Решение по делу № 2-937/2018 ~ М-912/2018 от 18.10.2018

Дело № 2-937\2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2018 года.

25 декабря 2018 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи -                 Ильичевой Н.П.

при секретаре судебного заседания -                 ФИО5

с участием представителя истца -                    ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, Республики Крым гражданское дело, по исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2 сельскому совету <адрес> Республики Крым, третье лицо - администрация ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым, о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Черноморский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Свои требования мотивируя тем, что 23.01.2018г. он обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с целью кадастрового учета изменений объекта недвижимости: земельного участка, площадью: 616 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А с кадастровым номером: 90:14:070101:8887, а именно уточнения границ земельного участка в соответствии с земельным законодательством. Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру было предоставлено уведомление № от 30.01.2018г. о приостановлении действий по учету изменений земельного участка. Причиной приостановления осуществления кадастрового учета послужило следующее: «При проведении пространственного анализа Межевого плана 141b7f0f-2920-4c58-9524-f9cc2bdca8b3 (далее – Межевой план), представленный с заявлением 91-0-1-26/3001/2018-97 (далее – Заявление) выявлено, что в результате автоматизированной загрузки координат Межевого плана земельный участок пересекает границу иного земельного участка. В связи с чем, при проведении пространственного анализа загруженных данных возникает ошибка: Обнаружены налагающиеся объекты: ЗУ 90:14:070101:2907». ФИО2 справочной информации по объектам недвижимости в режиме online, земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты> обладает ранее присвоенным кадастровым номером: <данные изъяты>.

Земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером: <данные изъяты> находился у истца в аренде на основании договора аренды земельного участка от 11.04.2008г. На земельном участке с ранее присвоенным кадастровым номером: <данные изъяты> располагался магазин, принадлежащий истцу на праве собственности.

На основании ФИО2 33 сессии 6 созыва ФИО2 сельского совета № от 24.07.2012г. было прекращено право пользования ФИО1 земельным участком с ранее присвоенным кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью 0,0450 га для размещения и обслуживания кафе с летней площадкой по адресу: <адрес> и расторгнут договор аренды указанного земельного участка.

На основании ФИО2 33 сессии 6 созыва ФИО2 сельского совета № от 24.07.2012г. было разрешено ФИО1 составление проекта отвода земельного участка из земель жилой и общественной застройки (запаса) для строительства и обслуживания жилого дома, хоз. построек и сооружений в <адрес>, площадь. 0,0616 га, для дальнейшей передачи в аренду, сроком на 49 лет, с обязанностью предоставить проект отвода на утверждение в Межводненский сельский совет.

На основании ФИО2 61 сессии 6 созыва ФИО2 сельского совета № от 31.10.2013г. был заключен договор аренды земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хоз. построек и сооружений в <адрес>, площадью 0,0616 га, с кадастровым номером: <данные изъяты>, который в последствии был поставлен на учет с кадастровым номером: 90:14:070101:8887.

Магазин, расположенный на земельном участке с ранее присвоенным кадастровым номером: <данные изъяты> был реконструирован в жилой дом, указанный дом был введен в эксплуатацию и принадлежит истцу на праве собственности.

Земельный участок площадью 0,0616 га в <адрес>, с кадастровым номером: <данные изъяты> (ранее присвоенный №) сформирован в 2013 году, является ранее учтенным и находится у истца в аренде в настоящее время.

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> (ранее присвоенный кадастровый №) включены в Единый государственный реестр прав 30.08.2016г. в результате завершения работ по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках, расположенных в границах кадастрового округа «Крымский» (90) на основании договора аренды земельного участка, расторгнутого в 2012 году.

Таким образом, с момента формирования и заключения договора аренды земельного участка, площадью 0,0616 га в <адрес>, с кадастровым номером: <данные изъяты> (ранее присвоенный №), земельный участок, площадью 0,0450 га, в <адрес> с кадастровым номером: <данные изъяты> (ранее присвоенный №) прекратил свое существование и не мог быть внесен в Единый государственный реестр недвижимости как ранее учтенный.

Наличие в ЕГРН земельного участка площадью 0,0450 га в <адрес>, с кадастровым номером: 90:14:070101:2907 (ранее присвоенный №) из которого в 2013 году сформирован новый земельный участок площадью 0,0616 га в <адрес>, с кадастровым номером: 90:14:070101:8887 (ранее присвоенный №) препятствует уточнению границ земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> и реализации прав истца на арендованный земельный участок, а так же обязанности по переоформлению договора аренды земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, нарушает права истца по использованию арендованного земельного участка. Просит снять с учета земельный участок, площадью 0,0450 га, в <адрес>, с кадастровым номером: <данные изъяты> (ранее присвоенный №); указать в ФИО2 суда правовые последствия снятия с учета земельного участка, а именно, что ФИО2 суда является основанием Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для снятия с учета земельного участка площадью 0,0450 га, в <адрес>, с кадастровым номером: <данные изъяты> (ранее присвоенный №).

ДД.ММ.ГГГГ определением Черноморского районного суда был привлечен к участию в деле в качестве соответчика Межводненский сельский совет <адрес> Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ определением Черноморского районного суда привлечена администрацию ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, направил в суд возражения, ФИО2 которым просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что истец не обращался в Госкорегистр с заявлением об уточнении местоположения границ земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты>, также указал на то, что сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании поземельной книги от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с файлами обмена данными, сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенный; кроме того, полагает, что Госкорегистр не может являться ответчиком в настоящем споре в связи с тем, что Госкорегистр не вступает и не может вступать в материальные гражданско-правовые отношения по принадлежности имущества, а осуществляет властные функции по регистрации прав от имени государства в публичных правоотношениях.

Представитель ответчика ФИО2 сельского совета <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, направил в суд отзыв на исковое заявление и возражения основного ответчика, ФИО2 которому отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должны служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированную ст. 46 Конституции Российской Федерации; однако, считают себя ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица администрации ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках» земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъясняется, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены, соответственно, в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и главе 9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции до вступления в силу положений Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (Далее – Закон о государственном кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально – определенной вещи.

Пунктом 5 статьи 1 Закона № 221-ФЗ установлено, что в соответствии с этим законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В силу пункта 5 статьи 4 Закона № 221-ФЗ сведения вносятся в ГКН органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном порядке документов, если иное не установлено названным Законом.

Статьей 16 Закона № 221-ФЗ определено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 этого Закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, осуществляются, если иное не установлено названным Законом на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с этим же Законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона № 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу названного Закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 того же Закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с этим Законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

ФИО2 ст. 7 Закона № 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета» осуществление полномочий по государственному учету на территории Республики Крым переданы Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, созданному Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 2 ст. 9 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, включает в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым, обеспечивая при этом: внесение в реестр объектов недвижимости соответствующего кадастрового округа сведений об объектах недвижимости с присвоением объектам недвижимости кадастровых номеров в порядке, установленном Законом о кадастре, с учетом изменения адреса (описания местоположения) объектов недвижимости, категории земель и вида разрешенного использования земельных участков.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документах об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым.

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка, источниками для включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Федерального конституционного закона требованиями, в том числе: документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Федерального конституционного закона (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций) (далее - учетные документы); документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, права на ранее учтенные объекты недвижимости, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона об особенностях регулирования, (далее - правоустанавливающие документы).

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 пункту 30 Порядка, сведения о ранее учтенном земельном участке и содержащие такие сведения документы включаются в ГКН также при обращении в орган кадастрового учета заинтересованного лица с соответствующим заявлением, на основании представленного таким лицом правоустанавливающего документа в отношении соответствующего земельного участка и (или) извлечения из государственного земельного кадастра о таком земельном участке, выданного до вступления в силу Федерального конституционного закона территориальным органом Государственного комитета по земельным ресурсам Украины или Государственного агентства земельных ресурсов Украины.

