Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-629/2021 ~ М-462/2021 от 26.04.2021

к делу № 2-629/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк                                    31 мая 2021 года

    Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                     О.Ю. Горчакова,

при секретаре                             А.В. Косич,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбуновой Натальи Афанасьевны к администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, администрации муниципального образования Тихорецкий район о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном виде и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

    Горбунова Н.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, администрации муниципального образования Тихорецкий район о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном виде и признании права собственности, в котором просит сохранить в реконструированном состоянии объект капитального строительства - малоэтажный многоквартирный жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3», общей площадью 145,9 кв. метров, жилой площадью 72 кв. метра, расположенную по адресу: <адрес>; сохранить в реконструированном состоянии объект капитального строительства - помещение в малоэтажном многоквартирном доме, состоящее из квартиры № № литер «А» площадью 50,3 кв. метров, пристройки литер «а1» площадью 11,2 кв. метров, пристройки литер «а2» площадью 3,8 кв. метра, пристройки «а3» площадью 17,4 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>; признать за ней, Горбуновой Натальей Афанасьевной, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> <адрес>, право собственности на объект капитального строительства - квартиру № № литер «А» площадью 50,3 кв. метров, с пристройкой литер «а1» площадью 11,2 кв. метров, с пристройкой литер «а2» площадью 3,8 кв. метра, с пристройкой «а3» площадью 17,4 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>; указать в резолютивной части, что решение суда по данному делу является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Иск мотивирован тем, что Горбуновой Н.А. принадлежит на праве собственности квартира площадью 35,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, с надворными постройками: сарай Г8-9,5/Г7-9,7/ГI0-5,9/ГII-5,7, погреб п/Г7-4,0, навес Г9-17,2, пристройка «а1», на основании договора передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарное дело №. Данный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет и зарегистрировано право собственности Горбуновой Н.А., кадастровый номер: №, дата и номер государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, №. В 1996 году в целях поддержания целостности указанной квартиры и улучшения жилищных условий за счет собственных средств истцом произведена реконструкция объекта капитального строительства - малоэтажного многоквартирного дома, а именно без разрешения на строительство/размещение выполнено: пристройка лит. «а2», пристройка лит. «а3», лит. Г15 – сарай, лит. Г16 – сарай, лит. Г17 – сарай, лит. Г18 – гараж, лит. Г19 – сарай, лит. Г20 – навес, лит. Г21 – навес, лит. Г22 – навес, лит. Г23 - навес. Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Тихорецкому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь объекта недвижимого имущества изменилась, увеличившись с 49,8 кв.м до 82,7 кв.м. По информации администрации муниципального образования Тихорецкий район (ответы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № прилагаются) принять решение о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) указанного объекта не представляется возможным. Данные ответы уполномоченного органа мотивированы тем, что квартира является неотделимой частью объекта капитального строительства - многоквартирный жилой дом. В градостроительном законодательстве Российской Федерации отсутствует понятие реконструкции части объекта капитального строительства, либо строительства пристройки к объекту, соответственно строительство пристройки к квартире следует рассматривать как реконструкцию многоквартирного дома. Согласно нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации, самовольно реконструированные объекты отождествляются с самовольными постройками независимо от характера реконструкции, соответственно, самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав только в судебном порядке. В соответствии со статьей 26 ЖК РФ, перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу статьи 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано и переоборудовано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Управлением архитектуры и градостроительной деятельности администрации муниципального образования Тихорецкий район такие требования не предъявлялись. Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, подтверждающих соответствие самовольной постройки разрешенному использованию земельного участка, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам.

В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению по определению соответствия реконструированной квартиры строительным нормам и правилам, составленному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» - Краевое БТИ» по Тихорецкому району, в результате обследования специалистами сделан вывод о возможности сохранения и дальнейшей эксплуатации реконструированного объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3», общей площадью 145,9 кв.м, жилой площадью 72 кв.м, и квартиры № № входящей в состав многоквартирного дома. Квартира № № соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». При реконструкции несущая способность конструкций не нарушалась, техническое состояние конструктивных элементов хорошее, деформационные явления отсутствуют. Помещения завершены строительными работами. Отсутствуют повреждения конструкций, приводящие к необходимости прекращения эксплуатации исследуемого здания, исключается возможность ухудшения эксплуатационных свойств конструкций в целом. Возведенные пристройки литер «а2», литер «а3» не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности капитального строительства и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные строительным регламентом. Квартира № № литер «А» с пристройками литер «а1», литер «а2», литер «а3», находится в удовлетворительном техническом состоянии и соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Собственник второго помещения (квартиры) Стахеева Г.В. (третье лицо по делу) не возражает против сохранения малоэтажного многоквартирного дома в реконструированном виде и квартиры № №, входящей в состав МКД, что подтверждается той заявлением.

Параметры квартиры изменены путем увеличения общей площади за счет пристройки, работы выполнены без нарушения условий землепользования, а также норм СНиП, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, архитектурных и других требований, предъявляемых к объекту недвижимости, в связи с чем, истец считает, что многоквартирный дом и квартира № № входящая в состав этого МКД, подлежат сохранению в реконструированном состоянии.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе, защиты гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истец Горбунова Н.А. в судебное заседание не явилась, была своевременно и надлежаще извещена о дате, времени и месте проведения судебного слушания, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковых требования поддерживает в полном объеме.

    Представитель ответчика администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района Болдинов Д.С. в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования Горбуновой Н.А. признает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Тихорецкий район Давыдов Н.В. в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что поскольку указанное в исковом заявлении Горбуновой Н.А. имущество не является спорным имуществом по отношению к администрации муниципального образования Тихорецкий район, а также учитывая наличие в материалах дела положительного технического заключения по заявленному жилому дому, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Третье лицо Стахеева Г.В. в судебное заседание не явилась, была своевременно и надлежаще извещена о дате, времени и месте проведения судебного слушания, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что возражений относительно заявленных исковых требований у нее не имеется.

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Ответчики признали исковые требования в полном объеме, подтвердив свое признание иска заявлением.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.

Суд полагает возможным принять данное признание исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Волеизъявление ответчиков на признание иска было добровольным, сделано после разъяснений последствий признания иска.

В связи с изложенным, суд считает, что иск Горбуновой Натальи Афанасьевны к администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, администрации муниципального образования Тихорецкий район о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном виде и признании права собственности, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Горбуновой Натальи Афанасьевны к администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, администрации муниципального образования Тихорецкий район о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном виде и признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии объект капитального строительства - малоэтажный многоквартирный жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3», общей площадью 145,9 кв. метров, жилой площадью 72 кв. метра, расположенную по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном состоянии объект капитального строительства - помещение в малоэтажном многоквартирном доме, состоящее из квартиры № № литер «А» площадью 50,3 кв. метров, пристройки литер «а1» площадью 11,2 кв. метров, пристройки литер «а2» площадью 3,8 кв. метра, пристройки «а3» площадью 17,4 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за, Горбуновой Натальей Афанасьевной, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, право собственности на объект капитального строительства - квартиру № № литер «А» площадью 50,3 кв. метров, с пристройкой литер «а1» площадью 11,2 кв. метров, с пристройкой литер «а2» площадью 3,8 кв. метра, с пристройкой «а3» площадью 17,4 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     О.Ю. Горчаков