Решение от 31.07.2020 по делу № 2-1896/2020 от 25.05.2020

УИД: 25RS0010-01-2020-002769-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1896/2020 31 июля 2020 года

г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Довгоноженко В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кукушкиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Находки в защиту прав несовершеннолетней <.........> в лице законного представителя Жданова Сергея Владимировича, <.........> в лице законного представителя Утробина Александра Владимировича к Мерзловой Регине Игоревне о возложении обязанности исполнить обязательство,

при участии в судебном заседании:

помощника прокурора г.Находка Щербатюк Д.А.;

Жданов С.В. - законный представитель несовершеннолетней <.........>С.: не явился, ходатайств об отложении слушания не поступило;

Утробин А.В. - законный представитель несовершеннолетнего <.........>А.: не явился, ходатайств об отложении слушания не поступило;

представитель ответчика Мерзловой Р.И. – адвокат Миненкова Т.П. (ст.50 ГПК РФ, ордер от 31.07.2020 г.;

представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Росреестра по ПК: не явился, ходатайств об отложении слушания не поступило;

представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – управления опеки и попечительства администрации Находкинского городского округа: не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие;

представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края: не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Находка в защиту прав несовершеннолетней <.........>. в лице законного представителя Жданова С.В., <.........>. в лице законного представителя Утробина А.В. обратился в суд с иском к Мерзловой Р.И. о возложении обязанности исполнить обязательство.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой г.Находки проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних при реализации мер государственной поддержки, в ходе которой выявлены нарушения жилищных прав несовершеннолетней <.........> года рождения, несовершеннолетнего <.........> года рождения, матерью которых является Мерзлова Р.И. Средства материнского (семейного) капитала (далее по тексту – МСК) серии МК-5 0890415 на сумму 433 026 руб., выданного 18.10.2013 г. Мерзловой Р.И. в связи с рождением второго ребенка – сына <.........>, были 11.12.2016 г. перечислены в счет оплаты по договору от 06.09.2016 г. на приобретение жилья – квартиры по адресу: <.........>. Однако оформленное последней 10.10.2016 г. в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – ФЗ № 256) нотариально удостоверенное обязательство оформить приобретенное жилье в общую долевую собственность всех членов семьи в течение 6-ти месяцев после перечисления средств МСК продавцу, ответчиком исполнено не было.

Поскольку ответчик использовала средства МСК на приобретение жилого помещения, однако право на жилое помещение у детей не возникло, истец, полагая жилищные права нарушенными, просил суд возложить на ответчика обязанность в течение 1-го (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу исполнить вышеуказанное нотариально удостоверенное обязательство от 10.10.2016 г. по оформлению вышеуказанного жилья в общую собственность со <.........> Е.А., с определением размера долей по соглашению сторон.

В судебном заседании помощник прокурора г.Находки Щербатюк Д.А. поддержала требования по вышеизложенным доводам.

Жданов С.В. - законный представитель несовершеннолетней <.........>.С., в суд не явился, извещен надлежаще, согласно уведомления от 18.07.2020 г.

Утробин А.В. - законный представитель несовершеннолетнего <.........>., в суд не явился, извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией.

Представитель ответчика Мерзловой Р.И. –– действующая в порядке ст.50 ГПК РФ на основании ордера № 69 от 31.07.2020 г. адвокат Миненкова Т.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на неизвестность позиции ответчика по иску. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Росреестра по ПК - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, согласно уведомления от 17.07.2020 г., возражения (отзыва) не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – управления опеки и попечительства администрации НГО - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, согласно уведомления от 21.07.2020 г., просил о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив решение по иску на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края (далее по тексту – ГУ УПФ по НГО) - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в направленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве заявленные прокурором г.Находка требования поддержал, пояснив следующее.

В соответствии с п.2 ст.2 ФЗ № 256 МСК именуются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным ФЗ. В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на указанные меры поддержки, Пенсионным фондом РФ осуществляется ведение регистра таких лиц (п.4 ст. 4 ФЗ № 256). Территориальные органы Пенсионного фонда являются органом, уполномоченным в области реализации ФЗ № 256. Статьей 10 ФЗ № 256 предусмотрено, что одним из направлений средств МСК является улучшение жилищных условий. Средства МСК могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.., путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Согласно указанного ФЗ № 256, право на дополнительные меры государственной поддержки имеют граждане, указанные в ст. 3 данного Закона. Распоряжение средствами МСК возможно только в соответствии с нормами данного ФЗ и соответствующих подзаконных актов.

