Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1579/2015 ~ М-1502/2015 от 30.07.2015

№2-1579/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2015 года г.Тамбов

судья Советского районного суда г.Тамбова Иванова О.Н.

с участием представителя прокурора Советского района г.Тамбова -пом.прокурора Киселевой С.Н.

при секретаре Милюковой Э.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Советского района г.Тамбова к Леонов В.В., Умаров О.К. об устранении выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Тамбова обратился в суд с иском к Леонову В.В.,Умарову О.К. об обязании ответчиков использовать принадлежащее Леонову В.В. помещение нежилого назначения площадью кв.м и его часть площадью кв.м, по адресу: арендованную и эксплуатируемую Умаровым О.К., только по назначению, не как жилое, не допуская, при этом, проживания в нем граждан, обеспечить устранение других выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и неукоснительное их соблюдение в помещении по адресу: , указывая, что прокуратурой Советского района г.Тамбова в процессе проверки соблюдения миграционного законодательства с участием специалиста ТОНД по Советскому району г.Тамбова УНД ГУ МЧС России по Тамбовской области выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в эксплуатируемом Умаров О.К. помещении по адресу: , арендованном у Леонова В.В.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного управлением Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области, помещение по адресу: , площадью кв.м является нежилым и принадлежит Леонову Виктору Васильевичу.

Установлено, что между этим собственником, зарегистрированным по адресу: Умаров О.К., как арендатором, заключен договор аренды , согласно которого первый передал второму в аренду нежилое помещение площадью кв.м по адресу: .

Исходя из положений п. 1.1 вышеуказанное помещение будет использовано для проживания нескольких человек.

Согласно п.2.3.3 указанного договора арендатор обязан содержать помещение в соответствии с противопожарными нормами.

В ходе проверки выявлено, что в эксплуатируемом Умаровым O.K. нежилом помещении, арендованном у Леонова В.В., по адресу: проживало 8 иностранных граждан. При этом, на учет в году ОУФМС России по г.Тамбову по вышеотмеченному адресу было поставлено более иностранных граждан.

При таких обстоятельствах были нарушены положения п. 150 утвержденных постановлением Правительства РФ от Правил противопожарного режима в Российской Федерации, поскольку в нежилом, помещении, Умаровым O.K. было допущено проживание людей.

Выявлено, что в нарушение положений п.6 утвержденных постановлением Правительства РФ    от     Правил противопожарного режима в Российской Федерации в эксплуатируемое помещение не обеспечено размещение табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

В ходе проверки выявлено, что в нарушение п.п.70, 478 утвержденных постановлением Правительства РФ    от     Правил противопожарного режима в Российской Федерации помещение, где проживали иностранные граждане не обеспечено огнетушителями по нормам согласно приложениям и к указанному нормативно-правовому акту.

Выявлено, что в нарушение положений п.п.4,14 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03) — приложения к приказу МЧС РФ от г. эксплуатируемое помещение, где проживали иностранные граждане, не защищено соответствующими автоматическими    установками, в    них    не    применяется автоматическая

пожарная сигнализация.

Выявленные    нарушения создают    предпосылки для возникновения пожаров, в случае последних угрожают жизни и здоровью людей. При этом, необходимо особо отметить, что в вышеотмеченном помещении проживали люди.

В соответствии с положениями ч.3 ст.1 Закона РФ от «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Положениями ст.2 данного нормативного правового акта предусмотрено, что в целях данного закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

Место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Таким образом, предоставленные Леонов В.В. и эксплуатируемые Умаров О.К. помещения для временного проживания иностранных граждан в зданиях, которые не являются жилыми, не могут использоваться для проживания людей.

Согласно ч.1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Исходя из положений ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Ч.3 ст. 17 ЖК РФ предусматривает, что не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

Ч.1 ст.288 ГК РФ определяет, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Согласно ч.З ст.288 ГК РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

При таких обстоятельствах арендованное у Леонова В.В. и используемое Умаровым O.K. часть помещение нежилое помещение площадью кв.м по адресу: , как следует из содержания выданного управлением Росреестра по Тамбовской области свидетельства о государственной регистрации права серии , непригодно именно для проживания граждан и не соответствует требованиям утвержденного постановлением Правительства РФ от Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Выявленные нарушения создают предпосылки для возникновения пожаров, угрожают здоровью людей, проживающих иностранных граждан, в случае последних угрожают законным правам и интересам, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, интересам муниципального образования — городской округ - город Тамбов, в частности жизни и здоровью проживающих по адресу: , граждан, обслуживающего данные здания и помещения персонала и посетителей данного объекта; а также людей, проживающих и работающих в домах и помещениях вблизи него.

