Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-374/2013 ~ М-324/2013 от 17.07.2013

Дело № 2-374/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2013 г. г. Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В.,

при секретаре Портнягине Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петуховского района Курганской области в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Актабанская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казённому учреждению «Управление по делам образования, молодежи, культуры и спорта Администрации Петуховского района» о возложении обязанности дооборудовать школу по основам военной подготовки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петуховского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Актабанская средняя общеобразовательная школа», муниципальному казённому учреждению «Управление по делам образования, молодежи, культуры и спорта Администрации Петуховского района» о возложении обязанности дооборудовать школу по основам военной подготовки.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований законодательства в МКОУ «Актабанская СОШ» не обеспечена необходимая материально-техническая база и оснащение образовательного процесса в рамках преподавания предмета «основы безопасности жизнедеятельности», а именно отсутствуют: учебно-наглядные пособия по военной подготовке, медицинское имущество. Отсутствие необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса делает невозможным полноценное обучение граждан начальным занятиям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы государства.

Просил суд обязать МКОУ «Актабанская СОШ», «Управление по делам образования, молодежи, культуры и спорта Администрации Петуховского района» дооборудовать школу по основам военной подготовки массогабаритным макетом 7,62-мм (или 5,45 мм) автомата Калашникова – 1 шт., прибором радиационной разведки (плакат дозиметра) – 1 шт., прибором химической разведки – 1 шт., общевойсковым защитным комплексом – 1 ком., респираторами – 5 ком., приборами: радиационной разведки – 1 шт., химической разведки – 1 шт., бытовым дозиметром – 1 шт., макетом простейшего укрытия в разрезе или формате – 1 шт., макетом убежища в разрезе или формате – 1 шт., макетом убежища в разрезе или формате ЭОИ – 1 шт., электронными образовательными изданиями на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ), аптечкой АИ – 1 шт., повязкой медицинской малой стерильной – 1 шт., шиной фанерной длинной 1 м – 1 шт., жгутом кровоостанавливающим эластичным – 1 шт., манекеном – тренажером для реанимационных мероприятий – 1 шт., шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей – 1 шт., знаком нарукавного Красного Креста – 2 шт., лямкой медицинской носилочной – 1 шт., флагом красного Креста – 1 шт.

В дальнейшем истец изменил свои исковые требования, дополнительно просит обязать МКУ «Управление по делам образования, молодежи, культуры и спорта Администрации Петуховского района» профинансировать приобретение указанного оборудования по основам военной подготовки.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Петуховского района Моисеев И.М. исковые требования поддержал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МКОУ «Актабанская средняя общеобразовательная школа» Попова Т.Н., действующая на основании приказа о назначении на должность, признала предъявленные к ним исковые требования, пояснив, что в настоящее время в школу закуплены: аптечка АИ - 1 шт., повязка медицинская малая стерильная - 1 шт., шина фанерная длиной 1 м - 1 шт., жгут кровоостанавливающий эластичный - 1 шт., шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей - 1 шт., знак нарукавного Красного Креста - 2 шт., лямка медицинская носилочная - 1 шт., флаг Красного креста - 1 шт., остальные учебно-наглядные пособия по военной подготовке и медицинское имущество будет приобретено в ближайшее время при финансировании МКУ «Управление по делам образования, молодёжи, культуры и спорта Администрации Петуховского района».

Представитель ответчика МКУ «Управление по делам образования, молодёжи, культуры и спорта Администрации Петуховского района» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с учётом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть данное дело без их участия на основании ст.167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе прокуратурой Петуховского района Курганской области было установлено, что в МКОУ «Актабанская СОШ» не обеспечена необходимая материально-техническая база и оснащение образовательного процесса в рамках преподавания предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», а именно отсутствовали: учебно-наглядные пособия по военной подготовке и медицинское имущество. В нарушение нормативных актов ненадлежащим образом укомплектован кабинет ОБЖ, отсутствуют: массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45 мм) автомат Калашникова – 1 шт., приборы радиационной разведки (плакат дозиметра) – 1 шт., прибор химической разведки – 1 шт., общевойсковой защитный комплекс – 1 ком., респиратор – 5 ком., приборы: радиационной разведки – 1 шт., химической разведки – 1 шт., бытовой дозиметр – 1 шт., макет простейшего укрытия в разрезе или формате – 1 шт., макет убежища в разрезе или формате – 1 шт., макет убежища в разрезе или формате ЭОИ – 1 шт., электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ), а также медицинское имущество: аптечка АИ – 1 шт., повязка медицинская малая стерильная – 1 шт., шина фанерная длинной 1 м – 1 шт., жгут кровоостанавливающим эластичный - 1 шт., манекен - тренажер для реанимационных мероприятий - 1 шт., шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей – 1 шт., санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: знак нарукавного Красного Креста – 2 шт., лямка медицинская носилочная – 1 шт., флаг Красного Креста – 1 шт.