Так, Мерзлова Р.И., как владелец сертификата на МСК (МК-5 № 0890415), выданного 18.10.2013 г. на основании решения ГУ УПФ по НГО, 11.10.2016 г. обратилась в ГУ УПФ по НГО с заявлением о распоряжении средствами МСК. Согласно указанного заявления, просила направить их, в соответствии с п. 8 постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 «О правилах направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий», на улучшение жилищных условий – оплату приобретаемого жилого помещения по вышеуказанному адресу. Право собственности ответчика на вышеуказанное жилое помещение было зарегистрировано в Управлении Росреестра по ПК 22.09.2016 г. К заявлению был приложен полный пакет документов, в том числе и оригинал обязательства от 10.10.2016г., заверенного нотариусом Борисовской О.В., согласно которого ответчик в связи с намерением направить средства МСК по сертификату на погашение долга по договору купли-продажи, заключенному между ответчиком и Назаровой Т.И., приняла на себя следующее обязательство: вышеуказанное жилое помещение, приобретенное за счет средств МСК, в течение 6 месяцев после перечисления средств МСК <.........> Т.И., оформить в общую долевую собственность вместе со своими детьми.

08.11.2016 г. ГУ УПФ по НГО было принято решение № 541 об удовлетворении заявления Мерзловой Р.И. о распоряжении средствами МСК, а 11.12.2016 г. средства МСК были перечислены Назаровой Т.И.

Однако, как стало известно ГУ УПФ по НГО из указанного искового заявления, до настоящего времени собственником жилья значится только Мерзлова Р.И., а поскольку средства МСК были использованы владелицей сертификата, но право общей долевой собственности у всех указанных в обязательстве лиц не возникло, представитель ГУ УПФ по НГО полагал, что требования ФЗ № 256 нарушены, в связи с чем представитель ГУ УПФ по НГО требования прокурора поддерживает.

Суд, выслушав помощника прокурора г.Находка, представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает, что имеются основания для удовлетворения иска.

В судебном заседании установлено, что Мерзлова Р.И., приходится матерью <.........> года рождения, и <.........> года рождения.

В связи с рождением второго ребенка (сына <.........>) на основании решения ГУ УПФ по НГО Мерзловой Р.И. был 18.10.2013 г. выдан государственный сертификат на МСК серии МК-5 № 0890415 на сумму 433 026 руб.

Отношения, связанные с приобретением и порядком реализации права на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей регулируют нормы ФЗ № 256.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 3 вышеуказанного ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у следующих граждан РФ независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007 г.; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2007 г.

На основании части 3 статьи 7 данного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

06.09.2016 г. между Мерзловой Р.И. и <.........> Т.И. был заключен договор купли-продажи жилья – квартиры по адресу: <.........>.

11.10.2016 г. Мерзлова Р.И. обратилась с заявлением о распоряжении средствами МСК на оплату приобретаемого вышеуказанного жилого помещения.

Решением ГУ УПФ по НГО за № 541 от 08.11.2016 г. заявление Мерзловой Р.И. было удовлетворено - средства МСК в сумме 433 026 руб. были перечислены 11.12.2016 г. в счет оплаты по договору от 06.09.2016 г.

Согласно положениям части 4 статьи 10 ФЗ № 256, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) МСК, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

10.10.2016 г. во исполнение подпункта «г» пункта 8 Правил направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 г. (далее по тексту – Правила), Мерзловой Р.И. было дано нотариально удостоверенное обязательство оформить вышеуказанное жилое помещение, в общую долевую собственность вместе с детьми – <.........>, с определением размера долей по соглашению, в течение 6-ти месяцев с даты перечисления средств МСК продавцу вышеуказанной квартиры.

Однако, согласно выписки из ЕГРПН от 23.04.2020 г., Мерзлова Р.И. до настоящего времени является единоличным собственником указанной квартиры.

Таким образом, ответчик в нарушение действующего законодательства указанное жилое помещение в общую долевую собственность со своими детьми не оформила.

При этом закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) МСК жилом помещении.

Подпунктом "г" пункта 8 указанных Правил предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) МСК на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) МСК оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством РФ - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств, связанных с оформлением долей в праве собственности на жилье, привело к нарушению жилищных прав несовершеннолетних <.........>

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и право граждан на жилище, согласно положений Конституции РФ и Жилищного Кодекса РФ, должно быть восстановлено,

На основании изложенного, суд полагает необходимым возложить на Мерзлову Р.И. обязанность в течение 1-го (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу исполнить нотариально удостоверенное обязательство от 10.10.2016 г. по оформлению вышеуказанного жилого помещения, в общую собственность со <.........>

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд общей юрисдикции освобождены.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина для физических лиц подлежит оплате в размере 300 рублей.

Поскольку исковые требования прокурора г.Находка, заявленные в защиту социальных прав граждан, удовлетворены, с ответчика, согласно п.1 ст.103 ГПК РФ, подлежит взысканию в доход бюджета Находкинского городского округа государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <.........> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <.........> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, <.........> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <.........> ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <.........>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1-░░ (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 10.10.2016 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <.........>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <.........> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.