Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1566/2012 ~ М-1368/2012 от 23.04.2012

                                                                                                              Дело № 2 - 1566/12                                       

Решение

Именем Российской Федерации

03 мая 2012 года                                                                                       г. Саратов

         Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Антоновой Ю.А.,

с участием представителя заявителя Мещеряковой Н.С.,

судебных приставов-исполнителей Заводского районного отдела судебных приставов г. Саратова Чудновой И.И., Каревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ивановой Н.В. об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей Заводского районного отдела судебных приставов города Саратова Каревой Н.В., Чудновой И.И.,

установил:

Иванова Н.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей, в котором просила суд признать бездействие судебных приставов-исполнителей Заводского районного отдела судебных приставов города Саратова Каревой Н.В. и Чудновой И.И., выразившееся в непринятии действенных мер по исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Заводского района г. Саратова от 28 февраля 2011 года и решения Заводского районного суда г. Саратова от 26 июня 2011 года, не соответствующим положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», мотивируя следующим.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Заводского района г. Саратова от 28 февраля 2011 года с Иванова А.Г. в пользу Ивановой Н.В. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в виде 1/4 заработка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова Каревой Н.В. от 28 февраля 2011 года по данному факту было возбуждено исполнительное производство №6914/11/41/64.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 29 июня 2011 года постановлено взыскать с Иванова А.Г. в пользу Ивановой Н.В. 106 248 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова Забелиной Е.А. от 03 октября 2011 года по данному факту возбуждено исполнительное производство №20861/11/41/64. В настоящее время данное производство находится у судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова Чудновой И.И.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 07 марта 2012 года задолженность Иванова А.Г. составила 54 941 рубль 57 копеек.

Что касается задолженности Иванова А.Г. перед Ивановой Н.В. в размере 106 248 рублей, не принято никаких действий по ее погашению.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленным международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. Однако, до настоящего момента судебными приставами-исполнителями не установлено место работы должника.

Также согласно Закону судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Однако судебными приставами не были сделаны соответствующие запросы в органы регистрации недвижимого имущества, в органы регистрации транспортных средств, также не были проверены сведения о наличии денежных средств должника на банковских счетах с целью наложения ареста.

В соответствии с ч.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В настоящее время вышеназванный двухмесячный срок по указанным исполнительным производствам истек, мер по установлению имущества должника и по наложению ареста на принадлежащее ему недвижимое имущество не принято, решение суда до настоящего времени не исполнено.

Заявитель Иванова Н.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заявителя Мещерякова Н.С. просила удовлетворить требования, изложенные в заявлении.

Заинтересованные лица судебные приставы-исполнители Заводского районного отдела судебных приставов г. Саратова Карева Н.В., Чуднова И.И. с доводами, изложенными в заявлении не согласны, считают их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. При этом указали, что двухмесячный срок для исполнения решения не является пресекательным, по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем осуществляются действия, предусмотренные законом.

Заинтересованное лицо Иванов А.Г. извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

          Выслушав представителя заявителя, заинтересованных лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года “Об исполнительном производстве” (далее по тексту - Федеральный закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 36 Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, в указанный срок не включается время со дня объявления розыска имущества должника до дня окончания розыска.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

На исполнении в Заводском РОСП г.Саратова находится исполнительное производство, возбужденное на основании поступившего в Заводской РОСП исполнительного листа серии ВС №042385689, выданного Заводским районным судом г. Саратова, о взыскании с Иванова А.Г. в пользу Ивановой Н.В. денежной компенсации в размере 101 400 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 4848 рублей. Взыскатель по указанному исполнительному листу Иванов А.Г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г.Саратова 03 октября 2011 года.

С целью выявления имущественного и финансового положения должника Иванова А.Г., судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно - регистрирующие органы - Управление Федеральной Миграционной службы по Саратовской области, Главную Инспекцию Маломерных Судов МЧС России по Саратовской области, МУП ГБТИ по г. Саратову, Инспекцию Федеральной Налоговой     службы России по Заводскому району г.Саратова, ИЦ УВД по Саратовской области, Государственную инспекцию за техническим состоянием самоходных машин и других видов, Управление Государственного автодорожного надзора по Саратовской области, Управление Главной Инспекции Безопасности Дорожного Движения по Саратовской области, ОАО «МТС», Страховые компании «ЖАСО», «Росно», «Оранта», ОСАО «ИНГОССТРАХ», «Ресо-гарантия», ОАО «СМАРТС», ОАО «Мегафон».

Судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г. Саратова Чудновой И.И. 17 февраля 2012 года составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что выходом по адресу: <адрес> застать Иванова А.Г. дома не представилось возможным.

В адрес Иванова А.Г. 14 марта 2012 года направлено требование исполнить решение суда в полном объеме до 19 марта 2012 года.

          Постановлением судебного пристава-исполнителя Чудновой И.И. от 19 марта 2012 года ограничен выезд из Российской Федерации Иванова А.Г.

         Согласно постановлению начальника отдела старшего судебного пристава Заводского РОСП г. Саратова от 28 марта 2012 года, Иванову А.Г. назначен штраф в размере 1000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г. Саратова Чудновой И.И. 24 апреля 2012 года составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что по месту жительства должника: <адрес> установить нахождение имущества не представляется возможным, в связи с отсутствием на настоящий момент доступа в квартиру со слов должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чудновой И.И. от 26 апреля 2012 года обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете, открытом в банке Саратовского отделения №8622 на имя должника Иванова А.Г.

На исполнении в Заводском РОСП г.Саратова находится исполнительное производство, возбужденное на основании поступившего в Заводской РОСП г. Саратова судебного приказа от 28 февраля 2011 года о взыскании с Иванова А.Г. в пользу Ивановой Н.В. алиментов на содержание сына Никиты, 14 июля 2006 года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г.Саратова 28 февраля 2011 года.

24 марта 2011 года должник Иванов А.Г. предупрежден об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ и административной ответственности по ст. ст. 17.8.,19.7 КоАП РФ.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Каревой Н.В. от 01 сентября 2011 года Иванову А.Г. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 01 сентября 2011 года в размере 31 071 рубля 79 копеек.

Судебным приставом-исполнителем Каревой Н.В. от 14 сентября 2011 года для осуществления взыскания направлена копия исполнительного документа по месту работы должника в ООО «Приволжскресурс».

Согласно справки инспекции Федеральной Налоговой     службы России по Заводскому району г.Саратова от 11 ноября 2011 года, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о приобретении физическим лицом Ивановым А.Г. статуса индивидуального предпринимателя или главы крестьянско-фермерского хозяйства.

Судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г. Саратова 20 декабря 2011 года составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что выходом по адресу: <адрес>, ул. <адрес> установлено, что по данному адресу ООО «Приволжскресурс» отсутсвует.

С целью выявления имущественного и финансового положения должника Иванова А.Г., судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно - регистрирующие органы - Инспекцию Федеральной Налоговой     службы России по Заводскому району г.Саратова, Пенсионный фонд РФ по Заводскому району г. Саратова.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Каревой Н.В. от 07 марта 2012 года Иванову А.Г. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 01 марта 2012 года в размере 54 941 рубля 57 копеек.

         Постановлением судебного пристава-исполнителя Каревой Н.В. от 28 марта 2012 года ограничен выезд из Российской Федерации Иванова А.Г.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не установлен перечень органов, куда судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления имущественного положения должника. Определение наименования органов, куда необходимо направить запросы, относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, вытекающей из ст.5 Федерального закона, который при определении таких органов в каждом случае исходит из характера и размера требований по каждому конкретному исполнительному документу.

Учитывая изложенное, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были совершены реальные действия по исполнению исполнительного документа в течение двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства.

Как видно из материалов дела, судебным приставом-исполнителем проводятся исполнительные действия и по истечении двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства.

          Доводы заявителя о неисполнении судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства требований, содержащихся в исполнительном документе, суд не принимает во внимание, находя их несостоятельными.

         Согласно ч. 1ст. 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2-6 настоящей статьи.

          Однако в силу ч. 8 ст. 36 указанного Закона, истечение двухмесячного срока совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Данный срок не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий. В связи с чем, истечение двухмесячного срока совершения исполнительных действий и последующее применение мер принудительного исполнения не является основанием для признания незаконным бездействия судебных приставов - исполнителей.

С учетом представленных суду доказательств, исследованных при рассмотрении гражданского дела, доводы Ивановой Н.В., изложенные в заявлении о признании бездействия судебных приставов - исполнителей не соответствующим положениям ФЗ «Об исполнительном производстве», не подтвердились.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право или оспариваемый законный интерес. Судебная защита зависит от наличия определенных обстоятельств: факта нарушения права или законного интереса, принадлежащих заинтересованному лицу, нарушение же права должно быть следствием действий должностного лица противоречащих закону.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 225 ГПК РФ, а также руководствуясь Федеральным законом «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение исполнительного документа не привело к нарушению прав и свобод заявителя и не создало ему препятствий к осуществлению его прав и свобод.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Ивановой Н.В. о признании бездействий судебных приставов-исполнителей не соответствующим положениям ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку не доказано, что в результате ненадлежащего исполнения исполнительного листа были нарушены права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

          В удовлетворении заявления Ивановой Н.В. о признании бездействия судебных приставов-исполнителей Каревой Н.В., Чудновой И.И., выразившегося в непринятии действенных мер по исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Заводского района г. Саратова от 28 февраля 2011 года о взыскании алиментов с Иванова А.Г. в пользу Ивановой Н.В. на содержание несовершеннолетнего ребенка в виде 1/4 заработка и решения Заводского районного суда г. Саратова от 29 июня 2011 года о взыскании с Иванова А.Г. в пользу Ивановой Н.В. 106 248 рублей, не соответствующим положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве»- отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья