок до 19.02.2014г. и постоянно.

24. Примерное двухнедельное меню составить в соответствии с приложением 2 к СанПиН 2.4.5.2409-08 и в соответствии с технологическими картами. Срок до 25.03.2014г.

26. Бракеражный журнал продовольственного сырья и пищевых продуктов, бракеражный журнал готовой продукции, журнал здоровья, ведомость контроля за рационом питания вести в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08; в бракеражном журнале готовой продукции отметку о снятии пробы делать комиссией из 3-х человек. Срок до 19.03.2014г. и постоянно.

30. Расписание уроков составить строго в соответствии с требованиями п. 10.6, 10.8 и приложения 3 к СанПиН 2.4.2.2821-10. Срок до 01.09.2014г. и постоянно.

31. Не допускать на работу лиц без прохождения периодического мед. осмотра в соответствии с требованиями приказа Минсоцздравразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, гигиенического обучения. Срок до 19.03.2014г. и постоянно.

Мировой судья в своем Постановлении считает, что «юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению», но как видно из вышеизложенного, для выполнения как минимум 13 пунктов предписания №094-14 не требуется вложения денежных средств.

Также судья в своем Постановлении ссылается на выполнение 11 пунктов из 32 пунктов предписания №, однако не учтено, что большая часть предписания остается невыполненной, что не может являться смягчающим обстоятельством по делу. Невыполнение указанных пунктов предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, является потенциальной угрозой к возникновению инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний среди учащихся. Мы считаем, что лицо должно быть подвергнуто наказанию даже при невыполнении хотя бы одного пункта предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор в соответствии п.4 ст. 51 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Одновременно информируем о том, что Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ нами был направлен в Кизлярский районный суд и рассмотрен с принятием решения о вынесении наказания в отношении МКОУ «<адрес> СОШ» в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. Однако в последующем судья Кизлярского районного суда пришел к решению о том, что рассмотрение материалов по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридических лиц подведомственно мировому суду, а федеральные суды по данной статье рассматривают материалы в отношении должностных лиц, где требуется дисквалификация, и материалы в отношении МКОУ «<адрес> СОШ» были переданы в мировой суд.

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре ФИО13 просит постановление по делу об административном правонарушении от 26.02.2015г. в отношении МКОУ «<адрес> СОШ» Кизлярского района РД – отменить, и направить дело на новое рассмотрение.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

От заявителя жалобы – начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре – ФИО14, будучи, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие (ч.2 ст.25.1 КоАП РФ) /л.д. 48/.

    Представитель юридического лица - директор МКОУ «<адрес> СОШ» ФИО9, будучи, надлежащим образом, извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило (ч.2 ст.25.1 КоАП РФ) / л.д. 50/.

С учетом указанных требований на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ выяснены причины неявки участников производства по делу и принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя жалобы – начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре – ФИО10 позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Исходя из положений Пленума Верховного Суда РФ в п. 14 Постановления от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием об устранении нарушений законодательства.

На момент рассмотрения административного дела установлено, что срок давности привлечения МКОУ «<адрес> СОШ» Кизлярского района РД к административной ответственности:

по пунктам 3, 4, 5, 6, 8, 10, 13, 14, 15, 16, 20 предписания № 094-14 от 18.03.2014 г. - истек 02 ноября 2014 года;

по пункту 9, 25 предписания № 094-14 от 18.03.2014 г. - истек 02 июля 2014 года;

по пункту 17 предписания № 094-14 от 18.03.2014 г. - истек 21 июня 2014 года;

по пункту 18 предписания № 094-14 от 18.03.2014 г. - истек 19 июня 2014 года;

по пункту 23 предписания № 094-14 от 18.03.2014 г. – истек 20 мая 2014 года;

по пунктам 26, 31 предписания № 094-14 от 18.03.2014 г. – истек 20 июня 2014года;

по пункту 32 предписания № 094-14 от 18.03.2014 г. – истек 02 декабря 2014года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 64 Кизлярского района РД Р.А. Магомедрасулова от 26.02.2015г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКОУ «<адрес> СОШ» Кизлярского района РД, по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, следует изменить.

