Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3043/2022 ~ М-2542/2022 от 28.10.2022

63RS0043-01-2022-004662-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием истца Бердичевского В.И., его представителя <данные изъяты>, представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области – <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3043/2022 по иску Бердичевского В. И. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

Бердичевский В.И. обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области решением от <дата> № не приняло к зачету его трудовую книжку серии <данные изъяты> №, дата заполнения <дата>, так как дата ее заполнения не соответствует дате выпуска бланка трудовой книжки, которые согласно сведениям ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации с указанной серией начали выпускаться с 1983, а потому отказало включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, а также период военной службы по призыву с <дата> по <дата>, что привело к отказу в назначении такой пенсии, что, по мнению истца незаконно, нарушает его права на пенсию в соответствии с федеральным законом, поскольку его вина отсутствует, трудовая книжка принадлежит ему, спорные периоды его работы подтверждены документально, отражены в трудовой книжке.

В связи с чем, Бердичевский В.И., уточнив требования, просит суд признать незаконным решение пенсионного органа от <дата> №, возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области обязанность принять к зачету его трудовую книжку серии <данные изъяты> №, дата заполнения <дата>, включить в страховой стаж период его военной службы по призыву с <дата> по <дата>, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать право на такую пенсию и назначить ее с <дата>.

Истец Бердичевский В.И., его представитель <данные изъяты>., по доверенности от <дата> в суде уточненные исковые требования поддержали, дали объяснения по своему содержанию соответствующие изложенному выше.

Представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области <данные изъяты> по доверенности от <дата> просила суд оставить иск без удовлетворения, поскольку отказ в назначении страховой пенсии является законным.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Бердичевского В.И. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии со ст. ст. 8, 35 которого, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступивших в силу с 01.01.2019, страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (далее - ИПК).

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона № 350-Ф3 за гражданами, достигшими до 01.01.2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Законом № 400-ФЗ, сохраняется право на страховую пенсию по старости без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 35 Закона № 400-ФЗ для мужчин, достигших возраста 60 лет в 2018 году, необходимая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет и величина ИПК не ниже 13,8.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение).

Согласно статье 1 Соглашения пенсия гражданам государств - участников Соглашения назначается по законодательству и за счет средств государства постоянного проживания.

В соответствии со статьей 10 Соглашения органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государства-участника указанного Соглашения, и выносить решение об установлении пенсии на основании документов о страховом (трудовом) стаже с 01.01.1991 и заработке, приобретенных на территории государств - участников указанного Соглашения, при их надлежащем подтверждении компетентными учреждениями (органами) этих государств.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27- ФЗ), является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьей 11 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области решением от <дата> № не приняло к зачету трудовую книжку Бердичевского В.И. серии <данные изъяты> №, дата заполнения <дата>, так как дата ее заполнения не соответствует дате выпуска бланка трудовой книжки, которые согласно сведениям ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации с указанной серией начали выпускаться с 1983, а потому отказало включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, что привело к отказу в назначении такой пенсии.

Пенсионным органом установлено, что документально подтвержденный страховой стаж заявителя составляет 2 года 2 дня, величина ИПК на дату обращения <дата> составляет 0,069, что не дает право на страховую пенсию, условием назначения которой является страховой стаж – 9 лет, величина ИПК 13,8.

Согласно п. п. 4, 5, 11, 37, 38, 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии с инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция), записи о приеме н работу вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего документ о приеме (приказа, распоряжения и т.д.).

В соответствии с подпунктом 2.10 Инструкции сведения о работник записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчеств инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта ил свидетельства о рождении.

В соответствии с пунктом 2.1 Инструкции заполнение трудовых книжек вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республик автономной области, автономного округа, на территории которых расположены данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимают письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, справки и иные документы, выдаваемые работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2.12 Инструкции изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с пунктом 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периоде должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьей 11 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции РФ, реализация гарантированных федеральным законом пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, не зависящих от лица, претендующего на назначении ему пенсии.

Судом установлено, что трудовая книжка Бердичевского В.И. серии <данные изъяты> №, дата заполнения <дата> принадлежит последнему, имеет все необходимые реквизиты, в течение всей трудовой жизни велась установленным порядком, в ней отражались сведения о периодах работы, должностях и работодателях, имеются необходимые подписи и заверения, скреплены оттисками печатей организаций.

Какие-либо сомнения в подлинности данной трудовой книжки отсутствуют, не было сомнений в ее подлинности и у работодателей истца, которые с 1974 по 2005, то есть 31 год вели в ней записи и заверяли их.

Кроме того трудовая книжка оформлялась на имя Бердичевского В.И. самим работодателем, который для этого использовал соответствующий бланк без участия работника.

Доказательства подлога трудовой книжки или отраженных в ней сведений о работе, суду не представлены, оснований усомниться в достоверности учиненных в ней записей не имеется.

Как и не были представлены суду доказательства недобросовестности истца при оформлении и ведении трудовой книжки.

Приведенные выше обстоятельства пенсионным органом не опровергнуты.

В связи с чем, полученные пенсионным органом от ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации сведения о том, что бланки трудовой книжки с серией ГТ-I начали выпускаться с 1983 сами по себе не могут умалять пенсионные права истца, гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд возлагает на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области обязанность принять к зачету трудовую книжку Бердичевского В.И. серии <данные изъяты> №, дата заполнения <дата>

Факт работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Ташкентском <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, подтверждаются записями в трудовой книжке, принятие к зачету которой пенсионным органом неправомерно отказано.

Отказ в принятии к зачету трудовой книжки привел к отказу в принятии к зачету спорных периодов работы, выполняя которую истец получал заработную плату, а работодателями уплачивались страховые взносы, что не было опровергнуто пенсионным органом, не представившим доказательство обратного.

При доказанном факте работы истца в указанные периоды и получение им заработной платы, нет оснований полагать, что за истца не уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение, что является обязанностью работодателя и от истца также не зависит.

Доказательства, указывающие на иные обстоятельства, суду представлены не были.

В связи с чем, суд возлагает на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж периоды работы Бердичевского В.И. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке Бердичевского В.И. в период с <дата> по <дата> он проходил военную службу по призыву в Советской Армии, что также усматривается из архивной справки ФГКУ «Центральный архив МО РФ» от <дата> №.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды военной службы подлежат зачету в страховой стаж в календарном порядке, о чем в уточненном исковом заявлении просил истец.

В связи с чем, суд возлагает на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж период военной службы Бердичевского В.И. по призыву с <дата> по <дата> в календарном порядке, поскольку такие требования основаны на законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение спорных периодов работы истца и периода его военной службы по призыву в страховой стаж превысит необходимые для назначения страховой пенсии стаж 9 лет и величину ИПК 13,8 и составит: страховой стаж 21 год 4 месяца 27 дней, ИПК 17,912, что с арифметической точки зрения признано представителем пенсионного органа в суде.

В связи с чем суд признает право истца на такую пенсию и возлагает на ответчика обязанность назначить ее со дня обращения, то есть с <дата>.

Судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.

Удовлетворение указанной части требований в полном объеме восстанавливает пенсионные права Бердичевского В.И.

В связи с чем, его требования о признании незаконным решения пенсионного органа являются излишними и ведут к защите его уже восстановленных судом прав, а потому не подлежат удовлетворению.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению по указанным основаниям, поскольку в указанной части основаны на законе и подтверждаются представленными доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

иск Бердичевского В. И. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, ИНН 6315802062 обязанность принять к зачету трудовую книжку Бердичевского В. И. серии <данные изъяты> №, дата заполнения <дата>, включить в страховой стаж периоды работы Бердичевского В. И., СНИЛС № с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, а также период военной службы по призыву с <дата> по <дата> для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать право на такую пенсию и назначить ее с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, ИНН 6315802062 в пользу Бердичевского В. И., СНИЛС № судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части иск Бердичевского В. И. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 27.12.2022 года.