Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-35058/2021 от 29.11.2021

Судья: Саркисова Е.В.             Дело <данные изъяты>а-35058/2021 (2а-4829/2021)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> <данные изъяты>

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бакулина А.А.,

судей Климовского Р.В., Вердияна Г.В.,

при помощнике судьи Сорокине Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Выходца С. Д. на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению Курской таможни таможни к Выходец С. Д. о взыскании таможенных платежей, пени, заслушав доклад судьи Климовского Р.В., объяснения Выходца С.Д. представителя административного истца по доверенности Дворцовой А.Н., представителя Курской таможни по доверенности Воробьевой О.А.,

установила:

Курская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Выходцу С.Д. о взыскании недоимки по уплате таможенной пошлины в размере 481 261,87 руб. и пени за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 157 015,70 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что <данные изъяты> Выходец С.Д. при пересечении таможенной границы Таможенного союза в целях совершения таможенных операций на таможенном посту МАПП Суджа Курской таможни подал пассажирскую таможенную декларация <данные изъяты>/В0074990, указав Республику Молдова как место постоянного проживания, согласно которой зарегистрированное на территории Болгарии транспортного средства Mercedes-Benz 230 CE, регистрационный номер МА5151НВ, VINWDB1240431В032074, 1989 года выпуска было помещено под таможенную процедуру «временный ввоз». В соответствии с таможенным режимом Выходец С.Д. как иностранный гражданин был освобожден от уплаты таможенных платежей в отношении данного транспортного средства.

В ходе проведения таможенного контроля сотрудниками Курской таможни установлено, что временно ввезенный Выходцем С.Д. автомобиль не вывезен; за продлением срока временного ввоза административный ответчик не обращался.

В связи с указанными обстоятельствами административный истец начислил Выходцу С.Д. пени и обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности и пени по таможенным платежам.

Поскольку определением и.о. мирового судьи 322 судебного участка – мировым судьей судебного участка <данные изъяты> Одинцовского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> отменен судебный приказ по заявлению Курской таможни о взыскании с Выходца С.Д. задолженности и пени по таможенным платежам от <данные изъяты> <данные изъяты>а-1781/2020, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования таможенного органа удовлетворены в полном объеме; взыскана испрашиваемая задолженность по таможенным платежам и пени, а также государственная пошлина в размере 9 582,78 руб.

В апелляционной жалобе Выходец С.Д. просит об отмене данного решения, ссылаясь на то, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд за взысканием таможенных платежей.

В суд апелляционной инстанции явился Выходец С.Д. и его представитель по доверенности Дворцова А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель Курской таможни по доверенности Воробьева О.А. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 91 Таможенного кодекса таможенного союза (здесь и далее – ТК ТС в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

При этом в силу пп. 3 и 4 указанной выше статьи взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов. При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательства государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Согласно п. 1 ст. 93 ТК ТС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, за исключением случая, предусмотренного п. 2 настоящей статьи, а в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, - таможенным органом государства - члена таможенного союза, на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

В силу п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В соответствии с п. 5 ст. 358 ТК ТС в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательства таможенного союза.

В соответствии со статьей 151 Федерального закона от <данные изъяты> № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (здесь и далее – Федеральный закон № 311-ФЗ в редакции, действующей на дату возникновения спорных отношений)пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле; за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (ч. 4 ст. 151 Федерального закона № 131-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 150 названного Федерального закона до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных чч. 2 и 3 ст. 154 и ч. 2 ст, 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

В соответствии с ч. 11 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма (часть 16 статьи 152 Федерального закона № 311-ФЗ).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 4, 13, 96, 358 ТК ТС, установив, что административный ответчик, являясь иностранным гражданином, ввез на территорию Российской Федерации в качестве временно ввозимого для личного пользования транспортное средство с освобождением от уплаты таможенных платежей и в установленный срок не вывез данный автомобиль за пределы Российской Федерации, срок временного ввоза не продлевал, под иные таможенные процедуры автомобиль не помещал, добровольно таможенные платежи и пени не уплатил, пришел к обоснованным выводам о том, что с Выходца С.Д. подлежит взысканию задолженность по таможенным платежам в указанном размере.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, гражданин Республики Молдова Выходец С.Д., который с <данные изъяты> также является гражданином Российской Федерации (л.д. 35) <данные изъяты> ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) через таможенный пост МАПП Суджа Курской таможни для личного пользования транспортное средство автомобиль марки «Mercedec-Benz 230CE», государственный регистрационный номер СА5151НВ VIN:<данные изъяты>, 1989 года выпуска, который был оформлен по пассажирской таможенной декларации <данные изъяты>/В0074990 в качестве временно ввозимого физическим (иностранным) лицом для личного пользования транспортных средств с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Срок временного ввоза транспортного средства определен до <данные изъяты>, срок ввоза не продлевался; с территории Российской Федерации транспортное средство декларантом до настоящего времени не вывезено.