Производство по делу № 5-120/2015 года подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в части невыполнения пунктов 3, 4, 5, 6, 8, 10, 13, 14, 15, 16, 20, 9, 25, 17, 18, 23, 26, 31, 32 предписания № 094-14 от 18.03.2014 г. - в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из пояснений представителя МКОУ «<адрес> СОШ» Кизлярского района РД ЗФИО15, полученных в ходе судебного разбирательства, следует, что финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы (п. 2 ст. 161, ст. 6 БК РФ).

В части устранения нарушений выявленных по предписанию ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре в области санитарно-эпидемиологического надзора денежные средства не выделяются (л.д. 21, 41, 42-47, 48).

Между тем, судом было установлено, что представитель МКОУ «<адрес> СОШ» Кизлярского района обращалась к субъекту финансирования для выделения средств в целях выполнения предписания.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, строго целевое использование учреждением денежных средств, суд считает, что МКОУ «№ СОШ» Кизлярского района РД были предприняты все зависящие от него меры по устранению санитарно-эпидемиологических требований, указанных в предписании ТО Управления Роспотребнадзора предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Поскольку вина является обязательным признаком субъективной стороны правонарушения, ее отсутствие влечет отсутствие и состава административного правонарушения.

Из предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ г. усматривается, что в МКОУ «<адрес> СОШ» Кизлярского района РД выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний людей /л.д.6-7/.

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ г. усматривается, что в ходе проведения внеплановых мероприятий по контролю выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г. в МКОУ «<адрес> СОШ» Кизлярского района РД установлено, что невыполненными остаются следующие пункты Предписания:

п.2 Внутреннюю отделку помещений здания школы провести в соответствии с требованиями п.4.28 и п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10, заменить старые двери; отремонтировать покрытие крыши. Срок 2014г.

п.29 Помещения школы оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями главы VIII СанПиН 2.4.2.2821-10. Срок 2014г. /л.д.8-9/.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что МКОУ «<адрес> СОШ» Кизлярского района РД 11 пунктов Предписания устранены /л.д.9-10/.

Ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за неисполнение предписания об устранении нарушений законодательства в установленный срок.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из смысла положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов:

- у лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом;

- данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу № 5-120/2015 года, в части невыполнения пунктов 2, 29 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

    Исходя из доводов апелляционной жалобы начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре ФИО16 на постановление мирового судьи судебного участка № 64 Кизлярского района РД Р.А. Магомедрасулова от 26.02.2015года, следует, что в установочной части Постановления Мирового судьи №5-120/2015 от 26.02.2015г. ответственность за указанные нарушения квалифицируется судьей ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, которая применяется в практике органов пожарного надзора, а также неправильно квалифицирован субъект правонарушения, а именно материал инициирован в отношении юридического лица МКОУ «<адрес> СОШ», а в сопроводительном письме мирового суда правонарушителем определено физическое лицо (заведующая МКОУ «Аверьяновская СОШ» Махтаева Зарема Омаровна).

Данное разночтение в мотивировочной, установочной и резолютивной частях постановления суд расценивает как явную описку, поскольку диспозиция изложенная в установочной части, соответствует предъявленному правонарушению.

Вместе с тем, поскольку эта описка не была исправлена мировым судьей в порядке, предусмотренном КоАП РФ, в данной части постановление мирового судьи судебного участка № 64 Кизлярского района РД Р.А. Магомедрасулова от 26.02.2015года подлежит изменению в установочной и мотивировочной части постановления с. ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ на ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Довод апелляционной жалобы, в части рассмотрения Кизлярским районным судом с принятием решения о вынесении наказания в отношении МКОУ «<адрес> СОШ» в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. - своего подтверждения не нашел и признан несостоятельным, так как постановления о назначении наказания в отношении МКОУ «<адрес> СОШ» в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 64 Кизлярского района РД Р.А.Магомедрасулова по делу № 5-120/2015 года от 26.02.2015г. - о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКОУ «<адрес> СОШ» Кизлярского района РД, по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения - изменить, а апелляционную жалобу начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре Т.Р.Каяева оставить без удовлетворения.

Производство по делу № 5-120/2015 года, в части невыполнения пунктов 3, 4, 5, 6, 8, 10, 13, 14, 15, 16, 20, 9, 25, 17, 18, 23, 26, 31, 32 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г. - прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Производство по делу № 5-120/2015 года, в части невыполнения пунктов 2, 29 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г. – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В части разночтения в установочной и мотивировочной части постановления – указать ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

    Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд РД.

Судья                                                                                                  Л.Н. Бычихина