Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-390/2020 ~ М-332/2020 от 07.09.2020

                                                                                          Дело № 2-390/2020

                Р Е ШЕ Н И Е

        Именем Российской Федерации

05 ноября 2020                                                              пгт. Пограничный

    Пограничный районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г.,

при секретаре Мельник В.В.,

с участием помощника прокурора Пограничного района Приморского края Малофеева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО РФ к Февчук Татьяне Емельяновне о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, к Артюшенко Вадиму Игоревичу о признании не приобретшим право пользования служебным жилым помещением с последующим его выселением,

                У с т а н о в и л :

    Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ответчикам Февчук Татьяне Емельяновне о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселении, к Артюшенко Вадиму Игоревичу о признании не приобретшим право пользования служебным жилым помещением с последующим его выселением из служебной квартиры, расположенной в <адрес>, переданной Февчук Т.Е. по договору найма служебного жилого помещения № 1396 от 09.12.2011 временно сроком на три года.

    В обосновании иска истец ссылается на то, что в связи с трудовым отношениями с МО РФ Февчук Т.Е. было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в военном городке № 71, который включен в перечень имеющих жилфонд закрытых военных городков ВС РФ, недвижимое имущество является федеральной собственностью и находится у истца на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

В трудовых отношениях с истцом ответчики не состоят, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, учитывая то, что в настоящее время у ФГКУ « Востокрегионжилье» отсутствует возможность обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, имеющих на это право в соответствии со ст. 51 ФЗ « О статус военнослужащих», перед которыми у МО РФ имеются обязательства по обеспечению служебными жилыми помещениями по месту нахождения военной службы, истец полагает, что ответчики подлежат выселению, в т.ч. и как лица, не имеющие отношения к ВС РФ.

    Согласно информационных ресурсов 5 отдела ФГКУ « Востокрегионжилье» Февчук Т.Е., Артюшенко В.И. на учете нуждающихся в получении жилья от МО РФ не состоят, с заявлением не обращались, основанием проживания Февчук Т.Е.- договор найма служебного жилого помещения № 1396 от 09.12.2011, об основаниях вселения второго ответчика Артюшенко В.И. сведений нет, в служебное жилое помещение вселился самовольно,

18.08.2020 исходящим письмом № 11-14/6/4309 в адрес Артюшенко В.И. было направлено предупреждение с требованием добровольно освободить незаконно занимаемое служебное жилое помещение, 16.06.2020 письмом № 11-14/6/2914 в адрес Февчук Т.Е. также было направлено предупреждение с требованием в добровольном порядке освободить служебное жилое помещение, поскольку служебное помещение не освобождено, в сентябре 2020 истец обратился с иском в суд.

    Истец, ссылаясь на положения ст.ст.92,93, 103 и 104 Жилищного кодекса РФ, полагает, что ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

    В судебное заседание представитель истца по доверенности Егорова К.А. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствии.

    Представитель третьего лица на стороне истца без самостоятельных требований ФГКУ « Востокрегионжилье» МО РФ Завьялов Д.В. по доверенности в суд не явился, представил отзыв, в котором поддерживает исковые требования, указав, что к категориям граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ ( ст.13 Жилищного кодекса ЖК РФ, ст. 107, п.12 ст.108 ЖК РСФСР) ответчики не относятся,

Февчук Т.Е. и Артюшенко В.И.на учете нуждающихся в получении жилья от МО РФ не состоят, с соответствующим заявлением не обращались, согласно договора найма № 1396 от 09.12.2011 договор на служебное жилье заключен с Февчук Т.Е. на три года, из копии ее трудовой книжки следует, что она состояла в трудовых отношениях как гражданский персонал с Пограничной К,Ч с 30.04.2003 по 02.11.2010, в настоящее время в служебных, трудовых отношениях с воинскими частями, организациями МО РФ Сергеевского военного гарнизона не состоит, Февчук Т.И. является пенсионером по старости с 2007 года, в то же врое6мя, согласно справки администрации Пограничного муниципального района от 30.06.2020 № 158 на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма она не состоит, ранее имела регистрацию по адресу: <адрес>.

Ответчик Артюшенко В.И. в судебном заседании исковые требования признал, вместе с тем пояснил, что он не проживает в спорном жилом помещении, он проживает с женой и двумя детьми по адресу: <адрес>, где и зарегистрирован, при этом он посещал свою бабушку Февчук Т.Е. по месту ее постоянного жительства в гарнизоне <адрес>, на момент составления сотрудниками отдела № 5 ФКУ « Востокрегионжилье» акта находился в спорной квартире. Февчук Т.Е. его бабушка, она длительное время проживает в служебной квартире, была вселена со старшим сыном и невесткой, в настоящее время проживает одна в двухкомнатной квартире, прописана в ней, не работает, находится на пенсии, работала в Пограничной КЭЧ уборщицей, в суд не придет, т.к. расстроилась и заболела, долгов по квартплате не имеет, ее жилой дом в <адрес> разобрали на дрова, т.к. в нем никто не жил.

Ответчик Февчук Т.Е. ни на подготовку, ни в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела уведомлена повесткой, что подтверждается карточкой почтового уведомления от 29.10.2010, письменный отзыв и ходатайство об отложении разбирательства не представила, как и медицинских документов о невозможности ее участия в процессе по состоянию здоровья.

