Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1733/2013 ~ М-1318/2013 от 10.06.2013

Д ело № 2-1733/13г.

ЗАОЧНОЕ РЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» ноября 2013г.                            г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                     Власовой О.В.

При секретаре                                 Чесноковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муштаева Евгения Валерьевича к мэрии г.Новосибирска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, администрации Советского района г.Новосибирска, Сибирскому отделению РАН, ФГУП «ЖКХ ННЦ» о признании помещения жилым, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Муштаев Е.В. обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, администрации Советского района г.Новосибирска, Сибирскому отделению РАН, ФГУП «ЖКХ ННЦ» о признании помещения жилым, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования на условиях договора социального найма, указав, что 23.09.1999 ему был выдан служебный ордер на квартиру <адрес>. С целью повышения комфортности проживания в данном помещении была выполнена перепланировка. По заключению ФГУЗ «Ц.» перепланировка и переустройство нежилого помещения (колясочной) №, расположенного по <адрес>, соответствует действующим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. После произведенной перепланировки и переустройства общая площадь помещения составляет 14,8 кв.м, из них жилая комната 12,8 кв.м, подсобная 2 кв.м, шкаф 0,5 кв.м, совмещенный санузел 1,5 кв.м. Кроме того, им получено заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций помещения, согласно которому перепланировка не изменила расчетную схему изделий и нагрузку на перекрытие, не оказала негативного влияния на несущие конструкции здания. Работы по перепланировке не привели к снижению несущей способности конструкций, надежности и эксплуатационной безопасности здания, не ухудшают показатели тепло- и водопотребления. 04.09.2012 он обратился в администрацию Советского района за согласованием произведенной перепланировки и переустройства, на что получил отказ по тому основанию, что у администрации района отсутствуют полномочия для принятия решения о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого помещения. На обращение в мэрию г.Новосибирска также получен ответ, что орган местного самоуправления имеет возможность рассмотреть указанный вопрос. Обращения в Росимущество, Сибирское отделения РАН, ГУП «ЖКХ ННЦ» желаемого результата не дали, ему было разъяснено право обратиться в суд. Просит признать помещение <адрес> жилым, сохранить его в перепланированном и переустроенном состоянии, а также признать за ним право пользования жилым помещением.

Истец Муштаев Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещался по указанному в заявлении адресу, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил заявление.

Представитель истца Паршикова Т.М. в судебном заседании иск поддержала, просила признать занимаемое Муштаевым Е.В. помещение жилым, сохранить помещение в перепланированном и переустроенном состоянии и признать за истцом право пользования этим помещением на условиях договора социального найма.

Представители ответчиков Мэрии г.Новосибирска, администрации Советского района г.Новосибирска, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на иск мэрия г.Новосибирска указала, что считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку спорное помещение в реестре муниципального имущества г.Новосибирска не значится. В письменном отзыве на иск администрация Советского района г.Новосибирска указала, что требование Муштаева Е.В. о признании за ним права пользования спорным помещением на условиях договора социального найма является необоснованным, поскольку это помещение является служебным и предоставлено истцу в качестве такового по служебному ордеру. Против сохранения занимаемого истцом помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не возражает.

Представители ответчиков ФГУП «ЖКХ ННЦ», СО РАН в судебное заседание также не явились, о рассмотрении судом дела извещены, в письменных отзывах на иск указали, что против заявленных требований не возражают, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца Паршикову Т.М., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23 сентября 1999 года на основании решения <данные изъяты> райисполкома от 03.08.1999 № и в связи с трудовыми отношениями с П Муштаеву Е.В. был выдан служебный ордер на право занятия квартиры <адрес> (л.д.7).

Указанное помещение было включено в число служебных по письму УД СО РАН распоряжением администрации Советского района г.Новосибирска от 03.08.1999 №.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 05.07.2013 жилое помещение – квартира по <адрес> является собственностью РФ и принадлежит ФГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН» на праве хозяйственного ведения, основанием возникновения которого является акт госприемки от 18.04.1984 (л.д.75).

Согласно выписке из лицевого счета (л.д.18) с 01.10.1999 на спорное помещение открыт лицевой счет, начисления по которому производятся на одного человека. Оплата за содержание жилья, в т.ч. социальный наем, и коммунальные услуги производится истцом своевременно и в полном объеме, задолженности по квартплате нет, что также подтверждается квитанциями об оплате.

Из материалов дела также следует, что по данным технической инвентаризации помещение <адрес> учтено в качестве нежилого с наименованием «колясочная».

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение. Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

    Согласно выписке из технического паспорта от 17.02.2011 занимаемое истцом помещение изолировано от всех других помещений многоквартирного жилого дома, имеет отдельный вход, в нем установлено сантехническое оборудование (л.д. 8-9).

Из заключения ООО «О.» № от 09.08.2011 следует, что при перепланировке колясочной в жилое помещение были выполнены перегородки санузла и ниши толщиной 50 мм из фанеры по каркасу из бруска 50х50мм, смонтированы раковина, унитаз и душевой поддон с подключением оборудования к существующим центральным системам холодного, горячего водоснабжения и канализации, к центральному отоплению. Проветривание осуществляется через окно и две вертикальные вентиляционные шахты, высота помещения 2,7м при нормативной 2,5м. Выполненная перепланировка не изменила расчетную схему изделий и нагрузку на перекрытие, не оказала негативного влияния на несущие конструкции здания. Строительные конструкции в помещении находятся по классификации СП 13-102-2003 в исправном состоянии. Выполненные изменения исходных проектных решений не противоречат требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Указанные работы не привели к снижению несущей способности конструкций, надежности и эксплуатационной безопасности здания, не ухудшают показатели тепло- и водопотребления. Эксплуатация помещения как квартиры по прямому назначению не создает угрозы для жизни и здоровья людей (л.д.16,17).

Согласно заключения ФГУЗ «Ц.» от 07.08.2012 г. размещение жилой комнаты на нежилой площади, расположенной по <адрес>, не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 14).

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения, являются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом, в согласовании произведенной перепланировки и переустройства Администрацией Советского района г.Новосибирска Муштаеву Е.В. было отказано и одновременно разъяснено право на обращение в суд за сохранением занимаемого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Анализ собранных по делу доказательств и оценка их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ позволяют суду прийти к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Об этом свидетельствует статус спорного помещения, порядок вселения в него Муштаева Е.В. (по ордеру), длительный и постоянный характер его проживания в квартире, несение расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг. Суд также учитывает, что законный владелец спорного жилого помещения, а также представитель собственника имущества на территории Новосибирской области занятие Муштаевым Е.В. вышеуказанной квартиры на таких условиях не оспаривают и против удовлетворения заявленного иска не возражают.

Поэтому требования Муштаева Е.В. суд удовлетворяет в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать помещение <адрес> жилым.

Сохранить жилое помещение <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за Муштаевым Евгением Валерьевичем право пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма.

Не присутствующие в судебном заседании ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: /подпись/                    Власова О.В.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 14.11.2013.