В судебном заседании помощник прокурора Киселева С.Н. иск поддерживает в полном объеме, поясняя, что по поручению суда в указанное помещение был произведен выезд, с целью установления проживания иностранных граждан либо отсутствие их в спорном помещении по адресу: , установлено, что вышеотмеченные выявленные ранее нарушения правил пожарной безопасности не устранены, граждане проживают, следовательно, соглашение о расторжении договора аренды, предъявленный представителем ответчика Леонова В.В.-Гришиной В.В., нельзя считать соответствующим действительности.

Ответчики Леонов и Умаров в суд не явились по неизвестной причине, о дате, месте и времени были извещены надлежаще.

В связи с данным обстоятельством, судом принимается решение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства, представитель прокуратуры не возражает против такого порядка рассмотрения спора.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

Согласно ч.3 ст.37 указанного нормативно-правового акта руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ч.3 ст.1 Закона РФ от «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст.2 данного нормативного правового акта предусмотрено, что в целях данного закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Предоставленные Леоновым В.В. и эксплуатируемые Умаровым О.К. помещения для временного проживания иностранных граждан в зданиях, которые не являются жилыми, не могут использоваться для проживания людей.

Данный факт подтвержден материалами дела.

В ходе проверки выявлено, что в нежилом помещении, принадлежащем Леонову В.В., по адресу: проживают люди. В процессе общения с находившимися гражданами Республики Узбекистан Алтыбаевой Д.А. и Мурзаевой P.M. было выяснено, что они живут в данном помещении несколько дней, зарегистрированы органах миграционного учета. В коридоре развешена одежда для просушки, в одной из комнат, оборудованной в качестве места общего пользования, находилась кухонная утварь, электрические плитки для приготовления пищи. При этом, ощущался явный запах подгоревшей пищи, и данная комната была сильно задымлена.

При таких обстоятельствах явно не соблюдены положения п. 150 утвержденных постановлением Правительства РФ от Правил противопожарного режима в Российской Федерации, поскольку в нежилом, помещении, Леоновым В.В. было допущено проживание людей.

В нарушение положений п.6 утвержденных постановлением Правительства РФ от Правил противопожарного режима в Российской Федерации эксплуатируемом помещении не обеспечено размещение табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

В нарушение п.п.70, 478 утвержденных постановлением Правительства РФ от Правил противопожарного режима в Российской Федерации коридор помещения, где проживают иностранные граждане не обеспечен огнетушителями по нормам согласно приложениям и к указанному нормативно-правовому акту.

В нарушение положений п.п.4,14 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03) — приложения к приказу МЧС РФ от г. эксплуатируемое помещение, где проживают люди, не защищено соответствующими автоматическими установками, в них не применяется автоматическая пожарная сигнализация.

Представленные представителем прокуратуры Советского района г.Тамбова доказательства позволяют суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований и удовлетворить их.

Представленное в суд соглашение о расторжении договора аренды от между Леоновым и Умаровым суд находит недостоверным, т.к. оно опровергается материалами дела.

Убедительных и бесспорных доказательств в опровержение представленных представителем прокуратуры Советского района г.Тамбова ответчиками не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Леонов В.В. уроженца , зарегистрированного по адресу: , Умаров О.К. уроженца , зарегистрированного по адресу: :

- использовать принадлежащее первому по адресу:     помещение нежилого назначения площадью кв.м и его часть площадью кв.м, арендованную и эксплуатируемую вторым, только по назначению, не как жилое, не допуская, при этом, проживания в нем граждан.

- обеспечить устранение других выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, неукоснительное их соблюдение в помещении по адресу: :

- в соответствии с положениями п.6 утвержденных постановлением Правительства РФ от Правил противопожарного режима в Российской Федерации в эксплуатируемом Умаровым O.K. помещении по адресу: обеспечить размещение табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- в соответствии с положениями п.п.70, 478 утвержденных постановлением Правительства РФ от Правил противопожарного режима в Российской Федерации эксплуатируемое Умаровым O.K. помещение по адресу: обеспечить в полной мере годными огнетушителями по нормам согласно приложениям и к указанному нормативно-правовому акту;

- в соответствии с положениями положений п.п.4,14 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03) — приложения к приказу МЧС РФ от г. обеспечить защиту эксплуатируемых Умаровым O.K. помещения, где проживали иностранные граждане по адресу: , соответствующими автоматическими установками с применением автоматической пожарной сигнализации

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.Н.Иванова