Выслушав ответчика, огласив письменный отзыв, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме, анализируя представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что по первому договору найма на жилое служебное помещение № 473 от 26.11.2008 Пограничной КЭЧ гражданскому персоналу МО РФ Февчук Т.Е. и ее сыну ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. была предоставлена служебная двухкомнатная квартира в <адрес> жилой площадью 33 кв.м на период до 20.11.2011 года в связи с трудовыми отношениями в КЭЧ, т.к. согласно сведениям из трудовой книжки ответчицы Февчук Т.Е. была трудоустроена в КЭЧ на должность уборщицы 30.04.2003 года ( приказ № 15 параграф 3 от 11.04.2003г.), зарегистрирована в спорном жилье с 24 сентября 2004 года, согласно карточки регистрации, т.е. первоначально служебное жилье было предоставлено ответчице в период действия ЖК РФ.

По данным паспорта гражданина РФ Февчук Т.Е. с 16 августа 1973 по 24 сентября 2004 была зарегистрирована в частном доме в <адрес>;

Приказом № 208 от 02.11.2010 Февчук Т.Е. была уволена по п.2 ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников;

не смотря на отсутствие трудовых отношений с МО РФ, 09 декабря 2011 правопреемник Пограничной КЭЧ в лице ФГУ « Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по договору № 1396 продлевает предыдущий договор найма на служебную <адрес> уже пенсионеру Февчук Татьяне Емельяновне на три года,

совместно с нанимателем вселяются сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., невестка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., а затем и внук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., все три члена семьи сняты с регистрации в сентябре 2014 года.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ или выборной должости, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Срок действия договора найма № 1396 от 09.12.2011 истек 10.12.2014, новый договор не заключался.

Согласно справки командира войсковой части 44980 от 17.08.2020 в ходе проверки использования жилых помещений специализированного жилого фонда в гарнизоне Сергеевский по адресу: <адрес> было выявлено проживание гражданки Февчук Татьяны Емельяновны, не проходящей военную службу в войсковой части, также без трудового договора с МО РФ.

Согласно акту от 21 июля 2020 при проведении проверки жилого помещения в целях установления граждан, зарегистрированных в жилом помещении, фактически проживающих в нем, а также об основаниях регистрации и проживания, был выявлен факт совместного проживания с Февчук Татьяной Емельяновной в <адрес> её внука Артюшенко Вадима Игоревича, который с актом ознакомлен и в нем расписался.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ ч.1 в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и части 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие в качестве нуждающихся в жилых помещениях :

1.члены семьи военнослужащих

2.пенсионеры по старости;

3.члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4.инвалиды 1 или П групп, инвалидность которых наступила вследствии трудового увечья по вине работодателя и т.д.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч.2 ст.102 ЖК РФ осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающим соответствующие жилые помещения.

Вместе с тем, согласно справки администрации Пограничного муниципального района Приморского края № 158 от 30 июня 2020 Февчук Татьяна Емельяновна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма не состоит, на учете нуждающихся в получении жилья от МО РФ ответчики не состоят.

Следовательно, к категориям граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, указанным в части 2 статьи 103 ЖК РФ, или в силу ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 107, п.12 ст. 108 ЖК РСФСР ни пенсионер по старости Февчук Т.Е.( как нуждающийся в жилье пенсионер), ни ее внук Артюшенко В.И. не относятся.

Спорная двухкомнатная квартира в военном городке 71 <адрес> является собственностью МО РФ, на парве оперативного управления закреплена за ФГКУ « ДВ территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, до 2010 года находилась на балансе Пограничной КЭЧ МО РФ, реорганизованного в соответствии с приказом МО РФ от 17.12.2010 путем присоединения к ФГКУ « ДВ территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, включена в число служебных, была предоставлена Февчук Т.Е. в качестве служебного жилья по договору найма служебного жилья в связи с трудовыми отношениями сначала в 2008 году, затем 09.12.2011 сроком на три года.

Трудовые отношения ответчицы с МО РФ прекращены в ноябре 2010 и не возобновлены.

В силу ч.1 ст. 92, 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений ( действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений ( ст.99 ЖК РФ).

Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по договорам, в случае отказа подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст. 103 ЖК РФ, аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 ЖК РСФСР, действовавшие на момент регистрации Февчук Т.Е. в спорное помещение 24 сентября 2004 года, т.е. даты фактического предоставления ей служебного жилья.

Часть 2 ст.103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ» О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 частим 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если из выселение не допускалось законом до введение в действие ЖК РФ.

Таким образом, ст.13 Вводного закона дополняет определенный часть. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009г.№ 142 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие ЖК РФ, в соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма ( ч.1 ст. 51 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ, категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений ВС РФ по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, т.е. невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, при наличии других обязательных условий ( граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам соцнайма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные обшей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Суду не представлена ответчиками информация о наличии ( отсутствии) в собственности какого-либо жилья, либо жилья по договору соцнайма, вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан являющиеся малоимущими.

Судом выяснено наличие совокупности предусмотренных ст. 13 Закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ условий, при которых ответчик Февчук Т.Е. не может быть выселена из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Предупреждение об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения направлено Февчук Т.Е. 15.06.2020, Артюшенко В.И.- 18.08.2020, доводы ответчика Артюшенко В.И. о том, что он не проживает в спорной квартире, а лишь случайно оказался в ней на момент проверки и составления акта, опровергается актом от 21 июля 2020, ответчиком доказательств обратного суду не представлено, Артюшенко В.И. вселился в служебное жилое помещение незаконно, юридические основания для его вселения и проживания отсутствуют, самовольное вселение не порождает его жилищных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                       Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворить.

    Февчук Татьяну Емельяновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую в <адрес>, признать утратившей права пользования служебным жилым помещением, расположенным в <адрес>,

    Артюшенко Вадима Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, признать не приобретшим права пользования служебным жилым помещением, расположенным в <адрес>,

Февчук Татьяну Емельяновну, Артюшенко Вадима Игоревича, обоих, выселить из служебного жилого помещения, расположенного в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца с момента принятия судом мотивированного решения.

Судья                                                                              И.Г.Свиридова