ФИО2 Уведомлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении пространственного анализа Межевого плана 141b7f0f-2920-4c58-9524-f9cc2bdca8b3, представленный с заявлением 91-0-1-26|3001|2018-97, выявлено, что в результате автоматизированной загрузки координат Межевого плана, земельный участок пересекает границу иного земельного участка. В связи с чем, при проведении пространственного анализа загруженных данных возникает ошибка: обнаружены налагающиеся объекты: ЗУ 90:14:070101:2907 (л.д. 16, 17).

ФИО2 сельского совета <адрес> АРК № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право пользования ФИО1 земельным участком площадью 0,0450 га для размещения и обслуживания кафе с летней площадкой по адресу: <адрес> (л.д. 11).

ФИО2 сельского совета <адрес> АРК № от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО3 разрешено составление проекта отвода земельного участка из земель жилой и общественной застройки (запаса) для строительства и обслуживания жилого дома, хоз.построек и сооружений в <адрес> площадью 0,0616 га, для дальнейшей передачи в аренду сроком на 49 лет (л.д. 12).

Как установлено судом, земельный участок, расположенный по адресу: АРК, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, находился в аренде у ФИО1 на основании Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 Соглашения, зарегистрированного в отделе Госкомзема в <адрес> АРК, о чем в Государственный реестр земель внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ под №, Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут (л.д. 6-8); ФИО2 Акта приема-передачи, земельный участок был возвращен арендодателю - ФИО2 сельскому совету (л.д. 9).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Межводненским сельским советом и ФИО4 был заключен Договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>А, <адрес> Автономной Республики Крым, с кадастровым номером <данные изъяты>, сроком на 49 лет (л.д. 94-100); ФИО2 Акту установления границ, были установлены границы земельного участка, переданного гр. ФИО1 в аренду сроком на 49 лет для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу: <адрес>, №-а, <адрес>, Автономная <адрес>, Украина, площадью 0,0616, кадастровый № (л.д. 103).

Судом установлено, что магазин, расположенный по адресу: Автономная <адрес>, принадлежал ФИО1 на праве частной собственности, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество серии САА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10); ФИО2 Свидетельству о праве собственности на недвижимое имуществом серии САК № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: Автономная <адрес>, принадлежит на праве частной собственности ФИО3 (л.д. 15).

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый № (л.д. 13).

Суд критически относится к доводам представителя Госкомрегистра о том, что истец не обращался в Госкорегистр с заявлением об уточнении местоположения границ земельных участков с кадастровым номером 90:14:070101:2907, так как истцом предоставлено уведомление о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ по данному земельному участку, а также ФИО2 об отказе у учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд также критически относится к доводам представителя Госкомрегистра о том, что сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером 90:14:070101:2907 были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании поземельной книги от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с файлами обмена данными, сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенный, т.к. представителем ответчика к возражениям приложены копии документов на основании которых внесены сведения в государственный кадастровый учет (на 27 листах), в том числе Запись о досрочном прекращении действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты> (л.д.73-76).

Таким образом, оценив изложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что снятие земельного участка с кадастрового учета, необходимо истцу для полной реализации своих прав, что возможно лишь в случае исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 0,450 га, расположенном по адресу: <адрес>.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, подтверждающими требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебные расходы оставить на сторонах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2 сельскому совету <адрес> Республики Крым, третье лицо - администрация ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым, о снятии земельного участка с кадастрового учета, удовлетворить.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (ранее присвоенный кадастровый №), площадью 0,0450 га, расположенном по адресу: <адрес>.

Данное ФИО2 является основанием для снятия с учета земельного участка площадью 0,0450 га в <адрес>, с кадастровым номером 90:14:070101:2907 (ранее присвоенный кадастровый №).

ФИО2 может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, через Черноморский районный суд Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного ФИО2 суда.

    Судья                                 Н.П. Ильичева