Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1058/2020 ~ М-788/2020 от 03.04.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2020 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мыльниковой Н.В.,

при секретаре Лариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №63RS0030-01-2020-001258-14 (производство №2а-1058/2020) по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г.Тольятти УФССП России по Самарской области Суворовой О.В., судебному приставу-исполнителю Малик Е.С., Управление ФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать бездействие судебного пристава ОСП Комсомольского района УФССП России по Самарской области выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №2126/19/63029-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-2218/2016 взыскателю после его вынесения, незаконным. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района УФССП России по Самарской области направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства №2126/19/63029-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-2218/2016 от 18.11.2016г.

Заявленные требования мотивированы тем, что 30.07.2019г. судебным приставом-исполнителем Суворовой О.В. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №2126/19/63029-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа №2-2218/2016 в отношении должника Харитоненко Е.В. в пользу ООО «СААБ» и возвращении исполнительного документа. Указанная информация получена из банка данных исполнительных производств, размещенной на официальном сайте ФССП России. Однако до настоящего времени исполнительный документ №2-2218/2016 в отношении должника Харитоненко Е.В в адрес взыскателя ООО «СААБ» не поступил, в связи с чем, административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти Малик Е.С. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, представила письменный отзыв, согласно которому просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Указала, что 21.01.2019г. на принудительное исполнение в ОСП Комсомольского района г. Тольятти по Самарской области поступил исполнительный документ – судебный приказ по делу №2-2218/2016 от 18.11.2016г. выданный мировым судьей судебного участка №107 Комсомольского судебного района о взыскании задолженности в размере 13061,08 рублей с должника Харитоненко Е.В. в пользу ЗАО «СААБ». Согласно распоряжению «О распределении зональных участков и специализации по исполнению судебных актов и актов органов между судебными приставами-исполнителями» от 15.03.2020 на судебного пристава-исполнителя Малик Е.С. возложены обязанности по исполнению исполнительного производства №2126/19/63029-ИП в отношении Харитоненко Е.В., по зональному участку 09. 30.07.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФК «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю направлен по адресу: г.Нижний Новгород, Казанское шоссе д.10, кор. 3, помещ. 2. Конверт вернулся в отдел судебных приставов. В настоящее время взыскателю повторно направлен оригинал исполнительного документа 16.04.2020г.

Административный ответчик – представитель УФССП по Самарской области, судебный пристав-исполнитель Суворова О.В., заинтересованное лицо Харитоненко Е.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ст. 46 Конституции РФ, главы 22 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Положениями ст. 13 ГПК РФ, ст. 16 КАС РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлений) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В ходе рассмотрения дела установлено, что мировым судьей судебного участка №107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области по делу №2-2218/2016 18.11.2016г. вынесен судебный приказ о взыскании с Харитоненко Е.В. в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности по кредитному договору в размере 12804,98 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 256,10 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу 10.01.2017г. (л.д.5).

На основании указанного исполнительного документа 21.01.2019г. в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Суворовой О.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №2126/19/63029-ИП (л.д.26-28).

Распоряжением «О распределении зональных участков и специализации по исполнению судебных актов и актов органов между судебными приставами-исполнителями» от 15.03.2020г. (л.д.30-31) на судебного пристава-исполнителя Малик Е.С. возложены обязанности по исполнению исполнительного производства №2126/19/63029-ИП в отношении Харитоненко Е.В., по зональному участку 09.

В силу ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3 ст.46 ФЗ).

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Малик Е.С. установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, о чем составлен 30.07.2019г. акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д.34).

30.07.2019г. судебным приставом-исполнителем Малик Е.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.35-36).

В соответствии со ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из представленных материалов дела следует, что 30.07.2019г. посредством почтового отправления в адрес взыскателя направлено постановление об окончании ИП от 30.07.2019г., акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю от 30.07.2019г. (л.д.37-38). Однако исполнительный документ в адрес взыскателя направлен не был.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что направленное в адрес административного истца почтовое отправление вернулось. Вместе с тем, конверт с отметкой о возврате суду не представлен.

После поступления административного иска в суд, судебным приставом-исполнителем повторно направлено в адрес ООО «СААБ» постановление об окончании ИП от 30.07.2019г., акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю от 30.07.2019г., исполнительный документ (л.д.24-25).

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем нарушен срок направления оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя.

В соответствии со ст.46 ч.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено 30.07.2019г., после 30.01.2020г. у административного истца возникает право на повторное предъявление для исполнения исполнительного документа, учитывая, что оригинал исполнительного документа своевременно не был возвращен в адрес взыскателя, ООО «СААБ» было лишено возможности повторно предъявить его к исполнению, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии нарушения права административного истца бездействием судебного пристава-исполнителя.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем нарушен срок направления оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, а также нарушение этим прав административного истца, суд признает заявленные требования в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований в виде нарушения срока направления постановления об окончании исполнительного производства, судом не усматривается, поскольку как следует из представленных документов, постановление об окончании ИП своевременно было направлено в адрес административного истца, кроме того доказательств того, что не направление в адрес ответчика повлекло нарушение прав истца суду не представлено.

Учитывая, что копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа были направлены в адрес ООО «СААБ» 17.04.2020г., оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности направить в адрес ООО «СААБ» указанные документы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава ОСП Комсомольского района УФССП России по Самарской области Малик Е.С. выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления оригинала исполнительного документа по гражданскому делу №2-2218/2016 взыскателю после его вынесения, незаконным.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.06.2020 г.

Судья Н.В. Мыльникова