Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-661/2017 ~ М-401/2017 от 22.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20.04.2017 года Красноярский районный суд <адрес> в составе :

судьи Козлова А.Н.

при секретаре Вертянкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Кургиняна ФИО12 к администрации сельского поселения Красный Яр и Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным решения жилищной комиссии,

                                                           У С Т А Н О В И Л :

      Административный истец просит признать незаконным и отменить решение заседания жилищной комиссии (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) Администрации сельского поселения Красный Яр,
муниципального района <адрес> об отказе семье Кургиняна
ФИО12, ФИО1, ФИО19 в
признании нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью получения
социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта
индивидуального жилищного строительства, обязать административного ответчика - администрацию сельского поселения Красный Яр,
муниципального района Красноярский, <адрес> устранить в полном объеме
допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца
путем признания семьи Кургиняна ФИО12, ФИО1, ФИО19 нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью получения социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства и обязать администрацию сельского поселения Красный Яр, муниципального района Красноярский, <адрес> принять решение о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты.

      Свои требования административный истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> он подал заявление о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью дальнейшего участия в программах на получение социальных выплат. К данному заявлению истец приложил копии необходимых документов, перечень которых ему предоставил специалист администрации, а именно: копию своего паспорта и паспорта супруги, паспорта своих родителей, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении сына, справку из БТИ <адрес> и <адрес> на него и супругу, уведомления об отсутствии сведений о правах на него и супругу, копию договора найма жилого дома и земельного участка, копию сведений из ЕГРП и кадастрового паспорта арендуемого дома. В нарушении всех сроков рассмотрения заявлений, предусмотренных ст.52 ЖК РФ, ДД.ММ.ГГГГ истцом была получена выписка из протокола № заседания жилищной комиссии администрации сельского поселения Красный Яр и акт обследования жилищных условий, на основании которой ему было отказано в признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий по п.2 ст.54 ЖК РФ. При этом, основания отказа не указаны, как этого требует ч.2 ст.54 ЖК РФ. Фактически он и его семья проживают по адресу: <адрес> Яр, <адрес> на основании договора аренды жилого помещения, заключенного с собственником жилого помещения ФИО5 Собственного жилья семья истца не имеет.

     В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что с заявлением о включении семьи административного истца, как молодой семьи-участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты он не обращался.

     Представитель административного ответчика-администрации сельского поселения Красный Яр иск не признал, т.к. считает, что семье Кургинян ФИО12. в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий было отказано обоснованно, пояснил, что решение было вынесено жилищной комиссией сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения полномочия в области жилищных правоотношений были переданы комитету по управлению муниципальной собственностью, который в настоящее время признает граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

      Представитель административного ответчика-Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> пояснила, что Комитет является ненадлежащим ответчиком, т.к. не выносил решение в отношении административного истца, но в настоящее время полномочия о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий возложены на Комитет. С заявлением о включении семьи Кургинян как молодой семьи-участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты административный истец не обращался.

    Выслушав мнения сторон и исследовав материалы дела, суд считает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

     Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец имеет семью, состоящую из него, его супруги ФИО1 и малолетнего сына Кургиняна ФИО19, которые в собственности жилья не имеют и проживают в арендованном жилом доме, принадлежащем ФИО5, расположенном по адресу: <адрес> Яр <адрес>, при этом имеют постоянную регистрацию на территории сельского поселения Красный <адрес>. Родители административного истца: ФИО7 и ФИО8, с которыми они совместно проживают также не имеют в собственности жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в администрацию сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью дальнейшего участия в программах на получение социальных выплат. К данному заявлению истец приложил копии необходимых документов, а именно: копию своего паспорта и паспорта супруги, паспорта своих родителей, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении сына, справку из БТИ <адрес> и <адрес> на него и супругу, уведомления об отсутствии сведений о правах на него и супругу, копию договора найма жилого дома и земельного участка, копию сведений из ЕГРП и кадастрового паспорта арендуемого дома.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) семье Кургиняна ФИО12 в составе трех человек было отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании п.2 ст. 54 ЖК РФ, при этом в нарушении ч.2 ст. 54 ЖК РФ основания для отказа в решении не указаны.

    Суд считает, что административный истец и его семья являются нуждающимися в жилом помещении и отказ в признании его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий является незаконным, поскольку в соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ граждане могут быть признаны нуждающимися, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами их семей, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. При этом, административный истец обратился в администрацию поселения обоснованно, с целью участия в дальнейшем в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, на основании правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ),     в соответствии с которыми участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более. Возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении. Настоящими правилами под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, судом установлено, что решением жилищной комиссии сельского поселения Красный Яр от ДД.ММ.ГГГГ нарушены права и законные интересы административного истца, которые в соответствии с п.2 ч.1 ст. 227 КАС РФ должны быть устранены в полном объеме, при этом обязанность по признанию семьи административного истца нуждающимися в улучшении жилищных условий должна быть возложена на административного ответчика в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью, поскольку на основании Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия в области жилищных правоотношений возложены на него.

Вместе с тем, требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности принять решение о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты не может быть удовлетворено судом, поскольку с соответствующим заявлением административный истец к административным ответчикам не обращался и последними никакого решения по данному вопросу не выносилось.

      На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

      Административный иск Кургиняна ФИО12 удовлетворить частично.

      Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе семье Кургинян ФИО12 в составе трех человек в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.

      Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем признания семьи Кургиняна ФИО12, ФИО1, Кургиняна ФИО19 нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью получения социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

      В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

       Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

                               Судья                               А.Н.Козлов