Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2318/2021 ~ М-1364/2021 от 01.03.2021

­РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при ведении секретаре Ковальчук В.Ю. с участием представителя ответчика Маркиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2318/2021 по иску Самуэльссон Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж,

установил:

Самуэльссон Л.А., оспаривая соответствующее решение ответчика, обратилась в суд с требованием к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении в интересах предстоящего пенсионного обеспечения периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, а также об обязании внести соответствующие сведения об этом в её индивидуальный лицевой счет. Иск мотивирован позицией пенсионного органа о невозможности учета в названной цели отдельных временных отрезков трудовой деятельности Самуэльссон Л.А.

В судебном заседании представитель ответчика обозначила по спору возражения, указав на необоснованность иска и на законность действий пенсионного органа.

Заслушав пояснения стороны ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что рассматриваемое обращение подлежит частичному удовлетворению.

Самуэльссон Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения претендует на пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». В рамках анализа её пенсионных прав ответчиком указано на отсутствие достаточных оснований к включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Мнение пенсионного органа сводится к тому, что зачет этих периодов невозможен, поскольку работодателем истицы начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производились (касательно первого периода), сведения индивидуального (персонифицированного) учета не предоставлены (в отношении второго периода). Вместе с тем этот подход не может быть признан обоснованным, он объективно нарушает права Самуэльссон Л.А., которые допускают судебную защиту посредством возложения на ответчика обязанности учесть конкретные временные этапы в соответствующие виды стажа. При этом суд имеет в виду следующее.

Ст. 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от ДД.ММ.ГГГГ признается право каждого человека на социальное обеспечение. В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (не применяется с 01 января 2015 года). Согласно его ст. 10 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. А в соответствии со ст. 13 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» (вступил в действие с 01 января 2015 года) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» также подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» (ст. 13) предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы, которые имели место до дня вступления в силу этого закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (а ранее ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, устанавливался в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (утратило силу с 01 января 2015 года). В соответствии ним основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, также определялась трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Приведенное в свете правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), позволяет прийти к выводу, что непредоставление прекратившим свою деятельность с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в спорные периоды времени сведений индивидуального (персонифицированного) учета и неоплата страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не могут повлечь неблагоприятные последствия для истицы в области пенсионного обеспечения.

Данные о том, что работодатель Самуэльссон Л.А. именно в спорные отрезки времени не вел финансово-хозяйственной или иной своей профильной деятельности, ответчиком не фиксировались и по делу не выявлены. Кроме того, отмечается, что часть трудовой деятельности истицы в названной организации (которая в целом имела место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) нашла свое отражение в соответствующей отчетности страхователя перед Пенсионным фондом Российской Федерации и учтена ответчиком.

Таким образом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязано учесть Самуэльссон Л.А. для целей назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная защита пенсионных прав граждан осуществляется в исковом порядке. Возложение на ответчика испрошенной Самуэльссон Л.А. обязанности по соответствующему зачету спорных периодов является вытекающим из действующего законодательства и достаточным способом восстановления умаленного права истицы. Сопутствующее признание действий (решений) пенсионного органа незаконными, на чем также настаивает Самуэльссон Л.А., самостоятельным способом защиты пенсионных прав в суде не является, поскольку непосредственно к их восстановлению объективно привести не может. Такая оценка – лишь элемент правового анализа судом этих действий (решений) в составе комплекса юридически значимых обстоятельств самого пенсионного спора. Как следствие, в части иска об оспаривании решения ответчика об отказе в осуществлении зачета (корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета) надлежит отказать. Аналогичный подход применяется судом к требованию об обязании ответчика изменить сведения этого учета – оно охватывается существом возлагаемой на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанности по учету конкретных периодов в соответствующие виды стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Самуэльссон Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Самуэльссон Л.А. для целей назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов