Решение по делу № 12-7/2021 (12-357/2020;) от 28.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 августа 2021 года г. Иркутск                         

Судья Куйбышевского районного суда города Иркутска Смертина Т.М.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Федосеенко А.В. – <ФИО>1 (по доверенности от 15.09.2020 г.),

рассмотрев материалы дела № 12-7/2021 по жалобе защитника <ФИО>1 в защиту прав Федосеенко А. В. на постановление мирового судьи по 11-му судебному участку Куйбышевского района г. Иркутска – и.о. мирового судьи по 120-му судебному участку Куйбышевского района г. Иркутска от 14 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении:

Федосеенко А. В., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи по 11-му судебному участку Куйбышевского района г. Иркутска – и.о. мирового судьи по 120-му судебному участку Куйбышевского района г. Иркутска от 14.09.2020 года Федосеенко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

Не согласившись с указанными решениями, защитник <ФИО>1 в защиту прав Федосеенко А.В. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что свой вывод в виновности Федосеенко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, мировой судья обосновала ссылками на представленные административным органом - ГИБДД протокол об административном правонарушении и иные приложенные к нему процессуальные документы, признав их допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

Между тем, такие выводы мирового судьи являются преждевременными. Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Полагает, что требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела и о непосредственности исследования представленных доказательств, мировым судьей соблюдены не были, в связи с чем, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Учитывая вышеизложенное, просит суд постановление мирового судьи от 14 сентября 2020 года, вынесенное в отношении Федосеенко А. В. по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Федосеенко А.В. состава указанного административного правонарушения.

В судебное заседание Федосеенко А.В., будучи надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился по неизвестным суду причинам, в связи с чем, настоящее дело рассмотрено в отсутствие Федосеенко А.В., с участием его защитника <ФИО>1

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Федосеенко А.В. – <ФИО>1 доводы жалобы об отмене постановления от 14.09.2020 г., прекращении производства по делу поддержал. Пояснил суду, что материалами дела не подтверждены место совершения административного правонарушения, не доказано как событие, так и сам состав правонарушения. Указанные недостатки при подготовке дела к рассмотрению не были устранены мировым судьёй путём возврата административного материала должностному лицу для устранения недостатков. Таким образом, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу, и, как следствие, вынесенное на его основе постановление о привлечении Федосеенко А.В. к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ является незаконным, полежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, постановление должностного лица, принимая во внимание доводы жалобы защитника и выслушав его объяснения, судья приходит к выводу о незаконности вынесенного по делу постановления от 14.09.2020 и удовлетворению жалобы, исходя из следующего.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (которой предусмотрена ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия либо на трамвайные пути встречного направления при объезде препятствия).

Частью 5 ст. 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, что влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Как явствует из протокола об административном правонарушении <номер> от 24 июля 2020 года, 24 июля 2020 г. в 13 час. 20 мин. Федосеенко А.В., управляя автомашиной «Тойота Ленд Крузер», государственный регистрационный знак <номер>, двигаясь в районе дома 5 по ул. Октябрьской Революции, г. Иркутска, в нарушение п. 9.6 ПДД РФ, допустил выезд на трамвайные пути встречного направления, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ повторно, ранее был привлечен к административной ответственности 10.01.2020, постановление вступило в законную силу 28.01.2020. чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Факт совершения Федосеенко А.В. указанного правонарушения мировой судья счёл подтверждённым письменными доказательствами по делу: рапортом старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от 31.07.2020; схемой места совершения административного правонарушения от 24.07.2020; параметрами поиска на имя Федосеенко А.В., <дата> г.р.; письменными объяснениями Федосеенко А.В. от 24.07.2020,; карточкой операций с водительским удостоверением: карточкой учета транспортного средства; копией постановления <номер> от 10.01.2020, согласно которому Федосеенко А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 28.01.2020.

Судом установлено, что жалоба Федосеенко А.В. на вступившее в законную силу определение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 26 октября 2020 г., вынесенное в отношении Федосеенко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, рассмотрена Восьмым кассационным судом 30.04.2021. Постановлением Восьмого кассационного суда от 30.04.2021 №16-992/2021 определение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 26 октября 2020 г., вынесенное в отношении Федосеенко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба Федосеенко А.В. - без удовлетворения.

Постановлением мирового судьи по 11-му судебному участку Куйбышевского района г. Иркутска – и.о. мирового судьи по 120-му судебному участку Куйбышевского района г. Иркутска от 14.09.2020 года Федосеенко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

Проверяя законность постановления мирового судьи от 14.09.2020, судья находит его не отвечающим требованиям законности и обоснованности, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2.КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, дата, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Между тем, как установлено судом, согласно представленной Комитетом городского обустройства Администрации г. Иркутска дислокации дорожной разметки по адресу: г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции (с сопроводительным письмом от 20.07.2021 г., а также схемы организации дорожного движения по ул. Октябрьской Революции от ул. Тимирязева до ул. Дзержинского по состоянию на 25.06.2021 г., и по данным справочной системы 2ГИС в г. Иркутске на ул. Октябрьской Революции в районе дома №5 трамвайные пути отсутствуют. В связи с этим, с учётом того, что в протоколе об административном правонарушении <номер> от 24 июля 2020 года установлено место совершения административного правонарушения как – г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, 5, при таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что данное противоречие невозможно устранить, в том числе путём допроса свидетеля – инспектора ДПС <ФИО>2 в связи с его увольнением из органов ГИБДД, а потому факт нарушения водителем Федосеенко А.В. требования п. 9.6 ПДД РФ не доказан, в том числе, и составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении <номер> от 24 июля 2020 года, который в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ судья расценивает как недопустимое доказательство вины Федосеенко А.В. в совершении вменяемого ему в вину правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с правилами п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, при вынесении постановления мировым судьёй не доказаны фактические обстоятельства правонарушения, на основании которых вынесено постановление о привлечении Федосеенко А.В. к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, постановление вынесено с нарушением требований статей 24.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ на доказательствах, не отвечающих требованиям относимости и допустимости, в связи с чем, оно подлежит отмене, как незаконное.

Учитывая то, что в рамках рассмотрения настоящего административного дела судья не входит в вопросы обсуждения виновности Федосеенко А.В. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Федосеенко А.В. в связи с отменой постановления от 14.09.2020 года, как незаконного, производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности в силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание то обстоятельство, что за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности судья в административном порядке не вправе вникать в вопросы виновности Федосеенко А.В. в совершении правонарушения, судья не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы заявителя в части прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Федосеенко А.В. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь требованиями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника <ФИО>1 в защиту прав Федосеенко А. В. удовлетворить частично.

Постановление по 11-му судебному участку Куйбышевского района г. Иркутска – и.о. мирового судьи по 120-му судебному участку Куйбышевского района г. Иркутска от 14 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Федосеенко А. В. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьёй 12.15 КоАП РФ, в отношении Федосеенко А. В. прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В удовлетворении жалобы защитника <ФИО>1 в защиту прав Федосеенко А. В. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Федосеенко А. В. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения – отказать.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья:                              Т.М. Смертина