Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6095/2020 ~ М-6113/2020 от 22.09.2020

50RS0039-01-2020-009938-12

Именем Российской федерации

Решение

30 ноября 2020 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Ермиловой О.А.

при секретаре Хачатурян А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6095/2020 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Раменского городского округа Московской области о сохранении квартиры в реконструированном виде,

У с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, Ю.С. обратились в суд с иском к Администрации Раменского г.о., которым просят о сохранении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, мотивируя требования тем, что они являются собственниками земельного участка, с кадастровым номером <номер> при данном доме, <адрес> по указанному адресу у них находится в социальном найме по договору <номер> от <дата>., в <дата>. они без получения необходимых разрешений с целью улучшения жилищных условий возвели пристройку лит. а4, а пристройку лит. а1 переоборудовали в отапливаемую жилую под лит. А2, выполненной реконструкцией не нарушаются права и законные интересы граждан, угроза их жизни и здоровью не создана.

В судебном заседании истцы отсутствовали, извещены, представили ходатайство о рассмотрении дела без их присутствия, иск поддержали.

Ответчик представитель администрации Раменского г.о. Московской области в судебное заседание е явился, извещен, направил в суд письменное мнение, которым по иску возражал, ссылаясь на отсутствие у истцов необходимого разрешения на реконструкцию объекта.

Дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 06.07.2016), перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как следует из п.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которые являются собственниками земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <адрес>, общей площадью 62 кв.м., в том числе жилой площадью 42.9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в социальном найме у истцов ФИО1, ФИО6. на основании договора социального найма жилья <номер> от <дата>.

Также истцам на праве собственности, по ? доле каждому, принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 394 кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения ЛПХ, расположенный при вышеуказанном <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

По данным ЕГРН от <дата>. указанная <адрес>, кадастровый <номер> имеет площадь 69.3 кв.м.

По сведениям тех. паспорта БТИ по состоянию на <дата> <адрес> была реконструирована, площадь всех частей здания составила 106.3 кв.м., в том числе площадь жилого помещения составила 80.6 кв.м., из нее жилая 43.3 кв.м., подсобная 37.3 кв.м., вспомогательного использования 25.7 кв.м. Истцы с целью улучшения жилищных условий возвели пристройку лит. а4, а пристройку лит. а1 переоборудовали в отапливаемую жилую под лит. А2, разрешения на что предъявлено не было. Отсюда в порядке ст. 222 ГК РФ данная реконструкция является самовольной.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела имеется заключение специалиста ФИО5 от <дата>, в котором указано, что произведенная реконструкция <адрес> учтены все строительные правила и требуемые нормы, СП и СНИП, дефекты строительства не выявлены, права других лиц указанной реконструкцией не затрагиваются, сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратному в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что реконструированный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность сохранения в реконструированном виде жилого объекта, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

     Исковые требования удовлетворить полностью.

    Сохранить жилое помещение – <адрес>, кадастровый <номер>, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, в составе лит. А, А2, а2, а4, площадью всех частей здания 106.3 кв.м., в том числе площадью жилого помещения 80.6 кв.м., из нее жилой 43.3 кв.м., подсобной 37.3 кв.м., вспомогательного использования 25.7 кв.м.

Решение является основанием для кадастрового учета и внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

    Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 10.12.2020г.