Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1038/2016 ~ М-296/2016 от 19.01.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2016 года                             г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой ЮБ.В.,

при секретаре судебного заседания Нахапетян И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1038/16 по иску Р.Г.Н., Р.А.И., Р.О.А., Р.Д.А., Р.К.Д. в лице законного представителя Р.Д.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о.Самары, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары, третье лицо Управление Росреестра по Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Они являются пользователями жилого дома, расположенного по адресу адрес, что подтверждается Заключением комиссии Администрации г.о. Самары №... от дата г. они решили оформить в собственность земельный участок, на котором располагается вышеуказанный жилой дом. Для этого они оплатили работы по межеванию, получили схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которого площадь земельного участка составила *** кв.м. Собрав необходимый пакет документов, обратились в Министерство имущественных отношений адрес с заявлениями о предоставлении земельного участка площадью 488 кв.м. в общую долевую собственность бесплатно. Министерство письмом №... от дата уведомило их об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, мотивируя тем, что на основании ответа департамента строительства и архитектуры г.о. Самары часть объекта принадлежит территории общего пользования и согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ не подлежит приватизации. С данным отказом они не согласны. Просят суд признать за Р.Г.Н., Р.А.И., Р.О.А., Р.Д.А., Р.К.Д., право общей долевой собственности по *** доли каждому на земельный участок площадью *** кв.м., занимаемый жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу адрес, согласно координатам указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от дата изготовленной ФГУП <Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ»

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям. Просил удовлетворить иск.

Представитель ответчиков - Администрации г.о.Самара в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истцов указав, что часть земельного участка относится к территории общего пользования, дом истцам не принадлежит.

Представитель ДСА г. Самара в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.

П.В.А., П.О.И., Р.В.А., К.Ю.В. в суд не явились, П.О.И. представила письменный отзыв, согласно которому против удовлетворения иска не возражает. П.В.А. в судебном заседании от дата не возражал против удовлетворения требований истцов.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ «Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания прав и обязанностей».

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренным Земельным Кодексом, Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

В силу ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

    В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно п.п.4, 9.1 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности предусмотрено главой V.1 Земельного кодекса, введенной Федеральным законом от дата N 171-ФЗ. Согласно ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу ст.59,64 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что согласно заключению Администрации адрес №... от дата комиссия подтвердила факт создания на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу - адрес до вступления в силу Закона СССР от *** №... «О собственности в СССР». Согласно заключению комиссии дом построен на земельном участке литер адрес., на данном участке располагаются хозяйственные постройки, истцы пользуются земельным участком с расположенным на нем жилым домом и хозяйственными постройками.

Данный факт подтверждается Формой дата Ростехинвентаризации. Жилой дом расположен на земельном участке площадью ***. м.

Согласно материалам инвентарного дела, которое обозревалось в судебном заседании, на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес следует, что жилой дом: литер адрес – дата года постройки, истцы зарегистрированы по месту жительства по спорному адресу, пользуются земельным участком, в их фактическом пользовании находятся хозяйственные постройки.

В соответствии с действующим до дата порядком осуществления прав граждан в отношении земельных участков на территории адрес истцы дата обращались в Министерство имущественных отношений по адрес с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м., занимаемого жилым домом с приусадебным участком.

Согласно п.1.1. Постановления адрес №... от дата «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений адрес» Министерство имущественных отношений адрес являлось органом исполнительной власти адрес, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью адрес. В силу п.1.2 названного Постановления на Министерство, в том числе, возлагалось обеспечение в пределах своей компетенции осуществления прав граждан и юридических лиц в отношении земельных участков в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена.

дата Министерство отказало истцам в предоставлении испрашиваемого участка, указав, что часть объекта принадлежит к территории общего пользования.

Суду представлен план границ спорного земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Д.Н.Д, с координатами точек поворотных точек в масштабе ***, а также акт согласования местоположения границ земельного участка с соседними землепользователями, участок представляет собой сформированный земельный участок, границы которого закреплены на местности.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что земельным участком истцы пользуются с дата года, границы спорного земельного участка установлены, спора о границах земельного участка со смежными землевладельцами не имеется.

По информации, предоставленной Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара, испрашиваемый истцами земельный участок расположен в двух территориальных зонах по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от дата №..., зона среднеэтажной жилой застройки ***), зона парков, бульваров, набережных (***), часть участка принадлежит к территории общего пользования.

Однако, право истцов на жилой дом возникло до вступления в силу Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР», семье истцов право принадлежит с дата года, на спорном участке расположен жилой дом с приусадебным участком. Границы участка не изменялись, он со всех сторон огорожен забором и имеет соседей, споров по границе с которыми не имеется. Участок сформирован в существующих границах с дата г. и используется по назначению под приусадебный участок.

Таким образом, право на спорный земельный участок возникло у пользователей жилого дома до утверждения в дата адрес плана развития адрес. Дом построен до принятия Правил застройки и землепользования в адрес, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от дата №..., ни истцы, ни ее предшественники, возводя дом, не допустили нарушений градостроительного законодательства, использование земельного участка под индивидуальное жилищное строительство с приусадебным участком не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Согласно письма Управления Росреестра по адрес №... от дата в базе данных отсутствуют сведения по состоянию на дата.г. о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу адрес.

Истицы проживают и зарегстрированы по месту жительства в вышеуказанном жилом адрес.

Согласно информации от дата истцам земельные участки не предоставлялись.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права в судебном порядке.

    С учетом вышеизложенного суд полагает, что у истцов имеется право на оформление в собственность спорного земельного участка.

Руководствуясь ст.67 ГПК РФ, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что иск Р.Г.Н., Р.О.А., Р.А.И., Р.Д.А., Р.К.Д. в лице законного представителя Р.Д.А. подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Р.Г.Н., Р.О.А., Р.А.И., Р.Д.А., Р.К.Д. в лице законного представителя Р.Д.А. удовлетворить.

Признать за Р.Г.Н., Р.А.И., Р.О.А., Р.Д.А., Р.К.Д. право общей долевой собственности по *** доли каждому на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу адрес, занимаемый жилым домом с приусадебным участком, согласно координатам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от дата., изготовленной ФГУП «Росгехинвентаризация- Федеральное БТИ»

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено – 26.04.2016 г.

Судья Ю.В. Лобанова