Согласно п.7 ст.14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военную службу, по основам военной службы.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы предусматривает проведение с такими гражданами учебных сборов.

Согласно п. 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 г. № 1441 предусмотрено получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Согласно п. 26 Положения, Министерство образования Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации разрабатывает табели снабжения образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования вооружением, техникой и имуществом, программы подготовки граждан по военно-учетным специальностям.

Пунктом 27 Положения определено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют и обеспечивают проведение подготовки граждан по военно-учетным специальностям; осуществляют контроль за состоянием учебно-материальной базы образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

В соответствии с п. 9, 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной совместным приказом Министерства обороны РФ и Министерства образования и науки РФ № 96/134 от 24.02.2010 г., органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования: организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Пунктами 13,14 Инструкции установлено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения.

Как следует из справки о наличии учебно-материальной базы в МКОУ «Актабанская средняя общеобразовательная школа» от дд.мм.гг. г., составленной и подписанной <данные изъяты> Поповой Т.Н., факт отсутствия оборудования для военной подготовки в момент проверки нашёл свое подтверждение.

Таким образом, установлено, что в МКОУ «Актабанская средняя общеобразовательная школа» образовательная деятельность ведется в отсутствие необходимой материально-технической базы, что существенно ущемляет права неопределенного круга граждан, несовершеннолетних, посещающих названное образовательное учреждение.

В соответствии со ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Исходя из изложенного, учитывая, что в настоящее время на муниципальное казенное учреждение «Управление образования Администрации Петуховского района» возложены обязанности по финансированию приобретения указанного оборудования по основам военной подготовки, суд приходит к выводу, что требования прокурора Петуховского района Курганской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к МКОУ «Актабанская средняя общеобразовательная школа», МКУ «Управление образования Администрации Петуховского района» о возложении обязанности дооборудовать школу по основам военной подготовки основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика поясняла, что на день рассмотрения дела в суде в МКОУ «Актабанская СОШ» закуплены: аптечка АИ – 1 шт., повязка медицинская малая стерильная – 1 шт., шина фанерная длиной 1 м – 1 шт., жгут кровоостанавливающий эластичный – 1 шт., шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей – 1 шт., знак нарукавного Красного Креста – 2 шт., лямка медицинская носилочная – 1 шт., флаг Красного креста – 1 шт. В подтверждение представила справку, подписанную директором МКОУ «Актабанская СОШ» и удостоверенную печатью образовательного учреждения.

В связи с чем, суд считает, что в этой части исковых требований истцу надлежит отказать, оставшиеся исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петуховского района Курганской области удовлетворить частично.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Актабанская средняя общеобразовательная школа» устранить вышеуказанные наруше­ния, а именно: дооборудовать школу по основам военной подготовки: массогабаритным макетом 7,62-мм (или 5,45 мм) автоматом Калашникова – 1 шт., прибором радиационной разведки (плакат дозиметра) – 1 шт., прибором химической разведки – 1 шт., общевойсковым защитным комплексом – 1 ком., респираторами – 5 ком., прибором радиационной разведки – 1 шт., прибором химической разведки – 1 шт., бытовым дозиметром – 1 шт., макетом простейшего укрытия в разрезе или формате – 1 шт., макетом убежища в разрезе или формате – 1 шт., макетом убежища в разрезе или формате ЭОИ – 1 шт., электронными образовательными изданиями на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ), манекеном – тренажером для реанимационных мероприятий – 1 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2013 г. в 16-30 час.

Судья И.В.Мокина

Решение вступило в законную силу 17 сентября 2013 года, не обжаловалось.