В ходе проверочных мероприятий Курской таможней вынесено решение <данные изъяты>/ТСЛП/0013 по факту не вывоза Выходцем С.Д. с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства марки Mercedec-Benz 230CE», государственный регистрационный номер СА5151НВ VIN:<данные изъяты>, 1989 года и составлен акт от <данные изъяты> <данные изъяты>-/23011//0000044 об обнаружении факта неуплаты административным ответчиком таможенных платежей в размере 481 261,87 руб. (4,8 евро (единая ставка таможенных платежей, установленных решением Совета Евразийской экономической комиссии «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» от <данные изъяты> <данные изъяты>) х 2298 (объем двигателя) х 43,6305 (курс евро на момент ввоза автомобиля, т.е. <данные изъяты>).

Также на сумму недоимки были начислены пени в сумме 157 015,70 руб. за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Требование об уплате таможенных платежей от <данные изъяты> <данные изъяты> на сумму 638 277,57 руб. со сроком уплаты не позднее 20 дней со дня его вручения (получения) направлено <данные изъяты> Выходцу С.Д. по адресу регистрации на территории Республики Молдовы (<данные изъяты>, Тараклийский р-он, <данные изъяты>), однако, по истечении установленного в требовании срока таможенные платежи уплачены не были.

Поскольку на момент направления требования об уплате таможенных платежей от <данные изъяты> <данные изъяты> у Курской таможни отсутствовала информация о получении гражданства и о месте регистрации на территории Российской Федерации гражданина Выходца С.Д. Курской таможней были направлены запросы в Управление по вопросам миграции УМВД России по <данные изъяты> об уточнении места регистрации Выходца С.Д.

С учетом полученного <данные изъяты> Курской таможней ответа от Управления по вопросам миграции УМВД России по <данные изъяты> копия требования от <данные изъяты> <данные изъяты> была направлена административным истцом <данные изъяты> по месту жительства Выходца С.Д.: <данные изъяты>, которая была получена административным ответчиком, однако требование по уплате таможенных платежей и пени исполнено не было.

На основании заявления Курской таможни мировой судья судебного участка <данные изъяты> Одинцовского судебного района <данные изъяты> <данные изъяты> вынес судебный приказ о взыскании с Выходца С.Д. указанных таможенных платежей и пени, который определением мирового судьи от <данные изъяты> был отменен на основе заявления Выходца С.Д.

Административный иск направлен в Одинцовский городской суд <данные изъяты> <данные изъяты>, то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Довод апеллянта о том, что требование об уплате таможенных платежей в его адрес была направлено с нарушением установленного пропуска полежит отклонению, поскольку в 2017 году Курской таможней данное требование было в установленном порядке направлено по известному таможенному органу адресу места жительства и места пребывания иностранного гражданина, о перемене своего места жительства Выходец С.А. таможенный орган не извещал.

С 2017 года таможенным органом предпринимались меры к установлению места жительства (места пребывания) административного ответчика на территории РФ, после установления места жительства административного ответчика, в его адрес было направлена копия требования <данные изъяты> от <данные изъяты>, однако требования исполнены не были, также своим правом на продление установленного срока ввоза транспортного средства административный ответчик не воспользовался в таможенный орган не обращался.

Установленный частью 2 статьи 286 КАС РФ срок для обращения в суд таможенным органом не нарушен; административным истцом последовательно принимались меры по взысканию задолженности, при этом была явно выражена его воля на взыскание с административного ответчика в принудительном порядке задолженности по оплате таможенных платежей и пени.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Выходца С. Д. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи